中國(guó)國(guó)家公園立法研究

引言
Ⅰ.研究背景
Ⅱ.研究現(xiàn)狀
Ⅲ.研究目標(biāo)和方法
Ⅳ.主要內(nèi)容、創(chuàng)新點(diǎn)和意義
第l章 中國(guó)自然保護(hù)地的立法圖景：現(xiàn)狀、問(wèn)題和國(guó)家統(tǒng)一立法的機(jī)遇
1.1 中國(guó)自然保護(hù)地法律法規(guī)體系現(xiàn)狀和實(shí)施成效
1.1.1 自然保護(hù)地統(tǒng)領(lǐng)性法律規(guī)范
1.1.2 自然保護(hù)區(qū)法律法規(guī)體系和實(shí)施成效
1.1.3 風(fēng)景名勝區(qū)法律法規(guī)體系和實(shí)施成效
1.1.4 森林公園法律法規(guī)體系和實(shí)施成效
1.1.5 地質(zhì)公園法律法規(guī)體系和實(shí)施成效
1.1.6 自然遺產(chǎn)地法律法規(guī)體系和實(shí)施成效
1.2 中國(guó)自然保護(hù)地法律治理中的主要問(wèn)題
1.2.1 管理體制不川頁(yè)
1.2.2 自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)法律地位不明確
1.2.3 “”自然保護(hù)地保護(hù)不力
1.2.4 產(chǎn)權(quán)制度不完善
1.2.5 財(cái)政投入不合理，資金來(lái)源不穩(wěn)定
1.2.6 缺乏成本共擔(dān)、收益共享機(jī)制
1.3 中國(guó)自然保護(hù)地治理現(xiàn)狀和問(wèn)題的立法成因分析
1.3.1 立法層級(jí)不高
1.3.2 立法結(jié)構(gòu)不合理
1.3.3 立法滯后
1.3.4 社會(huì)參與機(jī)制缺乏
1.4 自然保護(hù)地國(guó)家統(tǒng)一立法探索歷程
1.4.1 《自然保護(hù)地法》法律議案(2006年)
1.4.2 《自然遺產(chǎn)保護(hù)法》法律議案(2010年)
1.5 生態(tài)文明建設(shè)中自然保護(hù)地國(guó)家立法的新形勢(shì)
1.5.1 自然保護(hù)地在國(guó)土空間規(guī)劃中的戰(zhàn)略定位
1.5.2 國(guó)土空間區(qū)劃對(duì)“”自然保護(hù)地的保護(hù)和強(qiáng)制性管制要求
1.5.3 國(guó)家公園的引入：自然保護(hù)地國(guó)家統(tǒng)一立法的新機(jī)遇
1.6 中國(guó)自然保護(hù)地國(guó)家立法模式
1.6.1 關(guān)涉中國(guó)自然保護(hù)地統(tǒng)一管理的國(guó)家立法
1.6.2 國(guó)家公園立法模式
1.6.3 與國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、規(guī)章的關(guān)系
1.6.4 與“一園一法”、地方性法規(guī)的關(guān)系
第2章 中國(guó)國(guó)家公園保護(hù)地模式建設(shè)溯源和法治方向
2.1 中國(guó)國(guó)家公園保護(hù)地模式建設(shè)的緣起
2.1.1 云南省國(guó)家公園保護(hù)地模式的發(fā)展
2.1.2 國(guó)家公園試點(diǎn)建設(shè)
2.2 國(guó)家公園保護(hù)地建設(shè)的價(jià)值、功能、宗旨
2.2.1 國(guó)家公園和自然保護(hù)地的價(jià)值和功能
2.2.2 國(guó)家公園保護(hù)地模式的宗旨
2.3 國(guó)家公園保護(hù)地的概念、特征
2.3.1 “國(guó)家公園”概念域外考察
2.3.2 IUCN保護(hù)地體系下的“國(guó)家公園”定義
2.3.3 主要國(guó)家的“國(guó)家公園”定義
2.3.4 中國(guó)實(shí)踐中“國(guó)家公園”之定義
2.3.5 中國(guó)“國(guó)家公園”保護(hù)地的應(yīng)然定義和特征
2.4 .國(guó)家公園保護(hù)地模式的立法目的和原則
2.4.1 國(guó)家公園保護(hù)地模式的立法目的和保護(hù)目標(biāo)的優(yōu)先順位
2.4.2 國(guó)家公園保護(hù)地立法原則
第3章 不同法體系下國(guó)家公園立法之比較研究
3.1 國(guó)家公園和保護(hù)地立法體系比較
3.1.1 日本
3.1.2 新西蘭
3.1.3 其他國(guó)家
3.2 國(guó)家公園核心立法及主要規(guī)定之比較
3.2.1 日本
3.2.2 新西蘭
3.2.3 其他國(guó)家
3.3 國(guó)家公園和保護(hù)地管理體制之比較
3.3.1 日本
3.3.2 新西蘭
3.3.3 其他國(guó)家
3.4 國(guó)家公園重要法律制度之比較
3.4.1 土地權(quán)屬制度
3.4.2 分區(qū)管理制度
3.4.3 特許經(jīng)營(yíng)制度
3.4.4 原位居民權(quán)益保護(hù)制度
3.5 國(guó)家公園保護(hù)先進(jìn)案例分析——日本尾瀨國(guó)立公園
