中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法釋義

第一章 總則

本章導讀

第一節(jié)立法目的與立法依據(jù)
第一條【立法目的與立法依據(jù)】

第二節(jié)政務(wù)處分的適用范圍
第二條【適用范圍】

第三節(jié)政務(wù)處分與處分的主體
第三條【政務(wù)處分與處分的主體】

第四節(jié)政務(wù)處分的原則
第四條【政務(wù)處分的原則】

第五節(jié)政務(wù)處分的規(guī)范性要求
第五條【政務(wù)處分的規(guī)范性要求】

第六節(jié)公職人員履職保障
第六條【履職保障】

案例評析
1.某市委原常委、某縣委原書記馬某某被開除黨籍和公職
2.中華全國供銷合作總社原黨組副書記、理事會主任劉某某受到留黨察看二年、政務(wù)撤職處分
第二章 政務(wù)處分的種類與適用
本章導讀

第一節(jié)政務(wù)處分的種類與期間
第七條【政務(wù)處分的種類】
第八條【政務(wù)處分的期間】

第二節(jié)政務(wù)處分的適用規(guī)則
第九條【共同違法行為】
第十條【單位違法行為】
第十一條【從輕、減輕政務(wù)處分】
第十二條【免予、不予、減輕政務(wù)處分】
第十三條【從重政務(wù)處分】
第十四條【對涉刑公職人員的政務(wù)處分】
第十五條【政務(wù)處分的合并適用】
第十六條【不得重復(fù)處分】
第十七條【組織處理與政務(wù)處分】
第十八條【失去領(lǐng)導職務(wù)與政務(wù)處分】

第三節(jié)各類公職人員適用政務(wù)處分的特殊規(guī)則
第十九條【公務(wù)員與“參公管理”人員的政務(wù)處分】
第二十條【授權(quán)組織、受委托組織中公務(wù)人員的政務(wù)處分】
第二十一條【國企管理人員的政務(wù)處分】
第二十二條【基層群眾性自治組織管理人員的政務(wù)處分】
第二十三條【對其他人員的處理】

第四節(jié)政務(wù)處分的法律后果
第二十四條【不得錄用為公務(wù)員的情形】
第二十五條【利益追繳】
第二十六條【開除的后果與其他政務(wù)處分處分期滿的處理】
第二十七條【對已退休、離職、死亡公職人員的處理】

案例評析
1.某市某區(qū)常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉某嚴重違紀違法案
2.某省紀委監(jiān)委原第一紀檢監(jiān)察室主任李某某嚴重違紀違法案
3.某市政協(xié)委員楊某政務(wù)處分案
4.某縣監(jiān)察委對村委會委員政務(wù)處分案

第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分

本章導讀

第一節(jié)違反政治紀律的違法行為及其適用的政務(wù)處分
第二十八條【違法政治紀律的政務(wù)處分】

第二節(jié)違反組織紀律的違法行為及其適用的政務(wù)處分
第二十九條【違反請示報告制度與篡改、偽造檔案的政務(wù)處分】
第三十條【違反民主集中制原則與不執(zhí)行上級決定的政務(wù)處分】
第三十一條【違反出境、國籍等要求的政務(wù)處分】
第三十二條【違反其他組織紀律的政務(wù)處分】

第三節(jié)違反廉潔紀律的違法行為及其適用的政務(wù)處分
第三十三條【違反廉潔從政要求的政務(wù)處分】
第三十四條【違法收受、贈送財物等的政務(wù)處分】
第三十五條【違反財務(wù)制度的政務(wù)處分】
第三十六條【違反兼職要求的政務(wù)處分】

第四節(jié)違反群眾紀律的違法行為及其適用的政務(wù)處分
第三十七條【利用宗族、黑惡勢力從事違法行為的政務(wù)處分】
第三十八條【針對管理服務(wù)對象的違法行為的政務(wù)處分】

第五節(jié)違反工作紀律的違法行為及其適用的政務(wù)處分
第三十九條【違反工作紀律的政務(wù)處分】

第六節(jié)違反生活紀律的違法行為及其適用的政務(wù)處分
第四十條【違反生活紀律的政務(wù)處分】

第七節(jié)其他違法行為及其適用的政務(wù)處分
第四十一條【其他違法行為的政務(wù)處分】

案例評析
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局原黨委委員賈某某被“雙開”

