高等教育治理

　　第一章是對書后面內(nèi)容的總體介紹。本章主要對相關(guān)概念進(jìn)行分析，為后續(xù)章節(jié)形成系統(tǒng)化的理解奠定基礎(chǔ)。因此，本章重點關(guān)注高等教育治理的定義，強調(diào)治理模式的發(fā)展歷程，將大學(xué)作為社會組織來討論，在組織場域中進(jìn)行概念解讀，并且區(qū)分內(nèi)部自治、外部治理和市場導(dǎo)向治理的不同。為了確保該書處在一個理論框架中，我們用兩章的內(nèi)容來解釋兩類理論。第二章和第三章重點從組織和制度理論中提煉出適用于高等教育治理的內(nèi)容，并且?guī)椭x者更加深入地理解治理并形成不同的觀點。第二章綜述了外部環(huán)境對高等教育組織治理的影響的相關(guān)理論，第三章綜述了內(nèi)部組織治理的理論視角，幫助讀者更好地理解高等教育治理。第四章闡述了國家（state）與大學(xué)的關(guān)系，以及隨著國家與大學(xué)之間關(guān)系的轉(zhuǎn)變而引起的治理方式的變化。通過借鑒世界各地的政策、實踐和治理改革的實例，我們討論國家與大學(xué)治理關(guān)系的理論和概念基礎(chǔ)。具體來說，本章關(guān)注的是平衡國家責(zé)任和大學(xué)自治兩者關(guān)系的概念基礎(chǔ)和政策問題、政府控制與大學(xué)自治的類型和程度、國家的角色變化以及對高等教育治理的影響。第五章闡述了北美、歐洲大陸、英國和亞洲的國家治理模式，幫助讀者理解外部／系統(tǒng)治理的結(jié)構(gòu)和實踐的變化。主要基于英國、法國、德國、美國、日本和中國的傳統(tǒng)文化背景以及近十年來的變化，探討國家與大學(xué)的關(guān)系。第六章將焦點從與國家和其他利益相關(guān)者的外部關(guān)系轉(zhuǎn)移出來，關(guān)注大學(xué)里學(xué)術(shù)自治的概念和實踐。主要涵蓋了學(xué)術(shù)自由、學(xué)院制（collegiality）、學(xué)術(shù)治理的組織運作、共同治理、董事會的受托責(zé)任、教師工會、學(xué)生參與組織治理等相關(guān)問題。第七章繼續(xù)關(guān)注內(nèi)部自治問題，但是主要將焦點放在了大學(xué)自治的過程。對相關(guān)概念進(jìn)行了分析，如官僚主義、層級、有組織的無政府狀態(tài)、決策的合法性等概念以及垃圾桶決策模型。由于權(quán)力和政治在學(xué)術(shù)界的特殊性，需要進(jìn)行多重考慮，重點是權(quán)力與政治、沖突與權(quán)力、政治與組織環(huán)境的關(guān)系等。第八章探討了高等教育作為企業(yè)來管理的治理理念。基于當(dāng)代的高校背景，本章討論了高等教育治理與新自由主義、管理主義、新公共管理以及高校治理改革方式等問題。從本質(zhì)上說，本章重點介紹了處于企業(yè)管理領(lǐng)域核心地位的新范式，以及質(zhì)量保證和戰(zhàn)略規(guī)劃等工具如何成為治理的手段。結(jié)合這些變化，本章分析了高等教育向更強行政領(lǐng)導(dǎo)模式的轉(zhuǎn)變，以及在此背景下治理面臨的挑戰(zhàn)。第九章討論了治理的新問題和挑戰(zhàn)。前半部分分析了與風(fēng)險、信任、信息技術(shù)和多校區(qū)組織安排相關(guān)的治理問題。后半部分主要關(guān)注的是全球一國家一地方、跨國和區(qū)域?qū)用娴母叩冉逃卫韱栴}。第十章主要是結(jié)論和反思，以及未來的研究展望。

　　多倫多大學(xué)高等教育研究中心主任，兼任多倫多大學(xué)教育學(xué)院代理院長，曾任加拿大高等教育研究會會長，多個雜志的編委等。 譯者洪成文（教授，教育學(xué)博士、博導(dǎo)，北京師范大學(xué)高等教育研究所所長）