中國交通發(fā)展綜合報(bào)告（2019）

目 錄綜合交通運(yùn)輸發(fā)展篇 １ 一、概述交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 ３ 二、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 ４ 三、基于“三維框架”交通運(yùn)輸高質(zhì)發(fā)展 １０ 四、關(guān)于交通運(yùn)輸高質(zhì)發(fā)展分析及建議 １４公路交通發(fā)展篇 ２３ 一、發(fā)展綜述 ２５ (一)公路交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，通達(dá)水平提高 ２５ (二)公路運(yùn)輸能力增強(qiáng)，服務(wù)水平提升 ２６ (三)規(guī)范公路管理，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革 ２７ (四)公路安全形勢(shì)穩(wěn)步提升，交通安全工作扎實(shí)推進(jìn) ２８ (五)綠色環(huán)保交通進(jìn)一步推進(jìn)，智慧交通取得新進(jìn)展 ２８ 二、公路交通規(guī)劃與政策 ２９ (一)?２０１８年深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作要點(diǎn)?發(fā)布 ２９ (二)?２０１８年交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)?發(fā)布 ３１ (三)?公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法?發(fā)布 ３３ (四)?農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法?發(fā)布 ３５ (五)修訂?農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法? ３７ (六)修訂?交通運(yùn)輸法規(guī)制定程序規(guī)定? ３８ (七)?城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定?發(fā)布 ４０ 三、公路基礎(chǔ)建設(shè)與投資 ４１ (一)高速公路建設(shè) ４１ (二)農(nóng)村公路建設(shè) ４１ (三)各等級(jí)公路建設(shè)情況 ４１ 四、交通運(yùn)輸狀況 ４２ (一)交通流量穩(wěn)步增長 ４２ (二)運(yùn)力規(guī)模保持平穩(wěn) ４２ (三)道路客運(yùn)量略有降低，貨運(yùn)量穩(wěn)步增長 ４３ 五、公路交通安全 ４３ (一)生命安全防護(hù)工程任務(wù)繼續(xù)推進(jìn) ４３ (二)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn) ４３ 六、公路交通發(fā)展熱點(diǎn)回顧 ４３ (一)１２件民生實(shí)事圓滿完成 ４３ (二)１２城獲評(píng)國家“公交都市”示范城市 ４４ (三)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管，建立部際聯(lián)席會(huì)議制度 ４４ (四)國辦印發(fā)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃 ４５ (五)交通運(yùn)輸部首批認(rèn)定三家，自動(dòng)駕駛封閉場地測試基地 ４５ (六)２０１８世界交通運(yùn)輸大會(huì)順利舉辦 ４６ (七)?中國綠色公路發(fā)展報(bào)告?發(fā)布 ４６ 七、公路交通發(fā)展趨勢(shì) ４７ (一)供給側(cè)改革將繼續(xù)深化 ４７ (二)信用建設(shè)不斷加強(qiáng) ４７ (三)交通綠色化趨勢(shì)日益突出 ４７ (四)智能化水平不斷提升 ４８ (五)高質(zhì)量發(fā)展是未來發(fā)展方向 ４８鐵路交通發(fā)展篇 ４９ 一、年度概況 ５１ 二、運(yùn)營分析 ５１ (一)鐵路運(yùn)輸業(yè)總體運(yùn)營情況 ５１ (二)鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ５１ (三)鐵路運(yùn)輸投融資情況 ５１ (四)旅客運(yùn)輸 ５２ (五)貨物運(yùn)輸 ５２ (六)路網(wǎng)建設(shè)情況 ５３ (七)鐵路運(yùn)輸負(fù)債、財(cái)政補(bǔ)貼情況 ５５ (八)節(jié)能減排 ５６ (九)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和科技創(chuàng)新 ５６ 三、政策解讀 ５７ (一)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法 ５７ (二)鐵路行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定 ５９ (三)城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定 ５９ (四)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 ６１ (五)交通運(yùn)輸信息化標(biāo)準(zhǔn)體系 ６２ (六)關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸新型智庫發(fā)展的實(shí)施意見 ６３ (七)鐵路運(yùn)輸業(yè)信用管理暫行辦法 ６５ (八)城市軌道交通初期運(yùn)營前安全評(píng)估管理暫行辦法 ６６ 四、熱點(diǎn)分析 ６７ (一)鐵路混合所有制改革取得重要進(jìn)展 ６７ (二)鐵路局集團(tuán)公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革順利完成 ６９ (三)廣深港高鐵香港段開通運(yùn)營，香港進(jìn)入全國高鐵網(wǎng) ７０ (四)川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)全面啟動(dòng) ７１ (五)京張高鐵全線貫通 ７３ (六)供給側(cè)改革成果顯著 ７５ 五、展望 ７８ (一)政企分離，明確政府角色定位 ７９ (二)多種融資方式并行 ８０ (三)鐵路固定資產(chǎn)投資額維持高位 ８０ (四)高速鐵路迅速發(fā)展 ８０ (五)２０１９年鐵路目標(biāo) ８０內(nèi)河水運(yùn)交通發(fā)展篇 ８３ 一、發(fā)展概況 ８５ (一)內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) ８５ 二、２０１８年內(nèi)河水運(yùn)規(guī)劃與政策 ９０ (一)深入推進(jìn)綠色港口建設(shè)行動(dòng)方案實(shí)施 ９０ (二)深入推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃 ９１ (三)協(xié)同推進(jìn)長三角港航一體化發(fā)展六大行動(dòng)方案 ９２ (四)修訂發(fā)布了?港口工程建設(shè)管理規(guī)定? ９３ 三、２０１９年內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展新趨勢(shì) ９３ (一)高質(zhì)量發(fā)展 ９３ (二)綠色發(fā)展 ９４ (三)智能發(fā)展 ９４ (四)創(chuàng)新發(fā)展 ９４ (五)協(xié)同發(fā)展 ９５ 四、２０１９年內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù) ９５ (一)服務(wù)好國家重大戰(zhàn)略的實(shí)施 ９５ (二)構(gòu)建內(nèi)河水運(yùn)頂層設(shè)計(jì) ９６ (三)加強(qiáng)內(nèi)河聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ９６ (四)推動(dòng)內(nèi)河水運(yùn)港口資源整合 ９７ (五)搭建內(nèi)河水運(yùn)公共信息服務(wù)平臺(tái) ９７海上航運(yùn)交通發(fā)展篇 ９９ 一、中國海上航運(yùn)綜述概述 １０１ 二、海上航運(yùn)運(yùn)行研究 １０３ (一)中國對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸 １０３ (二)水上運(yùn)輸船舶發(fā)展 １１１ (三)港口與水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) １１２ 三、海運(yùn)政策研究 １１３ (一)?港口經(jīng)營管理規(guī)定?解讀 １１３ (二)?港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法?解讀 １１５ 四、熱點(diǎn)專題 １１６ (一)中美貿(mào)易爭端對(duì)海運(yùn)的影響 １１６ (二)瓜達(dá)爾港發(fā)展前景 １２７航空交通發(fā)展篇 １３３ 一、航空發(fā)展年度回顧 １３５ (一)航空運(yùn)輸發(fā)展 １３５ (二)機(jī)場發(fā)展 １３７ (三)航空安全與服務(wù)質(zhì)量 １４０ 二、航空產(chǎn)業(yè)新出現(xiàn)政策和重點(diǎn)新聞 １４１ (一)民航相關(guān)政策法規(guī)新聞 １４１ (二)民航業(yè)內(nèi)重點(diǎn)新聞 １４７ 三、航空交通熱點(diǎn)研究 １５４ 四、航空重點(diǎn)企業(yè)分析 １６４ (一)南方航空 １６４ (二)東方航空 １６６ (三)中國國航 １６９ (四)海南航空 １７１管道交通發(fā)展篇 １７３ 一、管道交通運(yùn)輸概況 １７５ (一)管道交通運(yùn)輸簡介 １７５ (二)中國管道交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀 １７６ 二、２０１８年管道交通運(yùn)輸發(fā)展概況 １７７ (一)中國管道交通貨物運(yùn)輸概況 １７７ (二)中國油氣管網(wǎng)建設(shè)概況 １７９ (三)國內(nèi)油氣資源勘查開采情況 １８０ 三、２０１８年管道交通運(yùn)輸熱點(diǎn)回顧 １８１ (一)中國成世界最大原油進(jìn)口國和最大天然氣進(jìn)口國 １８１ (二)中國—中亞天然氣管道向中國輸氣逾４７４億標(biāo)方 １８２ (三)中俄東線天然氣管道北段工程全速推進(jìn) １８２ (四)俄羅斯連續(xù)３年成對(duì)華原油最大供應(yīng)國 １８３ (五)中緬油氣管道向國內(nèi)輸油突破１０００萬噸 １８４ 四、管道交通運(yùn)輸政策及展望 １８４ (一)國家能源局印發(fā)?２０１８年能源工作指導(dǎo)意見? １８４ (二)加快推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通 １８５ (三)堅(jiān)持推動(dòng)管道交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展 １８６ (四)油氣管網(wǎng)發(fā)展中長期展望 １８７ (五)智能管道及智慧管網(wǎng)建設(shè)展望 １８８城市交通發(fā)展篇 １８９ 一、年度概覽 １９１ 二、運(yùn)行分析 １９２ (一)城市交通融資情況 １９２ (二)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施情況 １９４ (三)城市交通運(yùn)營現(xiàn)狀 ２０７ (四)交通信息化與智能交通系統(tǒng)建設(shè)情況 ２１５ １ 北京市智能交通發(fā)展現(xiàn)狀 ２１８ 三、政策解讀 ２２６ (一)國家主要政策解讀 ２２６ (二)國內(nèi)各大主要城市交通政策解讀 ２３５ 四、熱點(diǎn)研究 ２４０ (一)共享單車管理 ２４１ (二)網(wǎng)約車治理 ２４４ (三)綠色交通 ２４５ (四)智慧交通 ２４９