政府信息公開(kāi)中的個(gè)人隱私保護(hù)問(wèn)題研究

目錄
緒論
一、問(wèn)題的提出
二、研究現(xiàn)狀
（一）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
（二）國(guó)外研究現(xiàn)狀
三、研究思路和本書(shū)的主要內(nèi)容
（一）研究思路
（二）本書(shū)的主要內(nèi)容
四、研究方法
五、創(chuàng)新之處
第一章政府信息公開(kāi)中的隱私與隱私權(quán)
第一節(jié)隱私的界定
一、隱私語(yǔ)義考
（一）西方語(yǔ)言中的隱私
（二）中國(guó)語(yǔ)言中的隱私
二、隱私的界定
（一）隱私的概念
（二）隱私的界定
三、隱私與隱私權(quán)
（一）隱私權(quán)源自人們刺探隱私的惡行
（二）隱私權(quán)根源于隱私的功能
（三）隱私與隱私權(quán)的關(guān)系
第二節(jié)隱私權(quán)的發(fā)展源流
一、英美法系隱私權(quán)的發(fā)展
（一）美國(guó)法上的隱私權(quán)
（二）英國(guó)法上的隱私權(quán)
二、大陸法系隱私權(quán)的發(fā)展
（一）德國(guó)法上的隱私權(quán)
（二）日本法上的隱私權(quán)
三、我國(guó)法上的隱私權(quán)
（一）我國(guó)私法上的隱私權(quán)
（二）我國(guó)公法上的隱私權(quán)
四、隱私權(quán)的屬性
（一）隱私權(quán)的性質(zhì)
（二）隱私權(quán)的財(cái)產(chǎn)性
（三）隱私權(quán)的可限制性
第三節(jié)政府信息公開(kāi)中的隱私
一、政府信息公開(kāi)中的個(gè)人信息
（一）個(gè)人信息的概念
（二）個(gè)人信息的特征
二、個(gè)人信息與個(gè)人隱私
（一）個(gè)人信息與個(gè)人隱私的區(qū)別
（二）個(gè)人信息與個(gè)人隱私的聯(lián)系
三、政府信息公開(kāi)中個(gè)人信息的類(lèi)型
（一）以識(shí)別性為標(biāo)準(zhǔn)
（二）以信息的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)
（三）以信息對(duì)人的影響程度為標(biāo)準(zhǔn)
四、政府信息公開(kāi)中的隱私：信息隱私
（一）信息隱私權(quán)概念
（二）信息隱私權(quán)的性質(zhì)
（三）信息隱私權(quán)與信息自決權(quán)
第四節(jié)政府信息公開(kāi)中的隱私權(quán)
一、部門(mén)法比較意義上的隱私權(quán)
（一）隱私權(quán)的民法學(xué)意義
（二）隱私權(quán)的憲法學(xué)意義
（三）隱私權(quán)的行政法學(xué)意義
二、政府信息公開(kāi)中隱私權(quán)的內(nèi)在邏輯
（一）政府信息公開(kāi)中隱私權(quán)的主體
（二）政府信息公開(kāi)中隱私權(quán)的客體
三、政府信息公開(kāi)中隱私權(quán)的外在功能
（一）隱私權(quán)能的發(fā)展變化
（二）政府信息公開(kāi)中隱私權(quán)的外在功能
本章小結(jié)
第二章政府信息公開(kāi)中知情權(quán)與隱私權(quán)的沖突性
第一節(jié)知情權(quán)：政府信息公開(kāi)的目的所在
一、政府信息公開(kāi)的理論基礎(chǔ)
二、政府信息公開(kāi)的立法目的：保障知情權(quán)
（一）知情權(quán)的概念
（二）知情權(quán)的性質(zhì)
（三）政府信息公開(kāi)的價(jià)值
（四）政府信息公開(kāi)的形式與范圍
三、政府信息公開(kāi)中知情權(quán)與隱私權(quán)的關(guān)系
（一）知情權(quán)與隱私權(quán)的統(tǒng)一
（二）知情權(quán)與隱私權(quán)的沖突
第二節(jié)知情權(quán)的行使對(duì)隱私權(quán)的挑戰(zhàn)
