極地治理與中國參與

目錄
上篇
第一章 中國參與北極治理的制度供給戰(zhàn)略研究 3
第一節(jié) 研究問題的提出 3
第二節(jié) 當(dāng)前北極治理制度供給的現(xiàn)狀 5
一、當(dāng)前北極情勢的新變化 5
二、北極新情勢對北極治理的影響 7
三、當(dāng)前北極治理制度供給的最新發(fā)展態(tài)勢 13
（一）北極理事會體系漸趨成型 13
（二）北極航運(yùn)治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展 19
（三）北冰洋公海漁業(yè)治理受到國際社會的關(guān)注和重視 21
第三節(jié) 中國參與北極治理制度供給的動因和歷史進(jìn)程 27
一、中國參與北極治理制度供給的動因 27
（一）大國政治新舞臺 28
（二）科學(xué)研究新區(qū)域 31
（三）國際航運(yùn)新通道 33
（四）能源進(jìn)口新方向 35
二、中國參與北極治理制度供給的現(xiàn)狀 39
第四節(jié) 中國強(qiáng)化參與北極治理制度供給的戰(zhàn)略思考 43
一、創(chuàng)新制度供給理念 44
（一）創(chuàng)新制度供給理念的緊迫性 44
（二）創(chuàng)新制度供給理念的現(xiàn)實(shí)可能性 46
二、明確制度供給方式 48
（一）建設(shè)性參與現(xiàn)有治理制度 48
（二）針對性創(chuàng)建全新治理制度 58
第五節(jié) 結(jié)語 60
第二章 北極自組織治理的中國參與戰(zhàn)略研究 62
第一節(jié) 北極自組織治理的理論分析 62
一、自組織治理的條件理論——耗散結(jié)構(gòu)理論 62
（一）系統(tǒng)的開放性 62
（二）系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡狀態(tài) 63
（三）系統(tǒng)要素間的非線性作用關(guān)系 64
二、自組織治理的過程理論——協(xié)同學(xué)理論 64
（一）系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間的競爭 65
（二）系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間的協(xié)同 65
（三）系統(tǒng)序參量的確定 66
（四）系統(tǒng)的使役原理 66
三、自組織治理的理論模型——自組織舞池 66
第二節(jié) 北極自組織治理的可行性分析 67
一、北極是一個開放的系統(tǒng) 68
（一）北極融入了全球事務(wù)的進(jìn)程 68
（二）北極生態(tài)系統(tǒng)與全球生態(tài)系統(tǒng)密切互動 69
（三）北極資源與全球產(chǎn)生交換 72
（四）北極具有國際法規(guī)定的開放性 73
二、北極系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡狀態(tài) 77
（一）北極治理主體間利益不平衡分析 78
（二）北極治理主體間權(quán)利不平衡分析 87
（三）北極治理主體間的責(zé)任分析 91
三、北極系統(tǒng)內(nèi)部要素之間的非線性作用關(guān)系 92
（一）北極生物群落系統(tǒng)的非線性特征 93
（二）北極無機(jī)環(huán)境系統(tǒng)的非線性特征 93
（三）北極人類社會系統(tǒng)的非線性特征 94
第三節(jié) 北極自組織治理的過程分析 95
一、北極自組織治理中的競爭和協(xié)同 96
（一）北極自組織治理中的競爭 96
（二）北極自組織治理中的協(xié)同 101
（三）競爭與協(xié)同構(gòu)成北極自組織的動力 104
二、北極自組織治理中的序參量確定 105
（一）北極自組織治理的序參量——機(jī)制 105
（二）北極自組織治理機(jī)制的梳理 106
（三）北極自組織治理序參量的特點(diǎn)及原因 110
三、北極自組織治理的使役過程 113
第四節(jié) 自組織治理視閾下中國的北極參與戰(zhàn)略 114
一、自組織治理理論視閾下中國參與北極治理的目標(biāo) 115
（一）實(shí)現(xiàn)北極的有序、可持續(xù)發(fā)展 115
（二）促進(jìn)和維護(hù)北極的開放性 116
