城市土地立體化開發(fā)利用法律調(diào)控規(guī)制：結(jié)合深圳前海綜合交通樞紐建設(shè)之探索

緒論
第一章 土地立體化利用的法律屬性及創(chuàng)制意義
一、基本概念的界定及相關(guān)范疇的由來
（一）空間權(quán)法律關(guān)系
（二）土地空間權(quán)的本質(zhì)
（三）土地空間權(quán)的外延
二、我國土地空間權(quán)法律制度概況及構(gòu)建原則
三、土地空間權(quán)的創(chuàng)制意義
四、土地空間權(quán)范圍的界定
五、土地空間權(quán)的物權(quán)屬性
六、土地空間利用的權(quán)利沖突
（一）當(dāng)前立法規(guī)范在土地空間開發(fā)利用的權(quán)責(zé)設(shè)定及權(quán)利沖突解決方面存在的不足
（二）從不同的角度出發(fā)，分析地下空間權(quán)利的設(shè)定和使用
七、權(quán)利救濟的探索
第二章 土地立體化利用空間權(quán)利類型及其運行秩序
一、土地空間權(quán)的體系構(gòu)成及分類
二、地下空間開發(fā)利用管理體制
（一）科學(xué)規(guī)劃和有效管理是有序開發(fā)利用地下空間的前提條件和保障
（二）五個城市關(guān)于地下空間開發(fā)利用的管理規(guī)定
（三）空間開發(fā)利用管理體制可供選擇的方案
（四）深圳前海區(qū)域地下空間開發(fā)利用管理體制的轉(zhuǎn)型
三、空間建設(shè)用地使用權(quán)出讓管理程序
四、空間開發(fā)利用規(guī)劃編制管理
（一）我國七個城市對地下空間開發(fā)利用規(guī)劃編制管理的有關(guān)規(guī)定
（二）編制規(guī)劃應(yīng)遵循的原則
（三）依法明確地下空間開發(fā)利用的管理體制
五、構(gòu)建空間建設(shè)用地使用權(quán)之間的沖突解決機制
（一）有關(guān)地下空間的基本權(quán)屬關(guān)系
（二）有關(guān)空間開發(fā)利用的權(quán)利沖突預(yù)防及矛盾解決機制
六、關(guān)于地表使用權(quán)人開發(fā)地下空間的優(yōu)先權(quán)問題
（一）概述
（二）我國香港地區(qū)地鐵建設(shè)土地利用模式之借鑒
（三）新加坡地下空間開發(fā)利用之經(jīng)驗啟示
第三章 土地立體化利用的宗地劃分、開發(fā)時序和空間征收規(guī)則
一、土地空間權(quán)所指對象范圍的確定——基于法理分析
（一）案例引出的問題
（二）問題調(diào)整現(xiàn)狀
（三）城市綜合體建設(shè)用地范圍的確定
二、關(guān)于土地（下）空間的土地面積分攤方法
（一）多層單一用途土地面積分攤的方法
（二）多層多用途土地面積分攤的方法
（三）在土地分攤情形下的空間價值評估
三、相關(guān)規(guī)范文件對土地立體化利用宗地劃分的規(guī)定示例及評析與啟示
（一）國內(nèi)相關(guān)規(guī)定示例
（二）初步評析與啟示
（三）立體化利用的宗地劃分
四、土地立體化利用開發(fā)時序的安排
（一）城市綜合體開發(fā)時序的內(nèi)涵
（二）城市綜合體開發(fā)時序的影響因素
五、土地立體化利用空間征收的補償問題
（一）補償前提：空間權(quán)是一項獨立物權(quán)
（二）補償性質(zhì)
（三）補償?shù)脑瓌t
（四）補償?shù)姆秶?
第四章 基于類型化的空間權(quán)利取得方式與用途、年期、開發(fā)指標等確定的規(guī)則
一、空間建設(shè)用地使用權(quán)的取得方式
（一）我國建設(shè)用地使用權(quán)取得的一般規(guī)定
（二）空間建設(shè)用地使用權(quán)取得的地方探索
（三）前海項目空間建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立的對策
二、空間建設(shè)用地使用權(quán)的期限
（一）有關(guān)普通建設(shè)用地使用權(quán)期限的規(guī)范
（二）空間建設(shè)用地使用權(quán)（地下）期限的地方實踐
三、空間建設(shè)用地使用權(quán)出讓、審批程序設(shè)計
四、空間開發(fā)建設(shè)用地的政策扶持
第五章 適應(yīng)漸進式的土地立體化開發(fā)契約安排與爭議解決機制
一、土地空間開發(fā)利用中的合同關(guān)系
二、空間建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同及影響因子分析
三、土地空間開發(fā)利用所涉其他契約關(guān)系中的基本權(quán)責(zé)范疇
（一）有關(guān)地下綜合管廊建設(shè)PPP項目協(xié)議
（二）有關(guān)“地鐵+物業(yè)”用地模式的項目協(xié)議
四、土地立體化利用開發(fā)合同爭議解決機制
（一）以地下空間使用權(quán)設(shè)立（出讓）主體角度為視點，考慮解決問題的機制
（二）以地下空間權(quán)利人的角度為出發(fā)點，考慮爭議解決機制的構(gòu)建
（三）以在先用益物權(quán)人的角度為出發(fā)點，考慮爭議解決機制的構(gòu)建
（四）特殊侵權(quán)責(zé)任之承擔(dān)
（五）建立統(tǒng)一的管理組織
（六）設(shè)置保證金擔(dān)保用地行為
第六章 空間權(quán)利登記規(guī)則
一、我國空間建設(shè)用地使用權(quán)登記行為的性質(zhì)
二、我國空間建設(shè)用地使用權(quán)登記的現(xiàn)狀
三、其他國家和地區(qū)土地空間權(quán)利登記制度簡介
四、空間建設(shè)用地使用權(quán)登記制度的基本內(nèi)容
（一）空間建設(shè)用地使用權(quán)需要納入登記的具體對象
（二）空間建設(shè)用地使用權(quán)登記的方式
（三）空間建設(shè)用地使用權(quán)登記的內(nèi)容
（四）空間建設(shè)用地使用權(quán)空間范圍的測量方法
五、深圳前海交通樞紐項目空間權(quán)利登記方案——結(jié)合南京地鐵建設(shè)用地分層使用權(quán)設(shè)立及確權(quán)登記的經(jīng)驗借鑒
第七章 空間權(quán)利變更、消滅及續(xù)期規(guī)則
一、空間權(quán)利的取得
二、空間權(quán)利的變更
（一）變更的外部性
（二）建筑用途外部性及兼容化
（三）使用年期外部性及兼容化
三、空間權(quán)利的消滅
（一）一般空間權(quán)的消滅
（二）空間役權(quán)的消滅
（三）空間建設(shè)用地使用權(quán)消滅的法律后果
四、空間建設(shè)用地使用權(quán)的續(xù)期與補償
主要參考文獻
附件1 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見
附件2 中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見
附件3 城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定
附件4 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市地下空間開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃的通知
附件5 深圳市地下空間開發(fā)利用暫行辦法
附件6 深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例
附件7 一般建設(shè)用地管理流程緒 論