政府會計準則制度新舊銜接與實施手冊

　　政府會計制度要求高校會計核算應當具備財務會計和預算會計雙重功能。財務會計核算實行權(quán)責發(fā)生制，編制財務報表；預算會計核算實行收付實現(xiàn)制，編制預算會計報表。從2019年1月1日起，由高?，F(xiàn)行的“雙分錄”會計模式（財政部《關于印發(fā)（事業(yè)單位會計制度）的通知》財會[2012]22號）轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌叫杏涃~”會計模式，即同一業(yè)務一套系統(tǒng)有兩套分錄，生成兩套報告，全面、清晰地反映高校的財務信息和預算執(zhí)行信息，既有利于上級單位監(jiān)督檢查本單位的財政資金年度預算執(zhí)行情況，也有利于本單位自查年度財務情況。政府會計制度的改革是政府會計領域的一項重大創(chuàng)新，對高校的預算管理、成本管理等財務管理必將產(chǎn)生重大的影響?！墩畷嫓蕜t制度新舊銜接與實施手冊（高等學校篇）》共分四篇，含十五章和四個附錄。第一篇政府會計準則制度概論，主要介紹政府會計制度改革的背景、意義以及對政府會計制度和準則的解讀，包括：第一章政府會計改革綜述、第二章《政府會計準則》解讀、第三章《政府會計制度》解讀和第四章《政府會計制度》新舊銜接規(guī)定解讀；第二篇高校政府會計新舊銜接操作實務，重點介紹高校政府會計新舊銜接時所需的清產(chǎn)核資、新賬會計核算體系建立和新舊轉(zhuǎn)換流程等，包括：第五章高校會計科目體系建立、第六章固定資產(chǎn)清查盤點、第七章流動資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)的清查盤點、第八章債權(quán)債務的清查盤點和第九章高校《政府會計制度》新舊銜接；第三篇高校會計核算和報表編制實務，主要講解財務會計與預算會計八個會計要素的核算方式以及政府會計報表的編制，包括：第十章資產(chǎn)與負債的核算、第十一章收入與預算收入的核算、第十二章費用與預算支出的核算、第十三章凈資產(chǎn)及預算結(jié)余的核算、第十四章高校會計報告編制實務；第四篇高校會計信息化建設，在第十五章高校會計信息化建設中詳細解讀了財政部會計信息化的相關要求，并對高校會計信息化建設提供了參考意見和可實施的建議。附錄部分收錄了高?！墩畷嫓蕜t》《政府會計制度》實施工作常用的重要制度性文件，包括：附錄1財政部關于貫徹實施政府會計準則制度的通知（財會[2018]21號）；附錄2關于印發(fā)《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》與《行政單位會計制度》《事業(yè)單位會計制度》有關銜接問題處理規(guī)定的通知（財會[2018]3號）；附錄3關于高等學校執(zhí)行《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》的補充規(guī)定；附錄4關于高等學校執(zhí)行《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》的銜接規(guī)定。

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