對外開放與中國外交中的上海角色

　　本文集旨在以國際問題研究的理論視角，結(jié)合我國改革開放偉大事業(yè)，具體到上海本地的實踐工作，回顧和總結(jié)中國學(xué)者視野下的我國改革開放偉大事業(yè)的理論創(chuàng)新和實踐經(jīng)驗。重點放在對外開放方面，感受上海在對接國家對外開放政策方面的諸多努力，把踐行的理論和具體實踐放置到國內(nèi)層面、國際層面上，從國際政治經(jīng)濟學(xué)的視野下去理解對外開放的必要性、作用和意義。全書共有四個部分：*部分“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制：全球治理中的中國與上?！?。本部分關(guān)注十八大以來中國改革開放和參與全球治理的具體實踐，以及結(jié)合十九大報告中對未來中國改革開放和外交政策的宏偉藍圖，闡釋我國積極推動構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局，為全球治理提供中國方案與中國智慧的努力。第二部分“對外開放的橋頭堡：上海踐行開放型發(fā)展理念”。本部分落腳到上海對外開放的具體實踐。上海作為對外開放的橋頭堡，引領(lǐng)并踐行開放型發(fā)展理念，以開放促發(fā)展。上海取得的成就，一方面，得益于它對自身地處全球城市的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點和打造“四個中心”的準確定位；另一方面，堅持與時俱進，積極對接我國的發(fā)展理念與國家政策，以五大發(fā)展理念引領(lǐng)上海未來的發(fā)展。第三部分“改革開放中的上海：全球金融與商貿(mào)的重要平臺”。首先，以開放促改革。上海的發(fā)展得益于對接國家戰(zhàn)略，與世界互聯(lián)互通。在對外開放的過程中，上海謀求發(fā)展的新空間、新動力，實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變服務(wù)發(fā)展大局。其次，通過自身的改革，增強參與全球經(jīng)濟的競爭力，找準定位，進一步培育和擴大金融和貿(mào)易的優(yōu)勢。第四部分“配合中國外交戰(zhàn)略：上海作為主場外交的重要平臺”。“主場外交”已經(jīng)成為中國總體外交的重要形式之一。隨著中國實力的增強，更多地參與國際事務(wù)，與外部世界的互動聯(lián)系日益頻繁和密切。主場外交是一扇“窗口”，向世界展示中國的形象、治理方案和中國智慧。因此，辦好主場外交是維護和拓展中國的國家利益的重中之中。上海承擔了中國主場外交的部分職能，例如，上合組織、金磚銀行選址上海，上海積極對接中國“一帶一路倡議”，并通過自貿(mào)區(qū)的平臺建設(shè)，向世界展示中國的開放、包容與創(chuàng)新形象。

　　任琳，中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所國際戰(zhàn)略研究室副主任、副研究員。柏林自由大學(xué)政治學(xué)博士，發(fā)改委國信中心應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)博士后。新華社特約觀察員、復(fù)旦大學(xué)大都市治理研究中心高級研究員。主要研究領(lǐng)域為全球治理、國際多邊合作和非傳統(tǒng)安全。