一、政府信息公開(kāi)中隱私權(quán)保護(hù)的價(jià)值
（一）隱私權(quán)保護(hù)的法理基礎(chǔ)：人的尊嚴(yán)
（二）政府信息公開(kāi)中隱私權(quán)保護(hù)的價(jià)值
二、政府信息公開(kāi)中隱私權(quán)保護(hù)的程序性例外
（一）隱私權(quán)行政法保護(hù)的私法借鑒
（二）信息隱私保護(hù)中的權(quán)利人同意
（三）涉隱私政府信息公開(kāi)中的權(quán)利人同意
三、政府信息公開(kāi)中隱私權(quán)保護(hù)的限制
（一）涉隱私政府信息強(qiáng)制公開(kāi)的正當(dāng)性
（二）政府信息公開(kāi)中的公共利益
（三）公共利益與個(gè)人利益的關(guān)系
（四）政府信息公開(kāi)中公共利益與隱私利益的關(guān)系
四、我國(guó)政府信息公開(kāi)中隱私權(quán)保護(hù)的難題
（一）政府信息公開(kāi)中隱私權(quán)保護(hù)的研究欠缺
（二）政府信息公開(kāi)中隱私權(quán)保護(hù)的立法存在疏漏
（三）政府信息公開(kāi)行政行為的不統(tǒng)一
（四）涉隱私政府信息公開(kāi)案中司法審查的標(biāo)準(zhǔn)不明
第三節(jié)政府信息公開(kāi)中隱私權(quán)保護(hù)的影響因素
一、歷史文化因素
（一）我國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)隱私權(quán)的影響
（二）社會(huì)文化對(duì)歐美隱私權(quán)保護(hù)的影響
二、制度因素
（一）制度對(duì)政府信息公開(kāi)的影響
（二）制度對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的影響
三、政策因素
（一）政策對(duì)行政的影響
（二）政策對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的影響
四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素
（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)隱私權(quán)保護(hù)政策的影響
（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)利益平衡的影響
本章小結(jié)
第三章政府信息公開(kāi)中隱私權(quán)保護(hù)的原則
第一節(jié)涉隱私政府信息公開(kāi)的原則概述
一、政府信息公開(kāi)的基本原則與具體原則
（一）基本原則與具體原則
（二）政府信息公開(kāi)的原則
二、涉隱私政府信息公開(kāi)的原則之意義
（一）指導(dǎo)意義
（二）補(bǔ)充意義
（三）協(xié)調(diào)意義
三、隱私權(quán)保護(hù)原則的發(fā)展
（一）隱私的合理期待原則
（二）利益衡量原則
第二節(jié)域外個(gè)人信息隱私的保護(hù)原則
一、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織
二、聯(lián)合國(guó)
三、歐盟及其成員國(guó)
四、其他國(guó)家
（一）美國(guó)《隱私法》中的隱私權(quán)保護(hù)原則
（二）加拿大法上的隱私權(quán)保護(hù)原則
（三）日本法上的隱私權(quán)保護(hù)原則
第三節(jié)政府信息公開(kāi)中隱私權(quán)保護(hù)的原則
一、隱私權(quán)優(yōu)位原則
二、行政法定原則
三、比例原則
（一）比例原則的內(nèi)涵
（二）比例原則在政府信息公開(kāi)中的適用
四、目的拘束原則
五、正當(dāng)程序原則
（一）正當(dāng)程序的含義
（二）正當(dāng)程序的價(jià)值
（三）正當(dāng)程序原則與政府信息公開(kāi)中的隱私權(quán)保護(hù)
