幣值穩(wěn)定的制度保障研究

　　貨幣是一致同意的社會(huì)契約，與度量衡一樣，是市場正常運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)系到所有人的權(quán)益，是財(cái)政立憲和稅收法定的基礎(chǔ)。從商品貨幣到不可兌換紙幣（信用貨幣），貨幣的本質(zhì)沒有改變，仍然是人們普遍接受的交易媒介。貨幣權(quán)利作為個(gè)體的自然權(quán)利屬于類財(cái)產(chǎn)權(quán)的消極自由。貨幣權(quán)力如不受約束，任意改變貨幣數(shù)量和貨幣的購買力，會(huì)影響人們的財(cái)產(chǎn)權(quán)。貨幣權(quán)力還具有直接分配財(cái)富的功能。貨幣在缺乏基本制度的情況下由一部分人或一一個(gè)部門掌控，會(huì)導(dǎo)致極高的道德風(fēng)險(xiǎn)和引發(fā)嚴(yán)重的后果?！稁胖捣€(wěn)定的制度保障研究》基于當(dāng)代貨幣受制于政府的宏觀調(diào)控、中央銀行地位缺乏獨(dú)立性、貨幣權(quán)力行政化的現(xiàn)狀，揭示現(xiàn)行制度框架下政府缺乏節(jié)約開支、嚴(yán)格遵守預(yù)算的硬約束，通過大量紙幣發(fā)行、繞過稅收約束；指出對(duì)貨幣權(quán)力的規(guī)范，根本措施是建立貨幣基本制度，確立中央銀行的獨(dú)立性，以避免民主選舉對(duì)貨幣權(quán)力的影響、排除政府行使貨幣權(quán)力，同時(shí)將貨幣政策法律規(guī)則化；藉此為亞洲開發(fā)銀行、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略中貨幣制度的完善提供參考。

　　何自強(qiáng)，上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅與公共管理學(xué)院教師，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，在《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》《上海金融》《現(xiàn)代財(cái)經(jīng)》等期刊發(fā)表論文多篇，參與編寫《世界稅收發(fā)展研究報(bào)告》，曾獲上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，獲全國國際稅收科研成果特別獎(jiǎng)。