3.5.1 尾瀨國(guó)立公園的發(fā)展
3.5.2 日本尾瀨國(guó)立公園對(duì)我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)的啟示
3.6 國(guó)家公園立法比較研究啟示
第4章 中國(guó)國(guó)家公園地方立法實(shí)踐
4.1 國(guó)家公園體制試點(diǎn)規(guī)范性文件依據(jù)
4.1.1 《建立國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》
4.1.2 《建立國(guó)家公園體制總體方案》
4.1.3 其他規(guī)范性文件
4.1.4 各國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)實(shí)施方案
4.1.5 國(guó)家公園地方立法成果
4.2 三江源國(guó)家公園地方立法
4.2.1 三江源國(guó)家公園設(shè)立的背景
4.2.2 三江源國(guó)家公園的試點(diǎn)建設(shè)
4.2.3 (《三江源國(guó)家公園條例(試行)》的制定
4.3 武夷山國(guó)家公園地方立法
4.3.1 武夷山國(guó)家公園體制試點(diǎn)改革進(jìn)程
4.3.2 試點(diǎn)進(jìn)展情況
4.3.3 《武夷山國(guó)家公園條例(試行)》概述
4.4 神農(nóng)架?chē)?guó)家公園地方立法
4.4.1 神衣架?chē)?guó)家公園試點(diǎn)改革進(jìn)程
4.4.2 試點(diǎn)進(jìn)展情況
4.4.3 神農(nóng)架?chē)?guó)家公園試點(diǎn)建設(shè)重要問(wèn)題及其對(duì)策的法律分析
4.4.4 《神農(nóng)架?chē)?guó)家公園保護(hù)條例》制定
4.5 國(guó)家公園地方立法經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
4.5.1 管理體制
4.5.2 土地權(quán)屬制度
4.5.3 分區(qū)管理制度
4.5.4 特許經(jīng)營(yíng)制度
4.5.5 原住居民權(quán)益保護(hù)制度
4.6 從地方立法和管理需求展望國(guó)家公園國(guó)家立法要義
4.6.1 理順國(guó)家公園與其他自然保護(hù)地的關(guān)系
4.6.2 統(tǒng)一分級(jí)管理體系
4.6.3 建立統(tǒng)一的國(guó)家公園準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和程序
4.6.4 明確國(guó)家公園財(cái)政資金保障機(jī)制
4.6.5 強(qiáng)調(diào)國(guó)家公園社區(qū)發(fā)展和權(quán)益保護(hù)
4.6.6 規(guī)范國(guó)家公園科研科普活動(dòng)
第5章 國(guó)家公園的國(guó)家專(zhuān)門(mén)立法綱要
5.1 國(guó)家公園的法律屬性
5.1.1 定義
5.1.2 本體和客體特征
5.1.3 功能價(jià)值
5.1.4 基本法益
5.2 國(guó)家公園保護(hù)、利用和管理的基本原則
5.3 國(guó)家公園管理體系
5.3.1 建立中央集權(quán)且部門(mén)統(tǒng)一的管理體系
5.3.2 國(guó)家公園的行政管理權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)的權(quán)限
5.4 國(guó)家公園規(guī)劃、功能分區(qū)和分級(jí)
5.4.1 國(guó)家公園規(guī)劃
5.4.2 功能分類(lèi)、分區(qū)
5.4.3 分級(jí)和審批程序
5.4.4 國(guó)家公園設(shè)立的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
5.5 國(guó)家公園的資源環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督管理
5。6國(guó)家公園的自然資源權(quán)屬、資產(chǎn)管理
5.6.1 國(guó)家公園的自然資源權(quán)屬
5.6.2 國(guó)家公園的國(guó)有資產(chǎn)管理
5.7 國(guó)家公園的服務(wù)和特許經(jīng)營(yíng)
5.8 國(guó)家公園科技支撐體系
5.9 國(guó)家公園利益平衡機(jī)制
5.9.1 建立國(guó)家公園利益相關(guān)者協(xié)調(diào)機(jī)制
5.9.2 建立國(guó)家公園信息透明和交流機(jī)制
5.10 國(guó)家公園保護(hù)、利用和管理的法律責(zé)任
第6章 《中華人民共和國(guó)國(guó)家公園法》專(zhuān)家建議稿及說(shuō)明
6.1 《國(guó)家公園法(專(zhuān)家建議稿)》框架說(shuō)明
6.2 《國(guó)家公園法(專(zhuān)家建議稿)》條文及條文說(shuō)明
參考文獻(xiàn)
聲明