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內(nèi)容簡介

　　環(huán)境信息治理歷經(jīng)三個階段：自給自足、信息公開與公共服務(wù)。伴隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，當(dāng)前環(huán)境信息治理處于環(huán)境信息公開向環(huán)境信息公共服務(wù)的轉(zhuǎn)型與變革階段。這次變革對于推進(jìn)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革、行政體制改革與建設(shè)服務(wù)型政府改革等均具有重要的戰(zhàn)略意義，更是從根本上減緩或避免中國快速城鎮(zhèn)化中發(fā)生“公地悲劇”的基本條件、必要途徑與有力抓手。這次變革的核心是以公眾為本位，表現(xiàn)為環(huán)境信息需求的公眾主導(dǎo)，以及環(huán)境信息供給的公眾參與，包括參與環(huán)境信息的供給決策、生產(chǎn)過程，以及公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與評價等全過程。這次變革包括技術(shù)變革與制度變革，但瓶頸在制度變革。如何認(rèn)識這次制度變革的內(nèi)涵與目標(biāo)，并提供制度解決方案，設(shè)計制度框架，是《大數(shù)據(jù)時代的環(huán)境信息治理變革：從信息公開到公共服務(wù)》的研究主題。環(huán)境信息公共服務(wù)制度本質(zhì)上是環(huán)境外部性的一種信息治理機(jī)制，但是其本身也存在外部性與機(jī)制設(shè)計問題，制度設(shè)計是供需兩端信息治理的有機(jī)統(tǒng)一。相比于環(huán)境信息公開，環(huán)境信息公共服務(wù)是一種強(qiáng)信息治理機(jī)制。環(huán)境外部性的信息治理（可簡稱環(huán)境信息治理），就是環(huán)境管理中信號傳遞的治理，包括環(huán)境信息手段的顯性信號傳遞和命令控制與經(jīng)濟(jì)刺激手段的隱性信號傳遞，實質(zhì)是一種信號博弈，可通過環(huán)境信息流網(wǎng)絡(luò)來表達(dá)和分析。環(huán)境信息制度設(shè)計的核心在于克服顯性信號傳遞中的道德風(fēng)險與逆向選擇問題。環(huán)境信息流網(wǎng)絡(luò)治理模型是環(huán)境信息治理在環(huán)境管理中的表達(dá)和具體化，是環(huán)境信息制度分析的有效工具，模型顯示中國環(huán)境問題治理的根源在于政府。

作者簡介

　　傅毅明，福建南安人，中國人民大學(xué)人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，統(tǒng)計學(xué)博士后，現(xiàn)任北京大學(xué)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用技術(shù)國家工程實驗室主任助理、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)創(chuàng)新中心主任，兼任中國工業(yè)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)會大數(shù)據(jù)與人工智能專委會委員與副秘書長等。曾先后擔(dān)任交通運輸部規(guī)劃研究院高級工程師、中國人民大學(xué)環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所副所長、北京大數(shù)據(jù)研究院院長助理等，參與多個國家、地方和企業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺的組織建設(shè)。

圖書目錄

第1章問題和研究界定
1．1 背景概述
1．2 一個新聞發(fā)布會的透視：環(huán)境信息公共服務(wù)
1．3 問題的界定：環(huán)境信息公共服務(wù)制度
1．4 問題的研究與發(fā)展綜述
1．5 問題的現(xiàn)實意義
1．6 本書研究框架
第2章環(huán)境信息公共服務(wù)制度的理論框架
2．1 環(huán)境信息公共服務(wù)的經(jīng)濟(jì)分析
2．2 環(huán)境外部性的信息治理
2．3 環(huán)境信息流網(wǎng)絡(luò)治理模型
2．4 小結(jié)：理論框架
第3章美國環(huán)境信息公共服務(wù)制度分析
3．1 美國環(huán)境信息管理體系
3．2 美國環(huán)境數(shù)據(jù)質(zhì)量控制框架
3．3 美國空氣質(zhì)量監(jiān)測信息制度
3．4 美國實證分析小結(jié)
第4章中國環(huán)境信息公共服務(wù)制度分析與評價
4．1 政策體系分析
4．2 環(huán)境信息流網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展概況
4．3 制度實施效果評價
第5章中國環(huán)境信息公共服務(wù)制度框架設(shè)計
5．1 制度框架概述
5．2 戰(zhàn)略目標(biāo)
5．3 政策手段
5．4 實施機(jī)制
5．5 制度框架設(shè)計評價
5．6 制度建設(shè)與完善建議
第6章中國城市空氣質(zhì)量管理信息制度的完善
6．1 城市空氣質(zhì)量監(jiān)測信息
6．2 污染源排放信息
6．3 公眾滿意信息
6．4 城市空氣質(zhì)量管理績效評估
6．5 其他信息
6．6 基于大數(shù)據(jù)的城市空氣質(zhì)量統(tǒng)計預(yù)測與診斷體系
6．7 小結(jié)
第7章中國環(huán)境狀況公報制度設(shè)計研究
7．1 制度分析
7．2 制度評價
7．3 制度借鑒：美國環(huán)境報告（ROE）制度
7．4 制度設(shè)計
第8章研究結(jié)論
8．1 環(huán)境信息公共服務(wù)是戰(zhàn)略任務(wù)
8．2 環(huán)境信息公共服務(wù)制度本質(zhì)上是環(huán)境外部性的一種強(qiáng)信息治理機(jī)制
8．3 環(huán)境信息公共服務(wù)制度在美國得到充分發(fā)展和驗證
8．4 中國環(huán)境信息公共服務(wù)制度缺乏系統(tǒng)設(shè)計
8．5 中國環(huán)境信息公共服務(wù)制度框架設(shè)計
8．6 中國城市空氣質(zhì)量管理信息制度框架設(shè)計
8．7 中國環(huán)境狀況公報制度框架設(shè)計
8．8 研究創(chuàng)新
8．9 研究存在的不足和下一步的研究方向
參考文獻(xiàn)
后記