抗擊疫情有兩個陣地，一個是醫(yī)院救死扶傷陣地，一個是社區(qū)防控陣地。社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內防擴散最有效的防線。為此，我們必須加強農村、社區(qū)等基層防控能力建設，織密織牢第一道防線。從當下新冠肺炎疫情防控工作的進展來看，包括疫情危機在內的公共危機管理體系建設尚未延伸到基層社區(qū)層面，社區(qū)應急治理存在諸多亟待解決的問題。 本手冊從“公共危機管理”的視角出發(fā)，遵循公共危機的演化規(guī)律，結合我國城鄉(xiāng)社區(qū)建設的實際情況，積極借鑒美日等發(fā)達國家的相關經驗，提出構建具有中國特色的社區(qū)公共危機管理制度的設想，并描繪了達致這一設想的步驟和路徑。 本手冊是為城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織成員、城鄉(xiāng)基層政府管理人員、社區(qū)管理者、居委會干部、社工以及社區(qū)領袖而撰寫的，其目的在于為他們開展和推動社區(qū)公共危機管理提供理論和技術上的指導，力求成為社區(qū)治理中的一個航標，為讀者呈現(xiàn)社區(qū)公共危機管理的理念、原理、框架、路徑和工具等諸多豐富多彩的內容。
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