風能資源開發(fā)利用法律保障機制研究：以內(nèi)蒙古為例

導論
一、選題目的和意義
二、相關研究現(xiàn)狀
三、研究方法
四、研究主題的界定
五、研究思路及可能的創(chuàng)新與不足
第一章 內(nèi)蒙古風能資源開發(fā)利用法律保障機制概述
第一節(jié) 內(nèi)蒙古風能資源開發(fā)利用法律保障機制的價值與現(xiàn)實基礎
一、內(nèi)蒙古風能資源開發(fā)利用法律保障機制的價值
二、內(nèi)蒙古風能資源開發(fā)利用法律保障機制的現(xiàn)實基礎
第二節(jié) 內(nèi)蒙古風能資源開發(fā)利用的立法歷程
一、風能資源開發(fā)利用立法初步發(fā)展時期（2005年之前）
二、風能資源開發(fā)利用立法體系化初步形成期（2005年至2010年）
三、風能資源開發(fā)利用立法體系逐步成熟期（2011年至今）
第三節(jié) 現(xiàn)行內(nèi)蒙古風能資源開發(fā)利用法律體系
一、風能資源開發(fā)利用的綜合性規(guī)范
二、風能資源開發(fā)利用規(guī)劃規(guī)范
三、風電項目建設管理規(guī)范
四、風電產(chǎn)業(yè)促進規(guī)范
五、風電市場培育規(guī)范
小結(jié)
第二章 A旗風能資源開發(fā)利用的實證研究
第一節(jié) A旗風能資源開發(fā)利用概況
一、大型風電場建設情況
二、小風機使用情況
三、A旗的微電網(wǎng)項目
第二節(jié) A旗風能資源開發(fā)利用中的生態(tài)影響與環(huán)境破壞
一、大型風電場建設與運營中的生態(tài)影響
二、風能資源開發(fā)利用中的自然環(huán)境破壞
三、風能資源開發(fā)與當?shù)匚幕h(huán)境的沖突
第三節(jié) 風能資源開發(fā)利用中的牧企糾紛
一、兩起牧企糾紛
二、兩起糾紛背后的經(jīng)濟與社會分析
三、緩和牧企沖突的地方實踐
小結(jié)
第三章 內(nèi)蒙古風能資源開發(fā)利用法律保障機制的缺陷
第一節(jié) 風能資源開發(fā)利用法律體系不完善
一、過多的政策性規(guī)范有損法的權(quán)威性和有效性
二、相關立法之間銜接不足導致法的執(zhí)行困境
三、地方立法不足降低了法的適應性
第二節(jié) 風能資源開發(fā)利用中環(huán)境保護立法存在瑕疵
一、風電專項立法中的生態(tài)環(huán)境規(guī)則有待完善
二、風電項目環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范存在缺失
三、環(huán)境影響評價公眾參與機制有瑕疵
第三節(jié) 風電項目征地補償立法存在不足
一、征地補償范圍過窄
二、征地補償標準的設置不科學
三、臨時征地制度的時限規(guī)定不合理
四、征地補償形式不利于農(nóng)牧民利益保障
第四節(jié) 風能資源開發(fā)利用法律實施機制不完善
一、行政監(jiān)管體制不完善
二、公眾參與執(zhí)法監(jiān)督的積極性有待提升
三、糾紛解決機制存在缺陷
小結(jié)
第四章 國外風能資源開發(fā)利用法律保障機制的經(jīng)驗借鑒
第一節(jié) 德國的風能資源開發(fā)利用法律保障機制
一、德國風能資源開發(fā)利用法制保障機制概況
二、《可再生能源法案》（EEG）的內(nèi)容考察
三、德國風能資源開發(fā)利用法律保障機制的啟示
第二節(jié) 丹麥的風能資源開發(fā)利用法律保障機制
一、丹麥風能資源開發(fā)利用法律保障機制概況
二、完善的不動產(chǎn)補償法律保障機制值得借鑒
三、合理的地方受益法律保障機制有重要的參考價值
四、科學嚴謹?shù)牧⒎夹g(shù)值得學習
第三節(jié) 美國的風能資源開發(fā)利用法律保障機制
一、美國風能資源開發(fā)利用法律保障機制法制概況
二、美國風能資源開發(fā)利用法律保障機制的有益啟發(fā)
三、美國風能資源開發(fā)利用法律保障機制的教訓
小結(jié)
第五章 內(nèi)蒙古風能資源開發(fā)利用法律保障機制的完善
第一節(jié) 完善內(nèi)蒙古風能資源開發(fā)利用法律體系的基本路徑
一、以生態(tài)環(huán)保優(yōu)位原則修訂可再生能源法
二、提升風能資源開發(fā)利用立法的層次
三、制定《內(nèi)蒙古風能資源開發(fā)利用管理條例》
第二節(jié) 完善內(nèi)蒙古風能資源開發(fā)利用中的生態(tài)與環(huán)境保護立法
一、細化和完善風能資源開發(fā)利用法律制度中的環(huán)保規(guī)則
二、健全風電項目環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范
三、完善風能資源開發(fā)利用環(huán)境影響評價公眾參與機制
第三節(jié) 完善風電項目征地補償立法
一、擴大征地補償面積的計算范圍
二、合理設置征地補償標準
三、科學設定臨時征占地補償費用的支付規(guī)則
四、創(chuàng)新征地補償形式
第四節(jié) 完善內(nèi)蒙古風能資源開發(fā)利用法律實施機制
一、完善風能資源開發(fā)利用的行政監(jiān)管機制
二、重視公眾在法律實施中的重要作用
三、健全風電場建設糾紛解決機制
小結(jié)
結(jié)語
參考文獻
附錄：內(nèi)蒙古風能資源開發(fā)利用中當?shù)厝罕姷睦姹Ｕ锨闆r的調(diào)查問卷
后記