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內(nèi)容簡介

　　《全民防控新冠肺炎法律導(dǎo)讀》旨在迅速引導(dǎo)和動員全社會各個層面在庚子之春中國面臨的大疫之下乃至大疫之后的高效合法應(yīng)對，依法依序安排工作、生活，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，并為今后突發(fā)公共事件的發(fā)生提供一定的預(yù)案和建設(shè)性反思。全書分為四部分，先綜述本次疫情下全社會各有關(guān)機(jī)構(gòu)面臨的綜合治理以及行政、司法、日常生產(chǎn)經(jīng)營所面臨的問題及建議。再聚焦行政管理部門需要掌握的疫情相關(guān)法律問題。然后分別以問答形式解答醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位及公民需要掌握的疫情相關(guān)法律問題。并收錄了最高人民檢察院首批和第二批公布的疫情相關(guān)犯罪典型案例，以及必讀法律法規(guī)和規(guī)范性文件便查?！度穹揽匦鹿诜窝追蓪?dǎo)讀》集學(xué)術(shù)研究與司法實(shí)務(wù)及醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者于一堂，由國家衛(wèi)健委全國新冠肺炎專家組成員中的法律專家和中國衛(wèi)生法學(xué)會的學(xué)者合力打造。極具實(shí)用性，可供政府機(jī)關(guān)／企事業(yè)單位／司法實(shí)務(wù)人員作為工具書來指導(dǎo)使用。

作者簡介

　　王晨光，清華大學(xué)法學(xué)院教授、法學(xué)院衛(wèi)生法研究中心主任、藥事法研究所主任。兼任中國國際貿(mào)易仲裁委員會仲裁員、中國法學(xué)會法理學(xué)研究會副會長、法學(xué)教育研究會副會長、中國衛(wèi)生法學(xué)會常務(wù)副會長、國家衛(wèi)健委全國新型冠狀病毒肺炎專家組成員。曾任清華大學(xué)法學(xué)院院長。鄭雪倩，中國衛(wèi)生法學(xué)會副會長，副研究員，教授。中國醫(yī)院協(xié)會醫(yī)療法制專業(yè)委員會常務(wù)副主任委員兼秘書長。國家衛(wèi)健委全國新型冠狀病毒肺炎專家組成員。國家衛(wèi)生健康委信訪、醫(yī)政醫(yī)管、法制咨詢專家。中國政法大學(xué)、中國人民大學(xué)律師學(xué)院兼職教授。首都醫(yī)科大學(xué)兼職教授、碩士生導(dǎo)師。北京市華衛(wèi)律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人、主任。曾任北京醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院管理改革處處長。曾作為國內(nèi)各大媒體法律節(jié)目嘉賓、參加國內(nèi)外課題50余項(xiàng)。2003年被北京市政法委員會評為防治非典型肺炎工作優(yōu)秀黨員，是8000位律師中的獲獎?wù)?；連續(xù)多年被評為先進(jìn)工作者，2018年被評為北京市優(yōu)秀律師。曹艷林，醫(yī)學(xué)學(xué)士、法律碩士、管理學(xué)博士，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院／北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所醫(yī)療衛(wèi)生法制研究室主任、研究員、碩士生導(dǎo)師，中國衛(wèi)生法學(xué)會常務(wù)理事、學(xué)術(shù)委員會副主任，中國醫(yī)院協(xié)會醫(yī)療法制專業(yè)委員會常委、副秘書長，中國生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)會醫(yī)學(xué)人工智能分會法律倫理學(xué)組組長，《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》起草專班成員。先后在LANCET、《中國衛(wèi)生》等刊物上發(fā)表文章100余篇。鄧?yán)麖?qiáng)，中國醫(yī)師協(xié)會法律事務(wù)部主任、中國衛(wèi)生法學(xué)會常務(wù)理事、北京市華衛(wèi)律師事務(wù)所副主任、中國政法大學(xué)醫(yī)藥法律與倫理研究中心副主任、中國醫(yī)師協(xié)會健康傳播專業(yè)委員會副主任委員。鄧?yán)麖?qiáng)正在參與《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的修訂工作，還曾承擔(dān)（衛(wèi)生部）國家衛(wèi)健委的多項(xiàng)課題，如：《醫(yī)療責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)》及《國家“十三五”醫(yī)改規(guī)劃》課題的分課題、《醫(yī)師薪酬制度與職稱改革研究》等，為醫(yī)療衛(wèi)生法律事業(yè)做了大量工作。

