我國跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償法律制度研究

目 錄
第一章 跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆ɡ矸治?
一、跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆筛拍?
（一）跨流域調(diào)水
（二）生態(tài)補(bǔ)償
（三）跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償
二、跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)
（一）資源環(huán)境價值理論
（二）外部性理論
（三）公共物品理論
三、跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆ɡ硪罁?jù)
（一）正義理論
（二）生態(tài)公平理論
（三）法倫理學(xué)理論
第二章 跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系
一、跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系概述
二、跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償?shù)撵o態(tài)特征
（一）補(bǔ)償成本偏高
（二）補(bǔ)償范圍較廣
（三）補(bǔ)償難度更大
三、跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償?shù)膭討B(tài)特征
（一）補(bǔ)償過程的持續(xù)性
（二）補(bǔ)償?shù)碾A段推進(jìn)性
（三）補(bǔ)償方式的多元性
四、跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系的特點
（一）生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系的主體
（二）生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系的客體
（三）生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系的內(nèi)容
五、剖析跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系的意義
（一）梳理跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償中的利益關(guān)系
（二）構(gòu)建跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償法律制度
第三章 國內(nèi)外跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償法律制度及其實踐
一、國外跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償法律制度建設(shè)
（一）政府直接支付制度
（二）政府財政平衡制度
（三）政府購買制度
（四）水權(quán)生態(tài)補(bǔ)償制度
（五）灌溉者付費制度
（六）綜合補(bǔ)償制度
二、我國跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償立法及其實踐
（一）跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償立法的進(jìn)展
（二）跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償實踐狀況
三、我國跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償存在的法律問題
（一）跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償法律體系不夠明確
（二）跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶粔虼_定
（三）跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償主體不夠健全
（四）跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償權(quán)利義務(wù)關(guān)系不夠清楚
（五）跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償方式不夠靈活
第四章 我國跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償法律制度安排
一、跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t
（一）生態(tài)優(yōu)先原則
（二）利益協(xié)調(diào)原則
（三）受益者補(bǔ)償原則
（四）科學(xué)合理原則
（五）多方參與原則
二、跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹饕獌?nèi)容
（一）明確跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w
（二）界定跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶?
（三）確立跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)
（四）厘清跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任
三、跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w制度
（一）橫向財政轉(zhuǎn)移支付制度
（二）政府購買制度
（三）水權(quán)生態(tài)補(bǔ)償制度
（四）灌溉者補(bǔ)償制度
（五）生態(tài)補(bǔ)償基金制度
四、跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)行機(jī)制
（一）政府主導(dǎo)的補(bǔ)償機(jī)制
（二）市場調(diào)節(jié)的補(bǔ)償機(jī)制
（三）社會協(xié)商的補(bǔ)償機(jī)制
第五章 我國跨流域調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償立法的完善
一、強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償在環(huán)境保護(hù)基本法中的地位
二、修改水資源開發(fā)利用及保護(hù)的單行法
（一）明確水權(quán)依法轉(zhuǎn)讓
（二）確立生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩嘣獧C(jī)制
三、健全相關(guān)法律中生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定
（一）行政法應(yīng)加強(qiáng)程序設(shè)計
（二）民法應(yīng)支持水權(quán)轉(zhuǎn)讓
（三）刑法應(yīng)彰顯環(huán)境法益
四、推進(jìn)《生態(tài)補(bǔ)償條例》的頒行
（一）《生態(tài)補(bǔ)償條例》的進(jìn)展
（二）流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定
五、出臺跨流域調(diào)水工程專門立法
（一）國務(wù)院專門性立法
（二）區(qū)域性立法的發(fā)展
附錄1：我國跨流域調(diào)水水權(quán)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆伤伎?
附錄2：美國跨流域調(diào)水立法及其對我國的啟示
附錄3：我國跨流域調(diào)水環(huán)境風(fēng)險的法律控制探討
附錄4：我國跨流域調(diào)水水環(huán)境安全的法律保護(hù)
后記