征地拆遷糾紛實務精解與百案評析（第二版）

導讀
集體土地篇
第一章集體土地征收
1“以租代征”屬于非法行為
2集體土地征收涉及基本農田的，應由國務院批準
3市政府是否可以以“村改居”方式將集體土地收歸國有
4省政府能否化整為零將單個建設項目所需集體土地拆分不同批次進行征收
5以信息公開程序確認區(qū)政府未經批準違法征地
6土地征收批準文件超過兩年自動失效
第二章集體土地上房屋拆遷管理
7縣政府以收回國有土地使用權的方式對集體土地房屋實施拆遷違法
8街道辦無權責令限期拆除不屬于鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)的違法建筑物
9鄉(xiāng)人民政府無權處置城市規(guī)劃區(qū)內的違法建筑
10國土資源局無權對農村房屋實施強制搬遷
第三章補償安置
11征收集體土地時未予安置補償，納入城市規(guī)劃區(qū)的應參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標準
12對征地安置補償方案有異議的救濟途徑
13被征收土地青苗補償費應當支付給產權人
14放棄統(tǒng)一安置的村民可以要求給付安置補助費
15被拆遷人簽署安置補償協議后，發(fā)現房屋不在拆遷范圍如何處理
16簽署空白拆遷補償合同后發(fā)現補償標準不合理該如何處理
17拆遷人以簽字蓋章為由將被拆遷人簽字的補償安置合同取走后修改該如何處理
18養(yǎng)殖場等設施農用地建設，無須城鄉(xiāng)規(guī)劃部門頒發(fā)建設用地規(guī)劃許可證
19廠房被認定為違法建筑時如何維權
第四章救濟途徑
20行政復議可附帶抽象行政行為審查
21復議機關應履行復議職責
22對國土局接到查處申請作出的信訪答復不服，當事人可以依法提起復議、訴訟
23縣城鄉(xiāng)建設管理局接到查處申請后未作回應，如何救濟
24不服省政府作出的土地征收批復，經本級政府復議后，可向國務院申請裁決
25征地報批前未履行告知義務可訴
26征地批復作出前未履行聽證義務可訴
27市政府未履行征地公告義務，具有可訴性
28征地批復行為是否屬法院受案范圍
29市政府轉發(fā)省政府的征地批復能否作為可訴的具體行政行為
30針對土地行政強制行為，農村無證房屋所有人有訴權
31集體土地實際使用權人的原告資格
32未作出強制拆除決定，未與被拆遷人簽訂補償安置協議，市政府、區(qū)政府、市城管執(zhí)法局、街道辦聯合強拆被確認違法
33法院不可誤讀最高院下發(fā)文件的精神拒絕立案
34法定起訴期限內向法院郵寄起訴材料遭拒收，如何處理
35行政復議機關不得以對補正資料不符合要求為由將復議申請作申請人自動放棄處理
36被告無正當理由逾期提供證據應視為被訴具體行政行為沒有依據
37庭審中被告僅提交證據復印件如何應對
38暴力抗拒強拆是否構成妨害公務罪
39房屋被強拆如何提起行政賠償
40縣級政府有權劃定禽畜禁養(yǎng)區(qū)，但無強制拆除權
41行政機關作出的每個調整行政相對人權利義務關系的行政行為都應當符合依法行政和程序正當原則
42強制拆除違法建筑前勘驗調查程序不合法，強拆行為應認定為違法
43被違建侵害的相鄰權人可訴主管部門行政不作為
44政府部門從外部獲取的信息，在不存在法定不予公開的情況下，應當以依法公開為常態(tài)
45政府機關以“涉及第三方商業(yè)機密”不予答復政府信息公開申請的，應當提供證據予以證明
46“過程性信息”在行政決策完成和實施后，即轉變?yōu)閼斠婪ü_的政府信息
47鄰居違建危害自家房屋安全，訴規(guī)劃局重作處罰決定
