2006年中國銀監(jiān)會出臺政策《關于調整放寬農村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》,明確規(guī)定農村金融市場面向所有社會資本開放,境內外資銀行資本、產業(yè)資本、民間資本都可以到農村地區(qū)投資,在農村設立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農村資金互助社等新型銀行業(yè)機構,以“先試點,后推開;先中西部,后內地;先努力解決服務空白問題,后解決競爭不充分問題”的原則和步驟,在總結經驗的基礎上,完善辦法,穩(wěn)步推開。但是,在實踐中,國家向中西部以及貧困地區(qū)傾斜的政策并沒有取得預期效果。東部經濟發(fā)達地區(qū)對現實金融有強大的吸引力,加之東部地區(qū)具有較好的經濟基礎和社會環(huán)境,使得東部地區(qū)新型農村金融機構發(fā)展較為迅速,而優(yōu)先作為新型農村金融機構試點的中西部卻并沒有取得相同效果?!段覈滦娃r村金融機構發(fā)展的區(qū)域比較研究》通過選取衡量新型農村金融機構發(fā)展狀況的指標,從“三大經濟帶”和“省際”兩個角度對新型農村金融機構發(fā)展存在的差異進行描述性統計分析和對比分析,探索東、中、西三大經濟帶和各省區(qū)新型農村金融機構發(fā)展的區(qū)域差異,并將河北省新型農村金融機構與其他省區(qū)或全國發(fā)展的平均水平進行對比,進而從國家宏觀角度和新型農村金融機構自身角度探索出導致新型農村金融機構發(fā)展區(qū)域差異顯著性的原因,并從宏觀和微觀兩方面提出把新型農村金融機構區(qū)域差異控制在合理范圍內的對策建議,促進農村金融協調可持續(xù)發(fā)展。