旅游行政訴訟判例評(píng)析

　　我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的巨大成就與滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要之間還存在著不小的差距。觀念落后、體制不順、機(jī)制不活、市場(chǎng)不規(guī)范、產(chǎn)品不豐富、服務(wù)不優(yōu)質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不到位、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、旅游資源的開發(fā)利用不夠可持續(xù)、旅游法制環(huán)境不理想等問(wèn)題，仍在不同層面、不同區(qū)域和不同主體之間存在，成為制約我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的大障礙。因此，我們認(rèn)為，只有通過(guò)不斷的改革創(chuàng)新，并以法治的手段做好規(guī)范和促進(jìn)，才能終解決我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的深層次難題，進(jìn)一步鞏固旅游業(yè)的戰(zhàn)略性地位，提升人民群眾的獲得感和幸福感。為此，必須在理論上深化旅游法治相關(guān)問(wèn)題的研究，推動(dòng)“旅游法學(xué)”這一新興交叉學(xué)科的發(fā)展。“旅游法學(xué)”并非傳統(tǒng)的部門法，而是屬于“行業(yè)法”，其研究理路是針對(duì)行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的法治問(wèn)題，提出具備理論性和實(shí)踐性的解決方案，這需要兼有民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、國(guó)際法、環(huán)境法等綜合知識(shí)儲(chǔ)備。因此，從目前來(lái)看，“旅游法學(xué)”的研究基礎(chǔ)還比較薄弱，專門從事這一領(lǐng)域研究的學(xué)者也較少。但由于旅游行業(yè)本身是一個(gè)綜合性行業(yè)，涉及面極廣，所以“旅游法學(xué)”的內(nèi)涵和外延還不確定，且處于不斷擴(kuò)展之中，這就為學(xué)科自身的發(fā)展留下了極大的空間。部門法學(xué)者在接觸了解了旅游行業(yè)之后，或是旅游管理研究者借助一定的法學(xué)方法，都能在這一領(lǐng)域產(chǎn)出高質(zhì)量的研究成果，為壯大“旅游法學(xué)”學(xué)科添磚加瓦。這也是籌劃出版“旅游法治與發(fā)展文庫(kù)”的初衷。“文庫(kù)”會(huì)堅(jiān)持以旅游行業(yè)發(fā)展為底色，秉持交叉、開放的原則，吸納不同領(lǐng)域、不同界別的專業(yè)人士開展旅游法治相關(guān)問(wèn)題的創(chuàng)新研究，更好地融合學(xué)術(shù)性與應(yīng)用性，以滿足旅游消費(fèi)者、旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游從業(yè)者、旅游管理者和旅游研究者等不同主體的需求。同時(shí)，也希望通過(guò)“文庫(kù)”的出版，進(jìn)一步整合旅游法治研究隊(duì)伍，不斷地打造旅游法治研究平臺(tái)，更好地促進(jìn)旅游法治學(xué)術(shù)交流。

　　胡斌，男，1983年生，浙江紹興人。浙江大學(xué)城市學(xué)院法學(xué)院副教授，浙江大學(xué)法學(xué)博士，臺(tái)灣政治大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者，浙江省法學(xué)會(huì)文化和旅游法學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)，浙江省旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)，浙江大學(xué)城市學(xué)院旅游法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任，浙江省旅游青年專家。主要研究方向?yàn)槊裆谭ā⒙糜畏?。沈瓊，男?984年生，安徽亳州人。北京煒衡（杭州）律師事務(wù)所律師，浙江大學(xué)法學(xué)碩士，浙江省法學(xué)會(huì)文化和旅游法學(xué)研究會(huì)理事，主要從事旅游法的理論研究和律師實(shí)務(wù)工作。