散客化趨勢影響下的旅游行政監(jiān)管政策體系研究

目錄
第一章 緒論 1
第一節(jié) 問題的緣起和研究的意義 1
一、問題的提出 1
二、研究的意義 3
第二節(jié) 研究現(xiàn)狀與綜述 5
一、研究現(xiàn)狀 5
二、研究綜述 6
第三節(jié) 研究的思路和方法 6
一、研究的基本思路及主要內(nèi)容 6
二、研究方法 8
第二章 研究的理論基礎(chǔ)與借鑒 10
第一節(jié) 市場秩序的理論認(rèn)知與借鑒 10
一、市場秩序的基本理論 10
二、可借鑒的理論觀點(diǎn) 14
第二節(jié) 規(guī)制經(jīng)濟(jì)理論的認(rèn)知與借鑒 17
一、規(guī)制經(jīng)濟(jì)基本理論的認(rèn)知 17
二、可借鑒的理論觀點(diǎn) 19
第三章 我國旅游市場的基本問題 23
第一節(jié) 我國旅游市場秩序現(xiàn)狀、特征及作用 23
一、我國旅游市場的現(xiàn)狀 24
二、旅游市場秩序的基本特征 25
三、旅游市場秩序的基本作用 28
第二節(jié) 影響我國旅游市場秩序的基本因素 30
一、旅游經(jīng)營者因素 30
二、政府部門因素 31
三、旅游者因素 31
第三節(jié) 當(dāng)前旅游市場秩序存在的主要問題 32
一、政府監(jiān)管方面 32
二、旅游企業(yè)經(jīng)營方面 33
第四章 我國旅游市場行政監(jiān)管的歷史演進(jìn) 35
第一節(jié) 我國旅游市場監(jiān)管的制度變遷 35
一、我國旅游行政監(jiān)管體系概述 35
二、我國旅游行政監(jiān)管制度變遷基本情況、特點(diǎn)及動因 38
第二節(jié) 我國旅游市場監(jiān)管政策績效評價 42
一、旅游監(jiān)管政策的合理性分析 42
二、旅游監(jiān)管政策的合法性分析 45
第五章 散客化趨勢的旅游市場監(jiān)管：云南案例 48
第一節(jié) 云南旅游市場發(fā)展概況 48
一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模情況 48
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況 52
第二節(jié) 云南旅游市場秩序分析與評價 54
一、云南旅游服務(wù)質(zhì)量滿意度水平分析 54
二、云南旅游市場存在的主要問題 60
第五節(jié) 云南旅游市場監(jiān)管政策措施 62
一、旅游行政監(jiān)管的目標(biāo)、方針和措施 63
二、旅游市場準(zhǔn)入監(jiān)管政策 64
三、旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管政策 66
四、旅游消費(fèi)與權(quán)益保障監(jiān)管政策 71
五、旅游安全監(jiān)管政策 72
六、旅游市場交易監(jiān)管政策 76
第六節(jié) 云南旅游市場監(jiān)管制度的創(chuàng)新 81
一、建立旅游市場監(jiān)管綜合指揮調(diào)度中心 81
二、明確市場監(jiān)管部門責(zé)任 85
第六章 散客化旅游市場監(jiān)管政策的績效分析與重構(gòu) 91
第一節(jié) 散客化旅游市場的特征及存在的主要問題 91
一、散客旅游市場的特征 91
二、散客旅游市場存在的主要問題 92
第二節(jié) 部分國家或地區(qū)旅游市場監(jiān)管政策的借鑒 94
一、日本旅游業(yè)的監(jiān)管政策 94
二、泰國旅游業(yè)的監(jiān)管政策 95
三、我國臺灣地區(qū)旅游業(yè)的監(jiān)管政策 98
第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管政策的績效分析與重構(gòu) 103
一、旅游市場主體進(jìn)入的監(jiān)管政策績效分析與重構(gòu) 103
二、旅游市場價格監(jiān)管政策的績效分析與重構(gòu) 107
第四節(jié) 社會性監(jiān)管政策的績效分析與重構(gòu) 108
一、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管政策的績效分析與重構(gòu) 108
二、旅游服務(wù)安全監(jiān)管政策的績效分析與重構(gòu) 109
第五節(jié) 激勵性監(jiān)管政策的績效分析與重構(gòu) 110
一、旅游市場服務(wù)特許投標(biāo)政策的績效分析與重構(gòu) 110
二、旅游市場服務(wù)標(biāo)尺競爭政策的績效分析與重構(gòu) 112
三、旅游市場服務(wù)契約制度政策的績效分析與重構(gòu) 114
第七章 我國散客化市場旅游行政監(jiān)管的政策體系建議 115
第一節(jié) 市場準(zhǔn)入監(jiān)管政策體系 115
一、完善市場準(zhǔn)入秩序監(jiān)管的法律法規(guī) 115
二、完善市場準(zhǔn)入秩序監(jiān)管體制 116
三、強(qiáng)化市場退出秩序監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié) 116
第二節(jié) 市場競爭監(jiān)管政策體系 117
一、加強(qiáng)市場競爭秩序監(jiān)管政策體系的法制建設(shè) 118
二、建立合乎市場競爭秩序的政府體制和決策體系 119
三、為維護(hù)市場競爭秩序創(chuàng)造良好的組織條件 119
第三節(jié) 市場交易監(jiān)管政策體系 120
一、保護(hù)市場交易安全的監(jiān)管政策 120
二、保護(hù)市場交易公平的監(jiān)管政策 121
第四節(jié) 市場消費(fèi)監(jiān)管政策體系 122
一、明確旅游消費(fèi)“屬地管轄”原則 122
二、制定相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任清單 123
三、構(gòu)建科學(xué)高效的旅游市場監(jiān)管機(jī)制 123
參考文獻(xiàn) 125