（三）把“命運(yùn)共同體機(jī)制”打造為北極自組織治理的序參量 118
（四）維護(hù)中國在北極的國家利益 121
二、自組織治理視閾下中國參與北極治理的政策選擇 122
（一）以命運(yùn)共同體理念為指導(dǎo)開展多元協(xié)同 123
（二）積極參與北極自組織治理機(jī)制的改制和建制工作 127
（三）以正確的義利觀為指導(dǎo)參與北極治理 129
（四）大力開展北極公共外交 131
（五）培育和提升中國參與北極自組織治理的意識和能力 133
第三章 中國參與北極環(huán)境治理的制度分析 135
第一節(jié) 中國參與北極環(huán)境治理的必要性 135
一、中國自身的需要 135
（一）中國自身的現(xiàn)實(shí)條件 135
（二）中國樹立負(fù)責(zé)任大國形象的潛在需求 136
二、北極環(huán)境治理實(shí)現(xiàn)“善治”的需要 138
（一）北極環(huán)境治理的國際現(xiàn)實(shí) 138
（二）北極環(huán)境問題的全球治理離不開中國參與 140
第二節(jié) 制度分析之于本研究的適切性 142
一、制度分析的基本理論預(yù)設(shè) 142
（一）“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè) 143
（二）“有限理性”假設(shè) 144
（三）機(jī)會主義傾向 146
二、制度分析方法之于本研究的重要意義 148
（一）從國家戰(zhàn)略來講 148
（二）從國家制度能力來講 150
第三節(jié) 中國參與北極環(huán)境治理所依據(jù)的現(xiàn)有制度體系 151
一、全球?qū)用娴闹贫?nbsp;152
（一）《聯(lián)合國海洋法公約》 152
（二）其他全球性制度 157
二、地區(qū)層面的制度安排：北極理事會 161
三、中國國內(nèi)的制度安排 164
（一）中國參與北極環(huán)境治理的政策意涵 164
（二）北極環(huán)境治理的組織機(jī)制與法律制度 166
第四節(jié) 中國參與北極環(huán)境治理的制度困境 170
一、對具體制度的考察 170
（一）《聯(lián)合國海洋法公約》在北極環(huán)境治理中的局限性 170
（二）北極理事會制度的“先天缺陷” 172
（三）觀察員制度對中國參與北極環(huán)境治理的掣肘 176
二、北極環(huán)境治理制度的深層問題 179
（一）北極環(huán)境治理制度的合法性不足 179
（二）北極環(huán)境治理制度代表性不夠 181
（三）北極環(huán)境治理制度有效性不高 182
第五節(jié) 中國參與北極環(huán)境治理的制度創(chuàng)新 183
一、中國參與北極環(huán)境治理的現(xiàn)實(shí)選擇 183
（一）人類命運(yùn)共同體的理論基點(diǎn)：人類共同利益 183
（二）人類命運(yùn)共同體的核心意涵：特征與原則 185
二、中國參與北極環(huán)境治理的制度供給能力提升 191
（一）北極環(huán)境治理制度供給的要素 191
（二）中國參與北極環(huán)境治理制度供給能力提升的對策 193
下篇
第四章 基于自主治理理論的南極資源治理與中國參與研究 201
第一節(jié) 南極資源治理的現(xiàn)實(shí)背景 201
第二節(jié) 自主治理理論與南極資源治理 204
第三節(jié) 自主治理的情境及適用性分析 207
一、自主治理的情境分析 207
（一）資源的占用者及其行為影響因素 207
（二）占用者之間集體行動的難題 209
（三）自主治理情境中規(guī)則與制度 213
二、自主治理理論在南極資源治理中的適用性 214
（一）參與南極資源治理的各國存在相互依存的關(guān)系并具有廣泛的共同利益 215
（二）南極資源治理處于無政府狀態(tài)，缺乏外部權(quán)力管制 217
（三）參與南極資源治理的國家數(shù)量有限 218
第四節(jié) 南極資源及其性質(zhì) 219
一、資源的內(nèi)涵與外延 219
二、南極的自然資源概述 223
（一）生物資源 223
（二）能源和礦產(chǎn)資源 225
（三）淡水資源 226
三、南極自然資源的性質(zhì) 227
（一）南極“主權(quán)”說 227
（二）全球公域說 231
第五節(jié) 南極資源治理現(xiàn)狀及實(shí)現(xiàn)自主治理的挑戰(zhàn) 234
