微區(qū)域規(guī)劃扶貧實踐與實證

序 言............................................................ 1
前 言............................................................ 2

第一部分 規(guī)劃扶貧理論與方法....................................... 5

一、扶貧國策........................................................... 5

（一）中國的貧困與扶貧行動 5

（二）習近平總書記的最新要求 7

（三）各部委跟進 8

二、河北省扶貧足跡..................................................... 8

（一）河北省貧困態(tài)勢 8

（二）扶貧成效 11

三、扶貧理論的變化.................................................... 12

四、規(guī)劃扶貧.......................................................... 14

（一）微區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃的成果目標 15

（二）規(guī)劃指導思想 16

（三）規(guī)劃步驟 17

（四）規(guī)劃方法 18

（五）從產業(yè)規(guī)劃到精準施策 27

五、基于總體性扶貧的規(guī)劃類型.......................................... 30

（一）村域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 30

（二）貧困村建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃 32

（三）從村到片的縣域發(fā)展規(guī)劃 39

（四）全域無遺漏產業(yè)進村入戶規(guī)劃 41

第二部分 貧困區(qū)規(guī)劃實證.......................................... 48

實證一：崇禮縣六號村跨越式發(fā)展規(guī)劃.................................... 48

實證二：河北省易縣百全臥龍生態(tài)農業(yè)園區(qū)規(guī)劃............................ 63

實證三：順平望蕊山莊現(xiàn)代農業(yè)（桃）園區(qū)規(guī)劃............................ 84

實證四：臨城縣五龍現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃.................................... 98

實證五：張家口市崇禮區(qū)清水河現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃......................... 120

實證六：河北省環(huán)首都扶貧攻堅蔚縣示范區(qū)建設規(guī)劃....................... 161

實證七：阜平縣“十三五”產業(yè)精準扶貧分村規(guī)劃......................... 191

實證八：阜平縣城關鎮(zhèn)大道村致富產業(yè)發(fā)展規(guī)劃........................... 238

第三部分 規(guī)劃落實與實效......................................... 251

一、統(tǒng)一思想，形成共識............................................... 251

（一）領導班子形成共識........................................... 251

（二）管理部門達成共識........................................... 251

（三）與執(zhí)行主體形成共識......................................... 252

（四）與上級部門達成共識......................................... 253

二、規(guī)劃落實實施的共性保障措施....................................... 253

（一）政策保障................................................... 253

（二）資金保障................................................... 254

（三）技術保障................................................... 255

（四）人力保障................................................... 256

（五）機制保障................................................... 256

（六）信息保障................................................... 257

（七）風險保障................................................... 258

三、產生的效益....................................................... 259

（一）經(jīng)濟效益................................................... 259

（二）社會效益................................................... 260

（三）生態(tài)效益................................................... 261