河南社會治理發(fā)展報告（2019）

　　本報告是由社會治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心研究人員在對河南省基層深入調查研究的基礎上撰寫完成的。報告作者分別來自于河南省黨政機關、鄭州大學、河南大學、華北水利水電大學、鐵道警察學院以及河南人民廣播電臺等單位。本報告的資料來源主要包括：一是全國統(tǒng)計年鑒、河南省統(tǒng)計年鑒、2018年河南省各地市的工作總結、相關廳局年度工作報告、專題報告等；二是社會治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心圍繞發(fā)展報告編寫開展的綜合調查和專項調查，如“2018年城鄉(xiāng)社會治理綜合調查”、“2018年河南省宜居城市調查”、“2019年春河南城鄉(xiāng)社會治理綜合調查”、“2018年基層治理改革調查”、“城市社區(qū)調查”等。報告共分為五個部分：*部分為總報告，即“2019年河南省社會治理形勢分析與展望”，該報告從社會安全、矛盾化解、社會組織、公共服務、社會公平五個維度，對河南省社會治理形勢進行分析和總體評價。研究結果表明，河南省社會治安形勢總體平穩(wěn)，社會矛盾化解平穩(wěn)推進，社會組織逐步壯大，基本公共服務狀況顯著改善，社會公平狀況有待改善。第二部分為“鄉(xiāng)村振興與社會治理”篇，主要研究了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村治理變革、基層政府治理、資本下鄉(xiāng)過程中農村土地流轉、農村特困人員救助以及社會治理專業(yè)化發(fā)展等。第三部分為“城市社會治理”篇，聚焦河南省城市居民幸福感、基本公共服務滿意度、城市社區(qū)治理等議題。第四部分為“社會治理評價”篇，主要包括河南省營商環(huán)境、政府門戶網站、城市創(chuàng)新能力、城市宜居度、城市居民獲得感以及大眾對河南警察形象的認知等，提出了優(yōu)化河南省社會治理的對策建議。第五部分為案例篇，主要研究了平原農區(qū)精準脫貧、社工機構參與社區(qū)治理、“律師服務團”參與基層治理以及“互聯(lián)網 ”化解債權債務等社會治理典型案例，這些實踐探索反映了河南省各地在社會治理方面的努力和成果，為社會治理創(chuàng)新和能力提升提供了經驗和借鑒。

　　鄭永扣教授，博士生導師；社會治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心主任，鄭州大學馬克思主義哲學研究中心主任，河南省社會科學界聯(lián)合會副主席，第十一屆、十二屆全國人大代表，鄭州大學馬克思主義理論一級學科、哲學學科學術帶頭人，河南省哲學學會會長。鄭永扣教授長期從事馬克思主義理論教學與研究工作，在馬克思主義哲學、意識形態(tài)理論等方面，承擔有國家社科基金項目、省部級重大項目十余項。在《中國社會科學》、《哲學研究》等刊物發(fā)表學術論文40余篇；出版學術專著《共產黨員理想信念論》等5部。