最高人民法院執(zhí)行司法解釋條文適用編注

　　內(nèi)容簡介： 執(zhí)行工作中涉及的法律問題紛繁復(fù)雜，既包括程序法問題，也包括實(shí)體法問題，與當(dāng)事人的切身利益密切相關(guān)。我國當(dāng)前尚未制定獨(dú)立的強(qiáng)制執(zhí)行法典，強(qiáng)制執(zhí)行制度主要在民事訴訟法中專編予以規(guī)定，并由司法解釋、規(guī)范性文件等多種淵源構(gòu)成。為解決執(zhí)行立法供給不足問題，最高人民法院通過數(shù)百份司法解釋和具有司法解釋性質(zhì)的其他規(guī)范性文件謀求補(bǔ)充完善執(zhí)行規(guī)則，有效填補(bǔ)了規(guī)則空白。但是，要實(shí)現(xiàn)具體規(guī)則在執(zhí)行實(shí)踐中規(guī)范統(tǒng)一適用，必須促成各項(xiàng)制度相互銜接、相互配合、形成體系。 最高人民法院非常重視執(zhí)行規(guī)范化制度體系建設(shè)，2018年，在司法解釋制定出臺基本告一段落后，最高人民法院依照部署啟動了司法解釋編注工作。最高人民法院執(zhí)行局在“基本解決執(zhí)行難”進(jìn)入攻堅(jiān)關(guān)鍵期，面臨的工作壓力和工作強(qiáng)度的情形下，仍專門組織力量，全面開展工作。編注工作歷時一年，經(jīng)多輪討論和修改，最終成稿出版本書——《最高人民法院執(zhí)行司法解釋條文適用編注》。 總體來看，本書具有以下顯著特點(diǎn)： 1.“全面”。對中華人民共和國成立以來出臺的涉及執(zhí)行工作的16部法律、86部司法解釋、69部規(guī)范性文件、8篇指導(dǎo)性案例、105個請示答復(fù)進(jìn)行了全面梳理、歸類整合、逐條注釋。 2.“精解”。立足于執(zhí)行實(shí)踐需要，對所有可能存在重復(fù)或沖突的條文逐一進(jìn)行解釋說明，明確規(guī)范沖突的解決方案，指明法律適用的具體路徑，同時對于實(shí)踐中適用較多、爭議較大的條文，進(jìn)行了簡明扼要的釋解。 3“實(shí)用”。為方便讀者檢索適用，編注一般采用雙向注釋方式，即A條文和B條文的關(guān)系，在A條文與B條文之下均作注釋，指出“本條與《xxx》第xx條相關(guān)，該條規(guī)定……”。 （1）新司法解釋條文與此前條文完全一致或基本一致的，對此前的條文，采用“《xxx》施行后，適用該規(guī)范第xx條規(guī)定”的表述；對新司法解釋條文，采用“《xxx》施行后，適用本規(guī)范第xx條規(guī)定”表述。 （2）新司法解釋條文與此前條文不一致的，對此前條文，采用“《xxx》施行后，以該規(guī)范第xx條為準(zhǔn)”的表述；對新司法解釋條文，采用“《xxx》施行后，以本規(guī)范第xx條為準(zhǔn)”表述。 （3）新司法解釋條文與此前條文存在關(guān)聯(lián)，需要結(jié)合理解適用的，表述為“應(yīng)注意結(jié)合適用”。 4.“quan威”。司法解釋編注工作以最高人民法院執(zhí)行局為主，匯集全國四級法院的部分執(zhí)行骨干力量，分工協(xié)作，共同完成。撰寫過程中組成專門統(tǒng)稿小組，經(jīng)過多次集中討論，對編寫部分進(jìn)行全面統(tǒng)稿、修改和內(nèi)容補(bǔ)充。最高人民法院執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)組織對編注中的爭議問題進(jìn)行集中深入探討，明確了部分規(guī)范沖突的解決方案。主管院領(lǐng)導(dǎo)對編注予以審定。

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