城市既有社區(qū)低碳試點建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

　　以變暖為主要特征的全球氣候變化是當今人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)。氣候變化已經(jīng)對全球自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生顯著影響，導(dǎo)致溫度升高、海平面上升、*氣候事件頻發(fā)。我國是擁有13億人口的發(fā)展中國家，是遭受氣候變化不利影響*為嚴重的國家之一，同時，我國正處在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、全面建成小康社會的重要歷史階段，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生等現(xiàn)實需求與保護環(huán)境、應(yīng)對氣候變化等挑戰(zhàn)并存。一直以來，我國政府高度重視氣候變化問題，把應(yīng)對氣候變化、實施綠色低碳發(fā)展作為大力推進生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。2009年，我國向國際社會宣布：到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。2015年，我國進一步向世界承諾：將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現(xiàn)，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%～65%。為此，我國積極采取措施，出臺了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》以及《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》等文件，推進低碳城（?。┦?、低碳工業(yè)園區(qū)、低碳城（鎮(zhèn)）等試點，并在7個?。ㄊ校╅_展碳排放權(quán)交易試點，并對“十三五”期間深化試點工作作出安排。為全球應(yīng)對氣候變化作出重要貢獻。低碳社區(qū)是低碳省（市）的基本空間單元，也是落實低碳省（市）的重要途徑和手段之一，推動低碳社區(qū)建設(shè)既是緩解我國可持續(xù)發(fā)展壓力的重要手段、也是實現(xiàn)低碳發(fā)展目標的重要路徑之一，具有十分重要的意義。2014年3月國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于開展低碳社區(qū)試點工作的通知》（發(fā)改辦氣候[2014]489號），提出全國范圍內(nèi)低碳試點社區(qū)爭取達到1000個左右，擇優(yōu)建設(shè)一批國家低碳示范社區(qū)。2015年2月發(fā)布了《低碳社區(qū)試點建設(shè)指南》（發(fā)改辦氣候[2015]362號），要求對城市新建社區(qū)、城市既有社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)進行低碳試點，將生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、資源節(jié)約型社會、積極應(yīng)對氣候變化等理念和要求融入社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運營管理和居民生活的全過程。2016年10月，《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》（國發(fā)[2016]61號），正式明確推動開展1000個左右低碳社區(qū)試點，組織創(chuàng)建100個國家低碳示范社區(qū)。本導(dǎo)則從城市既有社區(qū)低碳試點的指標體系構(gòu)建、改造方案編制、各類設(shè)施改造、運營管理、文化與生活等方面詳細闡述了具體技術(shù)要點、技術(shù)適用范圍以及國內(nèi)外典型案例，希望通過《低碳社區(qū)建設(shè)叢書：城市既有社區(qū)低碳試點建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》的介紹能夠為城市既有社區(qū)低碳試點建設(shè)提供相應(yīng)借鑒與參考。

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