我國旅游業(yè)在改革開放以來一直保持著高速發(fā)展態(tài)勢。旅游業(yè)發(fā)展的市場體系不斷完善，旅游收入成倍增長，產業(yè)規(guī)模迅速擴展，產業(yè)地位不斷提升，綜合功能凸顯。2018年我國旅游業(yè)總收入5.97萬億元人民幣，國內旅游收入5.13萬億元人民幣，其中城鎮(zhèn)居民旅游消費4.26萬億元，農村居民旅游消費0.87萬億元。不論是城鎮(zhèn)居民還是農村居民的旅游消費占居民消費總量都在12%左右，國內旅游消費已經成為消費的重要組成部分，旅游業(yè)已成為國家促進消費、擴大內需、改善人民生活質量的重要產業(yè)。鑒于旅游消費在擴大“最終消費需求”中的重要作用，旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿徒洕Ч鹆苏母叨戎匾暋?998年國家把旅游業(yè)確定為國民經濟新的經濟增長點。2009年《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，確立了旅游業(yè)在國民經濟中“戰(zhàn)略性產業(yè)”的定位，旅游業(yè)應充分發(fā)揮在保增長、擴內需、調結構等方面的積極作用，堅持以國內旅游為重點，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游。2011年的中央經濟工作會議提出要著力擴大內需特別是居民消費需求，拓寬和開發(fā)消費領域，促進居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務。2014《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》為促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提出了整體政策安排，突出了旅游消費、年人均出游人次等質量性指標。
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