圖書目錄

依法抗“疫” 促進(jìn)國家應(yīng)急體系和能力現(xiàn)代化
第一章依法提升疫情防控治理能力和水平
一、全民動員，依法抗“疫
（一）依靠群眾，全民動員
（二）依法及時、準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息
（三）依法迅速、果斷切斷傳播途徑
（四）全力救治，保障公民健康權(quán)益
（五）加強(qiáng)監(jiān)管，依法從嚴(yán)懲處各種違法行為
二、依法科學(xué)有序防控，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
（一）疫情防控的應(yīng)急措施必須以科學(xué)規(guī)律為基礎(chǔ)
（二）防控措施必須要嚴(yán)格依法
（三）疫情防控必須有序開展
三、以法治思維參與疫情防控，提供高質(zhì)量法律服務(wù)
（一）以法治思維作為我們提供法律服務(wù)的理念
（二）以疫情防控工作的現(xiàn)實(shí)需要作為我們工作的導(dǎo)向
（三）以輔助構(gòu)建更加完善的疫情防控制度作為我們努力的目標(biāo)
四、關(guān)于在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理時期支持地方政府依法行政的建議
（一）依法賦予基層決策者應(yīng)急抉擇權(quán)
（二）依法處理各方利益主體關(guān)系
（三）限制公民權(quán)利的強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)有法可依，盡量降低損害程度
五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急狀態(tài)下的公民權(quán)利保障與限制
（一）必須以控制疫情和保障公眾健康為目的，嚴(yán)守以人民健康為中心的立場
（二）應(yīng)對措施必須基于科學(xué)規(guī)律之上
（三）必須依法應(yīng)對
六、關(guān)于加強(qiáng)大量人員返城情況下疫情防控的專家建議
（一）防控決策和措施應(yīng)有醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)和法律根據(jù)
（二）對返城人員的健康檢測應(yīng)延伸到返城沿途各站點(diǎn)和交通工具上
（三）針對上班后人員密集地點(diǎn)的防控措施
（四）盡快研發(fā)使用快速檢測盒或試劑，建立早診斷的快速通道
（五）加強(qiáng)對采取措施的合法性論證
七、關(guān)于公布新冠肺炎確診者居住大致區(qū)域的法律意見
（一）法律規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)向社會公布疫情信息
（二）并無明確規(guī)定應(yīng)向社會公布的疫情信息內(nèi)容
（三）公布的疫情信息應(yīng)能夠有的放矢指導(dǎo)疫情防控
（四）公布的疫情信息不能侵犯患者隱私權(quán)
（五）個人利益應(yīng)服從公共利益
（六）政府根據(jù)防疫需要確定向社會公布的疫情區(qū)域
八、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情信息公布應(yīng)及時準(zhǔn)確
九、修改中國有關(guān)食用野生動物法律條文的建議
（一）食用野生動物帶來的新發(fā)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)
（二）現(xiàn)行法律有關(guān)獵捕、交易和食用野生動物的規(guī)定
（三）現(xiàn)行法律規(guī)定給傳染病防治留下的漏洞
（四）法律修訂建議
十、疫情期間醫(yī)療機(jī)構(gòu)如何保障正常診療的開展
（一）原則
（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)停止接診或者中斷治療存在的法律風(fēng)險(xiǎn)
（三）對于正常診療開展的幾點(diǎn)建議
十一、關(guān)于新冠肺炎疫情后期法律工作的思考
（一）完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域方面立法，強(qiáng)化法治保障
（二）完善重大疫情防控體制機(jī)制、應(yīng)急管理體系，增加能力建設(shè)
（三）強(qiáng)化嚴(yán)格高效執(zhí)法，公平公正依法處罰
（四）因地制宜加強(qiáng)公共衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)、人員培訓(xùn)實(shí)操演練
（五）開展普法宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識
……
第二章疫情防控政府部門相關(guān)法律適用問題
第三章疫情防控期間醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)注意的問題
第四章疫情防控期間單位及個人應(yīng)注意的問題
第五章最高人民檢察院發(fā)布妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例
附錄防控疫情必讀法律法規(guī)