本章小結(jié)
第四章政府信息公開(kāi)中隱私權(quán)的實(shí)體保護(hù)
第一節(jié)政府信息公開(kāi)中的隱私認(rèn)定
一、我國(guó)政府信息公開(kāi)中的隱私認(rèn)定
（一）語(yǔ)言的局限性和法律的精確性
（二）我國(guó)涉隱私政府信息公開(kāi)案件中的隱私認(rèn)定
二、域外各國(guó)信息公開(kāi)中的隱私范圍
（一）美國(guó)政府信息公開(kāi)中的隱私范圍
（二）歐盟法上的隱私內(nèi)容
（三）德國(guó)數(shù)據(jù)保護(hù)法上的隱私
（四）日本政府信息公開(kāi)中的隱私范圍
三、政府信息公開(kāi)中隱私的認(rèn)定規(guī)則
（一）立法上列舉式明確“個(gè)人隱私”
（二）實(shí)踐中確立統(tǒng)一的判斷規(guī)則
（三）立法上增加對(duì)個(gè)人信息主體的保護(hù)規(guī)則
第二節(jié)政府信息公開(kāi)中公共利益的認(rèn)定
一、不確定法律概念的具體化
二、政府信息公開(kāi)實(shí)踐中公共利益的認(rèn)定
（一）立法上的公共利益
（二）域外司法實(shí)踐中認(rèn)定的公共利益
（三）我國(guó)公共利益的司法認(rèn)定
第三節(jié)涉隱私政府信息公開(kāi)中的利益衡量
一、利益衡量基本理論
（一）利益衡量的內(nèi)涵
（二）利益衡量思維方法的操作過(guò)程
二、域外司法實(shí)踐中隱私利益與公共利益的衡量
（一）美國(guó)司法實(shí)踐中的利益衡量
（二）歐盟司法實(shí)踐中的利益衡量
三、我國(guó)涉隱私政府信息公開(kāi)中的利益衡量
（一）知情權(quán)與隱私權(quán)的沖突
（二）隱私利益與公共利益的對(duì)立
第四節(jié)涉隱私政府信息公開(kāi)中相關(guān)主體的義務(wù)
一、政府的安全保障義務(wù)
二、信息獲取者的義務(wù)
本章小結(jié)
第五章政府信息公開(kāi)中隱私權(quán)的程序保護(hù)
第一節(jié)涉隱私政府信息公開(kāi)中的協(xié)商機(jī)制
一、各國(guó)法上涉隱私政府信息公開(kāi)的程序
二、事前的通知程序
（一）個(gè)人信息保護(hù)法上的通知程序
（二）政府信息公開(kāi)中的通知程序
三、權(quán)利人同意
（一）第三方協(xié)商機(jī)制適用的前提
（二）權(quán)利人同意的形式與有效要件
第二節(jié)政府信息公開(kāi)中隱私權(quán)人的異議程序
一、隱私權(quán)人提出異議
（一）隱私權(quán)人提出異議的期限
（二）隱私權(quán)人提出異議的效果
二、最終決定的作出與通知
（一）強(qiáng)制公開(kāi)時(shí)的通知內(nèi)容
（二）強(qiáng)制公開(kāi)決定與執(zhí)行分離的日期
三、聽(tīng)證
（一）聽(tīng)證的形式
（二）強(qiáng)制公開(kāi)涉隱私政府信息前的聽(tīng)證
第三節(jié)涉隱私政府信息強(qiáng)制公開(kāi)的救濟(jì)程序
一、行政復(fù)議
二、反信息公開(kāi)訴訟
（一）反信息公開(kāi)訴訟的條件
（二）反信息公開(kāi)訴訟的“秘密審查”制度
（三）訴訟中的暫停公開(kāi)
（四）訴訟中的舉證責(zé)任
三、司法審查
（一）司法審查的標(biāo)準(zhǔn)
（二）反信息公開(kāi)訴訟中的司法審查
四、強(qiáng)制公開(kāi)個(gè)人信息隱私后的行政賠償
五、信息公開(kāi)與隱私權(quán)保護(hù)的監(jiān)督機(jī)制
（一）專職式監(jiān)督模式
（二）兼職式監(jiān)督模式
本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
一、中文文獻(xiàn)
（一）著作類(lèi)
（二）譯著類(lèi)
（三）論文類(lèi)
二、外文文獻(xiàn)
（一）著作類(lèi)
（二）論文類(lèi)
（三）案例類(lèi)
后記