民族自治州是我國實行民族區(qū)域自治政策的重要層級和單位,是我國地方政府重要而特殊的組成部分。民族自治州在全國經濟和社會發(fā)展中具有重要地位和作用,是堅持和完善民族區(qū)域自治制度的重要載體,是推動我國區(qū)域協調發(fā)展的關鍵一環(huán),是維護國家安全、邊疆穩(wěn)定的重要基石,是構筑我國生態(tài)安全屏障的重要依托,是推動民族團結進步事業(yè)的重要基點。在國家政策大力推進下,民族自治州發(fā)展迅速,“十二五”時期民族自治州地區(qū)生產總值增速超過全國平均水平,產業(yè)結構不斷優(yōu)化。但是民族自治州大多位于邊境地區(qū)、高寒山區(qū)、省際結合部,遠離區(qū)域中心城市,區(qū)位劣勢突出,經濟和社會發(fā)展相對滯后,貧困問題仍然較為嚴峻,是全國全面建成小康社會的重點、難點和短板。*強調:“到2020年全面建成小康社會,任何一個地區(qū)、任何一個民族都不能落下。”因此,加快推進民族自治州經濟社會發(fā)展,如期實現全面小康是全國全面建成小康社會的重要保障,更是貫徹落實****重要指示精神的行動體現。全面綜合評估民族自治州發(fā)展水平,準確把握發(fā)展現狀,探尋存在問題及深層次根源,進而為推進民族自治州跨越式發(fā)展和同步建成全面小康社會提供理論依據和決策參考,是民族自治州如期實現全面小康的重要理論支撐和保障。因此,民族自治州發(fā)展評估與同步小康對策研究既是一項重要的課題,同時更是科學研究工作者的責任擔當。國家民委民族理論政策研究室高度重視民族自治州經濟和社會發(fā)展的研究工作,委托中南民族大學課題組分別對民族自治州2004年、“十一五”、2012年、“十二五”發(fā)展水平進行綜合評估,前期研究成果出版后取得了較好的社會反響,因此特將“十二五”期間民族自治州發(fā)展評估與同步小康研究成果出版,以供相關工作部門參考和其他學者借鑒。