黑龍江省奶牛養(yǎng)殖碳排放稅制度：方案設(shè)計和減排效果

　　全球氣候變暖形勢嚴峻，碳減排問題受到各國高度關(guān)注。奶牛養(yǎng)殖碳排放量占畜禽碳排放總量近三成，碳減排潛力巨大。除碳減排技術(shù)外，以稅收為代表的經(jīng)濟政策工具能通過市場機制實現(xiàn)碳減排。雖然現(xiàn)階段我國尚未對碳排放征稅，但我國承諾到2030年達到碳排放峰值，此后以稅收為代表的經(jīng)濟政策能對奶牛養(yǎng)殖碳減排做出多少貢獻是亟待解決的問題。黑龍江省是我國重要的奶牛養(yǎng)殖區(qū)與原料乳生產(chǎn)基地，在奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，規(guī)模化程度提高，也使其成為碳排放的重要來源地。在該區(qū)域研究奶牛養(yǎng)殖碳排放稅的問題對全國奶牛養(yǎng)殖業(yè)及整個農(nóng)業(yè)都具有示范和推廣性。《黑龍江省奶牛養(yǎng)殖碳排放稅制度：方案設(shè)計和減排效果》的主要內(nèi)容包括：第一部分，緒論及相關(guān)理論。介紹了《黑龍江省奶牛養(yǎng)殖碳排放稅制度：方案設(shè)計和減排效果》的研究背景、研究意義、國內(nèi)外研究綜述、研究方法與技術(shù)路線及研究的創(chuàng)新點。界定了研究中涉及的相關(guān)概念，闡述研究涉及的相關(guān)理論。從我國承諾在全球氣候變化中承擔共同但有差別的責任、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面分析了征收碳排放稅的必要性。第二部分，黑龍江省征收奶牛養(yǎng)殖碳排放稅的可行性分析。研究從技術(shù)、政策及時機三方面闡述奶牛養(yǎng)殖碳排放稅的外部可行性；從主產(chǎn)區(qū)地位和經(jīng)濟承載力方面闡述奶牛養(yǎng)殖碳排放稅的內(nèi)部可行性。研究根據(jù)黑龍江省奶牛養(yǎng)殖的自然資源情況、飼喂情況及存欄量和生鮮乳產(chǎn)量等基本情況，從黑龍江省奶牛養(yǎng)殖的主產(chǎn)區(qū)地位方面闡述征收碳排放稅的內(nèi)部可行性。基于成本收益理論，分別分析黑龍江省各規(guī)模奶牛養(yǎng)殖的每千克奶和每頭牛的成本與收益現(xiàn)狀；通過對比黑龍江、內(nèi)蒙古的各規(guī)模奶牛養(yǎng)殖的成本、收益和利潤與全國平均水平的差異，從經(jīng)濟方面探究在黑龍江省開征奶牛養(yǎng)殖碳排放稅的內(nèi)部可行性。第三部分，碳排放稅的國際經(jīng)驗借鑒。研究借鑒瑞典、芬蘭、澳大利亞和日本等已經(jīng)開征碳排放稅國家的經(jīng)驗，從碳排放稅率設(shè)計的目標性、碳排放稅的歸屬、碳排放稅的開征時機、碳排放稅的設(shè)置及配套措施等方面探討了國外征收碳排放稅對我國的啟示。第四部分，黑龍江省奶牛養(yǎng)殖碳排放稅制度設(shè)計。從碳排放稅設(shè)置的目標、原則及稅率設(shè)置、計稅依據(jù)和應(yīng)納稅額、稅收減免等方面提出碳排放稅率設(shè)置的具體措施。從碳排放稅的補償措施、宣傳措施等方面提出奶牛養(yǎng)殖碳排放稅的配套措施。

　　師帥，1982年生人，博士，碩士生導(dǎo)師，耶魯大學(xué)訪問學(xué)者，雀巢奶牛養(yǎng)殖培訓(xùn)中心講師。主要從事低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、資源與環(huán)境經(jīng)濟方面的研究。近年來在《中國人口·資源與環(huán)境》《軟科學(xué)》等CSSCI及CSCD收錄的期刊上發(fā)表科研論文近20篇，主持及參與國家、省部級課題十余項，作為副主編編寫經(jīng)濟管理類教材三部，獲得黑龍江省級社科類成果一等獎1項。李翠霞，1969年生人，博士、二級教授、博士生導(dǎo)師，國家“萬人計劃”哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才、國務(wù)院政府特殊津貼獲得者。近年來，在《改革》《中國農(nóng)村經(jīng)濟》《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》《農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟》等刊物上公開發(fā)表論文178篇：出版專著10部：主持國家自然基金、國家軟科學(xué)、國家公益基金等省部級課題20余項，主持項目獲黑龍江省級社科成果一等獎5項，黑龍江省科技進步二等獎1項。