中國(guó)財(cái)政支農(nóng)績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)研究：以試點(diǎn)地區(qū)為案例

第1章 引言
1．1 研究背景
1．2 研究目標(biāo)
1．3 研究綜述
1．3．1 農(nóng)村公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題
1．3．2 農(nóng)村公共投入績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容
1．3．3 農(nóng)村公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)的方法
1．4 研究的主要內(nèi)容
1．5 研究的技術(shù)路線(xiàn)
第2章 中國(guó)財(cái)政支農(nóng)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題
2．1 中國(guó)財(cái)政支農(nóng)發(fā)展歷程
2．2 中國(guó)財(cái)政支農(nóng)資金的總體規(guī)模
2．3 中國(guó)財(cái)政支農(nóng)存在的主要問(wèn)題
2．3．1 財(cái)政支農(nóng)總體支出水平較低
2．3．2 財(cái)政支農(nóng)資金分配結(jié)構(gòu)失衡
2．3．3 財(cái)政支農(nóng)資金使用效率不高
2．3．4 財(cái)政支農(nóng)資金管理體制不完善
2．4 試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政支農(nóng)存在的主要問(wèn)題
2．4．1 投資體制不完善
2．4．2 規(guī)劃項(xiàng)目和地區(qū)需求有偏差
2．4．3 項(xiàng)目下達(dá)的滯后性
2．4．4 地方配套資金很難兌現(xiàn)
2．4．5 項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展重視不夠
2．4．6 政策未能有效銜接
2．4．7 監(jiān)督機(jī)制不完善
2．4．8 部門(mén)能力建設(shè)不足
第3章 國(guó)外公共支出績(jī)效評(píng)估經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
3．1 國(guó)外財(cái)政支出體制
3．1．1 美國(guó)的財(cái)政支出體制
3．1．2 加拿大的財(cái)政支出體制
3．1．3 英國(guó)的財(cái)政支出體制
3．1．4 三個(gè)國(guó)家財(cái)政支出體制小結(jié)
3．2 國(guó)外公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀
3．2．1 美國(guó)政府投資活動(dòng)的評(píng)價(jià)體系
3．2．2 加拿大聯(lián)邦政府公共支出的績(jī)效評(píng)價(jià)
3．2．3 英國(guó)的公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)
3．2．4 澳大利亞公共支出的績(jī)效評(píng)價(jià)
3．2．5 世界銀行公共投資的績(jī)效評(píng)價(jià)
3．2．6 其他發(fā)展中國(guó)家公共支出的績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐
3．3 國(guó)外公共支出績(jī)效評(píng)估的主要經(jīng)驗(yàn)
第4章 我國(guó)財(cái)政支農(nóng)績(jī)效評(píng)價(jià)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
4．1 財(cái)政支農(nóng)績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)發(fā)展現(xiàn)狀
4．1．1 中央層面的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)展
4．1．2 地方層面的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)展
4．2 財(cái)政支農(nóng)績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題
4．2．1 缺乏統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度保障
4．2．2 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)內(nèi)容不夠全面
4．2．3 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不規(guī)范
4．2．4 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能力建設(shè)不足
4．2．5 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)缺乏有效的反饋機(jī)制
4．2．6 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的公眾參與度低
第5章 縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立
5．1 績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的目標(biāo)、思路和原則
5．1．1 績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的目標(biāo)
5．1．2 績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的思路
5．1．3 績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則
5．2 縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)績(jī)效的影響因素分析
5．2．1 地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平
5．2．2 相關(guān)政策的完善性
5．2．3 地區(qū)的財(cái)政管理能力
5．2．4 項(xiàng)目與地方發(fā)展需求的相關(guān)性
5．2．5 項(xiàng)目資金到位情況
5．2．6 項(xiàng)目的效益情況
5．2．7 項(xiàng)目管理水平
5．2．8 項(xiàng)目的可持續(xù)性
5．2．9 機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)水平
5．3 縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
5．3．1 單部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
5．3．2 多部門(mén)財(cái)政支農(nóng)績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
第6章 試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政支農(nóng)績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)實(shí)證研究
6．1 財(cái)政支農(nóng)績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)模型方法
6．1．1 計(jì)量模型法
6．1．2 模糊綜合評(píng)價(jià)法
6．1．3 主成分分析法
6．1．4 灰色關(guān)聯(lián)分析法
6．1．5 DEA分析法
6．2 試點(diǎn)地區(qū)基本情況
6．2．1 安徽省長(zhǎng)豐縣
6．2．2 甘肅省景泰縣
6．3 試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政支農(nóng)績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)模型及其實(shí)證分析
6．3．1 方法選取與數(shù)據(jù)來(lái)源
6．3．2 試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政支農(nóng)績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的得分和權(quán)重
6．3．3 試點(diǎn)地區(qū)實(shí)證測(cè)算
6．3．4 實(shí)證研究結(jié)論分析
第7章 提高財(cái)政支農(nóng)績(jī)效的政策建議
7．1 優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理體制的頂層設(shè)計(jì)
7．1．1 科學(xué)確定中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)和地方配套支出比例
7．1．2 中央和各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)在財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目上的協(xié)調(diào)一致和頂層規(guī)劃
7．1．3 加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理制度建設(shè)
7．2 提升地方政府對(duì)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的綜合支撐能力
7．2．1 完善地方政府和部門(mén)項(xiàng)目預(yù)算編制制度
7．2．2 提升地方政府財(cái)政支農(nóng)資金整合能力
7．3 提升地方政府和各部門(mén)的能力建設(shè)
7．3．1 加強(qiáng)地方政府項(xiàng)目規(guī)劃能力建設(shè)
7．3．2 提升地方政府和部門(mén)的能力建設(shè)
7．4 完善地方政府財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)管評(píng)價(jià)制度
7．4．1 加強(qiáng)地方政府對(duì)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的科學(xué)監(jiān)管
7．4．2 完善地方政府財(cái)政支農(nóng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系
7．5 研究中存在的不足和后續(xù)研究問(wèn)題
參考文獻(xiàn)