政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力藍皮書：中國地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展報告（2019）

　　《中國地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展報告（2019）》從供給能力、響應(yīng)能力、智慧能力三個方面建立了政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力評價體系，并對全國334個地級行政區(qū)政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力進行評價，以期在新時代的信息化生態(tài)下，對如何建設(shè)網(wǎng)上政府，提升政府互聯(lián)網(wǎng)履職能力提供新的認(rèn)知、評價和導(dǎo)向體系。本書主要特色創(chuàng)新價值體現(xiàn)在三個方面：一是價值引導(dǎo)上，打破政府網(wǎng)站、政府信息公開等傳統(tǒng)政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的評價模式，將評價延伸到政府“多網(wǎng)、多微、多端”的全互聯(lián)網(wǎng)整體服務(wù)效能與履職能力，聚焦政府本身履職；二是技術(shù)支撐上，將泛互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測采集對象，創(chuàng)新以大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析為手段，保障評價結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確。并借助機器自動、智能化采集與人工驗證相結(jié)合，實現(xiàn)評價數(shù)據(jù)的快速生成和檢查回溯。三是創(chuàng)新引領(lǐng)上，提出“服務(wù)貫通能力”、“主動感知能力”、“個性化服務(wù)能力”等全新評價指標(biāo)，這些服務(wù)在我國仍處于探索和嘗試階段，以期引導(dǎo)未來政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的新方向。在評價點位上根據(jù)國家要求和社會熱點進行及時響應(yīng)，如圍繞營商環(huán)境建設(shè)等重大要求，設(shè)置了企業(yè)注冊開辦流程是否按規(guī)定簡化等評價點位；如針對社會熱點，設(shè)立宮頸癌疫苗接種辦事貫通度和個人所得稅辦事響應(yīng)度等評價點位，促進評價的創(chuàng)新性。此外，本書結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)要求與各地級行政區(qū)的建設(shè)實踐，對營商環(huán)境、政務(wù)新媒體、輿情回應(yīng)、智慧應(yīng)用四個方面進行專題研究，并對政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展較好、創(chuàng)新較多的省市進行案例分析，以期對全國地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力建設(shè)提供指導(dǎo)與借鑒。

　　湯志偉 電子科技大學(xué)公共管理學(xué)院院長，教授，博士生導(dǎo)師。世界電子政府組織（WeGO）評判專家成員，教育部科技創(chuàng)新平臺培育項目“電子科技大學(xué)雄安智慧社會研究院”主要負責(zé)人，教育部教育信息化專家組成員；四川省新型智庫“社會治理和社會保障研究”負責(zé)人，四川省哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地“區(qū)域公共管理信息化研究中心”學(xué)術(shù)委員會主任，四川省人民政府“智囊團”專家組成員。主要研究領(lǐng)域：電子政務(wù)、智慧社會、網(wǎng)絡(luò)空間治理與社會治理。在《中國行政管理》、《情報雜志》等期刊發(fā)表高水平研究論文30余篇，出版《電子政務(wù)原理與方法》《電子政務(wù)》等論著多部，主持“智慧社會的頂層設(shè)計和實施路徑”“網(wǎng)絡(luò)空間的群體行為規(guī)律及政府治理研究”等多項國家社科基金項目。李金兆 成都市經(jīng)濟信息中心總編輯、副主任，成都市經(jīng)濟發(fā)展研究院副院長，國家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會特聘專家，電子科技大學(xué)客座教授，成都理工大學(xué)客座教授。主要研究領(lǐng)域：行政治理與電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)行為與媒介傳播、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)與競爭情報。在《宏觀經(jīng)濟》《電子政務(wù)》等期刊發(fā)表高水平研究論文20余篇。著有《中國電子政府：模式與選擇》《政府門戶網(wǎng)站理論與實務(wù)》《視覺與體驗—中外政府網(wǎng)站策劃設(shè)計比較研究》等8部專著，獲國家省部委各類專業(yè)獎勵近20項。主持全國政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力監(jiān)測研究和國際化營商環(huán)境研究，常年參與政府改革系列項目的研究與設(shè)計，其中 “行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行”“全生命周期政務(wù)服務(wù)”“基層公開服務(wù)與監(jiān)管”等成果被全國推廣。