48上級單位應對交辦下級單位的執(zhí)法工作負責
49政府部門責令村委會公開村務應設立履行期限
國有土地篇
第五章房屋征收及拆遷管理
50《政府信息公開條例》施行前形成的政府信息，應當依照條例規(guī)定予以公開
51行政機關不得以“一事一申請”為由拒絕在同一申請書中相互關聯的多項政府信息的公開申請
52房屋征收決定作出前向第三人出讓土地
53網上公布的征收公告能否視為被征收人已經知曉
54拆違應保障行政相對人的程序利益
55行政機關對行政協議條款的解釋對協議當事人雙方有約束力是可訴的具體行政行為
56整棟建筑一半入征地紅線，應全部征收
57在征收范圍內，行政機關不得以被拆遷人的房屋系拆遷公司誤拆為由逃避行政責任
58執(zhí)法部門拆違過程中損壞合法建筑，應作出賠償
59行政機關不作限期自行拆除決定，對違法建筑“即查即拆”屬程序違法
60人民政府在接到拆遷人查處違法拆遷申請書后，應當依法履職
61土地行政征收中如何保障公房承租人利益
第六章評估與補償安置
62被拆遷人有權選擇貨幣補償或者房屋置換
63歷史遺留問題導致的無證房屋應當給予安置補償
64無證建筑被罰款后如何認定
65加蓋房屋爭取無證房補償款是否構成刑事詐騙
66國有土地上產權不明房屋征收補償程序
67“住改非”房屋的補償
68國有土地上房屋征收停產停業(yè)損失的計算
69承包國有農場土地使用權被收回能否獲得補償
70以限制人身自由為要挾，強迫被征收人簽訂補償協議是否有效
71限制民事行為能力人簽署的補償協議被確認無效
72夫妻共有房屋，只一方簽訂拆遷補償協議無效
73繼承房屋拆遷案件中繼承人之一與拆遷人簽訂補償協議無效
74開發(fā)商虛構回遷房騙遷，回遷合同被法院認定無效
第七章救濟途徑
75復議機關逾期不作出復議決定時如何救濟
76不予受理復議申請決定屬于行政訴訟的受案范圍
77駁回復議申請決定是否可訴
78針對立項核準批復提起的行政訴訟是否屬法院受案范圍
79行政機關違法強拆的行為是可訴的具體行政行為
80被征收人對補償決定不服可提起復議、訴訟
81當面遞交起訴材料，法院拒絕出具材料接收清單如何應對
82被申請人未在復議程序中提交的證據，不能作為法院認定被訴具體行政行為合法的依據
第八章強制搬遷及房屋拆除
83《國有土地上房屋征收與補償條例》施行后，政府不得責成有關部門強制拆遷
84責令限期拆除行為是行政強制措施而非行政處罰
85城市管理執(zhí)法局對違法建筑作出責令限期拆除行為屬于超越職權
86簽訂安置補償協議后拒絕搬遷，鎮(zhèn)政府強拆房屋亦違法
87拆遷遭遇停水停電時如何維權
88房屋遭遇強拆，如何確認違法主體
89征收補償決定在復議或訴訟過程中應否停止執(zhí)行
90管轄權尚未確定，法院即作出先予執(zhí)行裁定是否合法
91行政機關超出期限申請強制執(zhí)行，法院不應當受理
92法院能否作出執(zhí)行通知書強制拆除國有土地上房屋
93政府部門執(zhí)法活動應當保障招商引資企業(yè)的信賴利益
94因政府部門無法兌現招商承諾導致建設項目存在手續(xù)瑕疵的，非投資方過錯，人民政府及其工作部門應負責協調予以解決
95國土部門作出無償收回國有土地使用權決定，應當保障土地抵押權人的合法權益
96因強制拆除房屋造成財產損失金額如何認定
97法庭可根據視聽資料證據確定強拆責任主體
98管轄權界定不明的情況下，行政機關不當對既存行政管理關系另作行政管理行為
99區(qū)政府應當對其委托城管局執(zhí)行強拆的后果負責
100政府部門依職權開展執(zhí)法活動仍需遵守《行政強制法》之規(guī)定
后記