民族地區(qū)財政供給側(cè)結構性改革研究

上篇：預算篇
新發(fā)展理念下民族地區(qū)公共預算改革
第一章 本篇導論3

第二章 基于財政體制改革的地方公共預算演變18
第一節(jié) 第一階段：計劃經(jīng)濟體制時期的國家預（決）算制度建立與探索（1949—1978年）18
第二節(jié) 第二階段：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期央地政府的預算改革與探索（1978—1993年）21
第三節(jié) 第三階段：分稅制階段地方公共預算管理創(chuàng)新（1994年至今）22

第三章 美國地方公共預算的方法學習與制度鏡鑒24
第一節(jié) 美國公共預算管理方法的演變24
第二節(jié) 美國州及以下公共預算制度鏡鑒27

第四章 新發(fā)展理念下民族地區(qū)公共預算改革的理論基礎30
第一節(jié) 地方政府治理與公共預算的理論基礎30
第二節(jié) 新發(fā)展理念指導地方公共預算改革方向32

第五章 新發(fā)展理念下民族地區(qū)公共預算科學合理化的困境36
第一節(jié) 民族地區(qū)政府治理與財政體制問題36
第二節(jié) 民族地區(qū)公共預算自主性缺失問題39

第六章 民族地區(qū)公共預算偏離新發(fā)展理念的實證分析——以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例44
第一節(jié) 民族地區(qū)公共預算支出偏向問題——內(nèi)蒙古轄區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)、綠色、共享發(fā)展存在的問題44
第二節(jié) 地方公共預算收入規(guī)范問題——內(nèi)蒙古自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)減稅降費59
第三節(jié) 民族地區(qū)公共預算績效管理任重而道遠61

第七章 貫徹新發(fā)展理念改革民族地區(qū)公共預算的建議64
第一節(jié) 財政制度創(chuàng)新性供給促進民族地區(qū)公共預算自主性發(fā)揮64
第二節(jié) 優(yōu)化民族地區(qū)公共預算支出促進地方協(xié)調(diào)、綠色、共享發(fā)展67
第三節(jié) 民族地區(qū)公共預算收入規(guī)范化減稅降費促進開放發(fā)展68
第四節(jié) 民族地區(qū)公共預算全過程績效管理促進政府治理現(xiàn)代化70

中篇：收入篇
民族地區(qū)地方稅體系的差異性構建
第八章 本篇導論 77

第九章 民族地區(qū)地方稅體系差異性構建的理論基礎85
第一節(jié) 區(qū)域差異與民族自治結合的民族地區(qū)政府善治85
第二節(jié) 基于政府善治的中央與民族地區(qū)財權事權合理劃分86
第三節(jié) 民族地區(qū)地方稅體系的差異性發(fā)展與治理特色87

第十章 分稅制改革后民族地區(qū)地方稅體系發(fā)展及現(xiàn)狀分析91
第一節(jié) 民族地區(qū)地方稅種類及分享比例的變化91
第二節(jié) 民族地區(qū)地方稅收入規(guī)模的差異性分析95
第三節(jié) 民族地區(qū)地方稅收入結構的差異性分析107

第十一章 民族地區(qū)政府策略與地方稅收入關聯(lián)分析116
第一節(jié) 中央轉(zhuǎn)移支付與民族地區(qū)政府稅收努力的分析116
第二節(jié) 通過國稅、地稅合并降低民族地區(qū)政府征稅成本131
第三節(jié) “營改增”后民族地區(qū)主體稅種缺失134

第十二章 典型發(fā)達國家地方稅體系構建的總結與借鑒143
第一節(jié) 美國的地方稅體系及地方稅權配置143
第二節(jié) 其他發(fā)達國家的地方稅體系及地方稅權配置147
第三節(jié) 典型發(fā)達國家地方稅體系構建的總結152

第十三章 民族地區(qū)地方稅體系差異性構建的設想與建議153
第一節(jié) 中央簡政放權背景下發(fā)揮民族地區(qū)財政自治權的設想與建議153
第二節(jié) 民族地區(qū)地方稅體系差異性構建的設想與建議157
第三節(jié) 各民族地區(qū)地方稅體系差異性構建的設想與建議158
第四節(jié) 民族地區(qū)地方稅主輔稅種共建的設想與建議161
第五節(jié) 總結162

下篇：支出篇
民生視域下優(yōu)化民族地區(qū)財政支出結構
第十四章 本篇導論165

第十五章 民生財政支出結構理論基礎及相關概念界定174
第一節(jié) 民生財政的理論基礎174
第二節(jié) 民生財政支出相關范疇界定182

第十六章 民族地區(qū)財政支出結構的歷史回顧與進展188
第一節(jié) 民族地區(qū)民生發(fā)展回顧188
第二節(jié) 民族地區(qū)民生財政支出結構現(xiàn)狀分析190
第三節(jié) 民生項目層級分析——以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例197

第十七章 民族地區(qū)民生財政支出結構的效應分析202
第一節(jié) 民族地區(qū)民生財政支出結構經(jīng)濟增長效應分析202
第二節(jié) 民生財政支出結構縮小民族地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距的實證分析207

第十八章 民族地區(qū)民生財政支出結構困境及其根源解釋211
第一節(jié) 民生財政背景下的民族地區(qū)財政支出結構問題211
第二節(jié) 民族地區(qū)民生財政支出結構缺陷根源分析216

第十九章 保障民生的民族地區(qū)財政支出結構制度建設219
第一節(jié) 加強民生財政支出的體制建設和法制建設219
第二節(jié) 繼續(xù)推進以發(fā)展民生為重要目標的社會建設221
第三節(jié) 構建優(yōu)化民生財政支出結構的民主決策、績效評價與監(jiān)督機制224

專題一 廣西壯族自治區(qū)稅收對經(jīng)濟增長影響的實證分析226

專題二 中央對貧困地區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)濟效應研究248

參考文獻265

后記284