基層政法綜治干部培訓(xùn)教材

第一講如何用法治思維和法治方式創(chuàng)新社會治理001
一、用法治思維和法治方式創(chuàng)新社會治理的意義002
(一)用法治創(chuàng)新社會治理的重要性004
(二)社會治理法治建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)006
(三)社會治理創(chuàng)新的法治路徑009
二、有效推進(jìn)社會治理法治化009
(一)科學(xué)規(guī)劃社會治理立法進(jìn)程010
(二)有序推進(jìn)群眾參與公共決策011
(三)積極營造社區(qū)法治文化氛圍012
(四)全面保障社會組織服務(wù)民生013
案例材料學(xué)習(xí)013
■孟建柱：以法治為引領(lǐng)深入推進(jìn)平安中國建設(shè)027
■重慶市永川區(qū)利用村村通平臺弘揚(yáng)法治文化029
■浙江省武義縣桃溪鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站基層社會治理成效顯著030
思考與實(shí)踐
第二講如何推進(jìn)立體化社會治安防控體系建設(shè)031
一、建設(shè)立體化社會治安防控體系的重要意義031
(一)立體化社會治安防控體系建設(shè)背景032
(二)建設(shè)立體化社會治安防控體系的必要性036
二、推進(jìn)立體化社會治安防控體系建設(shè)037
(一)立體化社會治安防控體系建設(shè)的主要內(nèi)容047
(二)立體化社會治安防控體系“五張網(wǎng)”建設(shè)重點(diǎn)050
案例材料學(xué)習(xí)050
■重慶建立體化社會治安防控體系打造維護(hù)公共安全的“銅墻鐵壁”053
■重慶市渝中區(qū)朱某等人販毒案案件破獲經(jīng)驗(yàn)總結(jié)分析056
■夜間攀爬入室盜竊案件預(yù)防和打擊059思考與實(shí)踐第三講如何防控公共安全風(fēng)險060
一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)公共安全風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性060
(一)公共安全風(fēng)險處于高發(fā)期，須臾不能放松061
(二)發(fā)展不能以犧牲安全為代價，兩者不可偏廢061
(三)預(yù)警評估不能流于形式，必須常態(tài)精準(zhǔn)062
(四)制度措施不能形同虛設(shè)，必須較真逗硬062
(五)風(fēng)險防控不能有半點(diǎn)漏洞，必須無縫銜接062
(六)應(yīng)急處置不能僵化無序，必須務(wù)實(shí)高效063
二、做好公共安全風(fēng)險防控的目標(biāo)要求和重點(diǎn)工作064
(一)加強(qiáng)源頭預(yù)防065
(二)加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查066
(三)加強(qiáng)風(fēng)險評估研判067
(四)加強(qiáng)風(fēng)險隱患治理068
(五)強(qiáng)化應(yīng)急處置068
(六)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)069
(七)加強(qiáng)科技信息運(yùn)用070
三、強(qiáng)化公共安全風(fēng)險防控工作保障070
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)071
(二)健全工作體系071
(三)加強(qiáng)法治保障072
(四)強(qiáng)化投入保障072
(五)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)073案例材料學(xué)習(xí)073
■習(xí)近平就健全公共安全體系發(fā)表重要講話(摘要)075
■堅持好發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”077
■重慶市大力加強(qiáng)“三基”建設(shè)推動平安建設(shè)縱深發(fā)展083
思考與實(shí)踐
第四講如何預(yù)防和化解基層社會矛盾084
一、預(yù)防和化解基層社會矛盾的重要性084
(一)預(yù)防和化解基層社會矛盾的重要意義085
(二)基層社會矛盾的新動向085二、預(yù)防和化解基層社會矛盾085
(一)立足源頭防范，著力加強(qiáng)“四項重點(diǎn)工作”087
(二)立足多元化解，著力建好用好“三個工作平臺”089
(三)立足工作實(shí)效，著力健全落實(shí)“六項工作機(jī)制”092
(四)立足系統(tǒng)管控，著力強(qiáng)化保障和發(fā)揮部門的職能作用097
案例材料學(xué)習(xí)097
■重慶市梁平縣積極回應(yīng)群眾需求加快推進(jìn)居民棚戶區(qū)改造099
■重慶市北碚區(qū)探索第三方化解社會矛盾新路徑103
思考與實(shí)踐第五講如何做好人民調(diào)解工作
104一、人民調(diào)解工作的概念和原則105
(一)解讀“調(diào)解”105
(二)人民調(diào)解的原則107
二、人民調(diào)解工作的目標(biāo)和要求107
(一)人民調(diào)解工作目標(biāo)107
(二)人民調(diào)解工作要求109
三、人民調(diào)解協(xié)議制作中常見的問題109
(一)協(xié)議主體不規(guī)范110
(二)協(xié)議的內(nèi)容及表述不規(guī)范110
(三)協(xié)議書的制作不規(guī)范111
(四)違法調(diào)解、強(qiáng)制調(diào)解的現(xiàn)象時有出現(xiàn)111案例材料學(xué)習(xí)111
■綜合運(yùn)用法理情，調(diào)解醫(yī)患糾紛115
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