第四章政務(wù)處分的程序

本章導讀

第一節(jié)政務(wù)處分的基本程序
第四十二條【監(jiān)察調(diào)查權(quán)的行使】
第四十三條【聽取陳述和申辯】
第四十四條【監(jiān)察調(diào)查后的處理】
第四十五條【政務(wù)處分決定書的內(nèi)容】
第四十六條【政務(wù)處分決定書的的送達與宣布】
第四十七條【回避】
第四十八條【回避決定權(quán)】

第二節(jié)政務(wù)處分的特別程序
第四十九條【政務(wù)處分與行政處罰、刑罰】
第五十條【政務(wù)處分特殊程序】
第五十一條【指定管轄與分工】
第五十二條【被調(diào)查人職務(wù)活動的暫停與受限】
第五十三條【公職人員被誣告時的權(quán)益保護】
第五十四條【政務(wù)處分后的人事程序】

案例評析
1.某市乙區(qū)人民法院民事審判第四庭副庭長李某某嚴重違紀違法被開除黨籍
2.中紀委、國家監(jiān)委網(wǎng)站公布的誣告陷害典型案例

第五章 復(fù)審、復(fù)核

本章導讀

第一節(jié)政務(wù)處分的救濟及應(yīng)遵循的處理原則
第五十五條【救濟途徑與糾錯】
第五十六條【復(fù)審、復(fù)核不停止執(zhí)行、不加重政務(wù)處分】

第二節(jié)復(fù)審、復(fù)核機關(guān)對政務(wù)處分決定的撤銷、變更和維持
第五十七條【政務(wù)處分的撤銷與重新作出】
第五十八條【政務(wù)處分的變更】
第五十九條【政務(wù)處分的維持】

第三節(jié)政務(wù)處分決定被變更或撤銷后的法律關(guān)系處理
第六十條【政務(wù)處分變更、撤銷的后續(xù)處理】

案例評析
某自治區(qū)公安廳原黨委委員、副廳長趙某某被開除黨籍和公職

第六章 法律責任
本章導讀

第一節(jié)有關(guān)機關(guān)、單位拒不采納監(jiān)察建議應(yīng)承擔的法律責任
第六十一條【拒不采納監(jiān)察建議的處理】

第二節(jié)有關(guān)機關(guān)、單位、組織或個人違法、違規(guī)應(yīng)承擔的法律責任
第六十二條【阻礙、干擾政務(wù)處分工作的處理】

第三節(jié)監(jiān)察機關(guān)及其工作人員違法、違規(guī)應(yīng)承擔的法律責任
第六十三條【監(jiān)察機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)的處理】

第四節(jié)違反本法構(gòu)成犯罪的刑事責任追究
第六十四條【刑事責任追究】

案例評析
某省紀委監(jiān)委第十四審查調(diào)查室原主任劉某被開除黨籍和公職
第七章 附則
本章導讀

第一節(jié)實施性具體立法授權(quán)
第六十五條【行政立法職責】
第六十六條【軍事立法職責】

第二節(jié)案件法律適用規(guī)則
第六十七條【適用規(guī)則】

第三節(jié)較短施行準備期的特殊意涵
第六十八條【施行日期】

案例評析
某省人民醫(yī)院原黨委常委、紀委書記馬某某嚴重違紀違法被開除黨籍

附錄

一、法律文本與立法資料
中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法
(2020年6月20日)

關(guān)于《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法（草案）》的說明

全國人民代表大會憲法和法律委員會關(guān)于《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法（草案三次審議稿）》修改意見的報告

二、相關(guān)法律
中華人民共和國監(jiān)察法（2018年3月20日）

中華人民共和國公務(wù)員法（節(jié)錄）（2018年12月29日）

三、相關(guān)行政法規(guī)與部門規(guī)章
行政機關(guān)公務(wù)員處分條例
（2007年4月22日）

事業(yè)單位人事管理條例(節(jié)錄)
（2014年4月25日）

事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定
（2012年8月22日）

四、相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)（聯(lián)合文件）
國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（節(jié)錄）
（2009年7月1日）
農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）（節(jié)錄）
（2011年5月23日）

后記——處分不是目的而是開啟一段新生
本書作者和分工