一、南極資源治理的現(xiàn)狀 234
二、實(shí)現(xiàn)南極資源自主治理的挑戰(zhàn) 236
（一）來自對南極法律性質(zhì)認(rèn)識的分歧上的挑戰(zhàn) 237
（二）來自利益分配制度構(gòu)建的挑戰(zhàn) 238
（三）來自建立違規(guī)制裁制度的挑戰(zhàn) 244
第六節(jié) 中國參與南極資源治理的政策選擇 247
一、中國參與南極資源治理的政策目標(biāo) 248
（一）中國參與南極資源治理的短期目標(biāo) 248
（二）中國參與南極資源治理的遠(yuǎn)期目標(biāo) 249
二、南極資源治理的國外經(jīng)驗(yàn)借鑒 251
（一）南極立法的國外經(jīng)驗(yàn)借鑒 251
（二）南極科學(xué)考察的國外經(jīng)驗(yàn)借鑒 256
（三）南極環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)借鑒——來自英國的實(shí)踐 262
三、我國參與南極資源治理的對策建議 265
（一）開辟多元渠道，凝聚各方力量，強(qiáng)化我國南極資源制度供給能力 266
（二）主動加強(qiáng)溝通，傳遞中國理念，積累與國際社會之間的可信承諾 269
（三）履行南極義務(wù)，強(qiáng)化相互監(jiān)督，推動南極違規(guī)懲罰機(jī)制不斷創(chuàng)新 274
第五章 中國參與南極治理的環(huán)境保護(hù)政策研究 278
第一節(jié) 南極環(huán)境治理屬于全球治理的重要領(lǐng)域 278
一、南極的“全球公域”性質(zhì) 278
二、南極治理主張的共同利益原則 280
三、南極治理主體的多元化 281
四、南極環(huán)境問題的跨域性 283
五、全球治理架構(gòu)中的南極環(huán)境治理機(jī)制 284
第二節(jié) 中國參與南極環(huán)境治理的必要性 286
一、有助于維護(hù)我國的非傳統(tǒng)安全利益 286
二、有助于樹立我國的負(fù)責(zé)任大國形象 288
三、有助于提升我國在國際治理中的話語權(quán) 290
第三節(jié) 中國參與南極環(huán)境治理的歷程與現(xiàn)狀 294
一、中國參與南極環(huán)境治理的歷程 294
二、中國參與南極環(huán)境治理的成果 300
（一）參與理念 300
（二）國家實(shí)力 303
（三）國際制度保障 305
三、中國參與南極環(huán)境治理的困境 307
（一）意愿困境 307
（二）能力困境 309
（三）外交困境 313
第四節(jié) 中國參與南極環(huán)境治理的路徑選擇 315
一、創(chuàng)新和明確南極環(huán)境治理的中國理念 315
（一）塑造南極大國責(zé)任觀 317
（二）提倡新型南極利用觀 317
（三）樹立南極環(huán)境安全觀 318
二、推進(jìn)中國參與南極環(huán)境治理的制度化建設(shè) 320
（一）完善南極國內(nèi)立法和協(xié)調(diào)機(jī)制 320
（二）積極參與南極環(huán)境治理國際制度建設(shè) 323
三、增強(qiáng)中國參與南極環(huán)境治理的國家實(shí)力 325
（一）加強(qiáng)南極實(shí)質(zhì)性存在及環(huán)保技術(shù)的研發(fā) 325
（二）明確南極環(huán)境利益、治理目標(biāo)，制定南極環(huán)境政策 326
（三）創(chuàng)新南極公共外交能力 327
（四）加強(qiáng)全球環(huán)境治理人才隊伍建設(shè) 330
四、優(yōu)化中國參與南極環(huán)境治理的合作層次 330
（一）中國參與南極環(huán)境治理的全球?qū)哟魏献?nbsp;330
（二）中國參與南極環(huán)境治理的區(qū)域?qū)哟魏献?nbsp;331
（三）中國參與南極環(huán)境治理的功能性層次合作 333
（四）中國參與南極環(huán)境治理的雙邊層次合作 335
五、以“南極海洋保護(hù)區(qū)”作為切入口 335
（一）“南極海洋保護(hù)區(qū)”的法律屬性及其生態(tài)價值 335
（二）“設(shè)立南極海洋保護(hù)區(qū)”的各方主張及其爭議 337
（三）為參與南極海洋治理的我國應(yīng)對 340
參考文獻(xiàn) 343
后記 356