國有林場脫貧問題理論分析及實(shí)踐研究

第1章我國國有林場貧困問題的研究背景和意義
1.1研究背景
1.2研究目的和意義
1.2.1研究目的
1.2.2研究意義
1.3研究方法和內(nèi)容框架
1.3.1研究方法
1.3.2內(nèi)容框架
第2章國內(nèi)外反貧困理論及研究現(xiàn)狀分析
2.1國內(nèi)外貧困界定研究現(xiàn)狀分析
2.1.1生存貧困、經(jīng)濟(jì)貧困和人文貧困
2.1.2廣義貧困和狹義貧困
2.1.3絕對貧困和相對貧困
2.1.4短期貧困和長期貧困
2.2國內(nèi)外反貧困研究現(xiàn)狀分析
2.2.1發(fā)達(dá)國家反貧困的策略
2.2.2發(fā)展中國家反貧困的主要策略
2.2.3我國反貧困的主要策略
2.3我國國有林場貧困問題研究分析
2.3.1林場經(jīng)濟(jì)困難
2.3.2職工生活艱難
2.3.3生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件差
第3章我國國有林場貧困的現(xiàn)狀分析
3.1我國國有林場概況
3.1.1我國國有林場的發(fā)展階段
3.1.2我國國有林場的主要建設(shè)成就
3.2我國國有林場貧困發(fā)展階段分析
3.2.1我國國有林場森林資源現(xiàn)狀分析
3.2.2我國國有林場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析
3.2.3我國國有林場人力資源現(xiàn)狀分析
3.3我國國有林場扶貧情況分析
3.3.1主要成效
3.3.2主要經(jīng)驗(yàn)
3.3.3存在的主要問題
3.4我國國有林場構(gòu)成與分布分析
3.4.1國有林場的構(gòu)成
3.4.2國有林場的地理分布
3.4.3國有林場的區(qū)域分布特點(diǎn)
第4章國有林場貧困的成因分析
4.1理論原因分析
4.1.1體制性原因
4.1.2政策性原因
4.1.3素質(zhì)性原因
4.1.4環(huán)境性原因
4.1.5歷史性原因
4.2經(jīng)濟(jì)貧困原因分析
4.2.1國有林場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體狀況差
4.2.2林場經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的地區(qū)差異
4.2.3國有林場的貧困程度與林場的行政隸屬關(guān)系密切相關(guān)
4.2.4國有林場貧困代際傳遞特征明顯
4.3資源貧困原因分析
4.3.1平均經(jīng)營面積和平均有林地面積增長趨勢不明顯
4.3.2營林及管護(hù)資金投入不足
4.3.3森林經(jīng)營狀況差
4.3.4生態(tài)公益林管護(hù)水平亟待提升
4.3.5林木資源存量和質(zhì)量偏低
4.4人力資源貧困原因分析
4.4.1人員結(jié)構(gòu)不合理狀況依然存在
4.4.2離退職工比例大，在職職工年齡大
4.4.3下崗待安置職工日益增加，安置難度大
4.4.4職工培訓(xùn)工作投入不足，力度小
第5章國有林場貧困的脆弱性分析
5.1國有林場發(fā)展的脆弱性
5.1.1國有林場發(fā)展脆弱性的概念及內(nèi)涵
5.1.2國有林場發(fā)展脆弱性的特征
5.1.3國有林場發(fā)展脆弱性與風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)、可持續(xù)發(fā)展等的關(guān)系
5.2國有林場發(fā)展脆弱性形成過程
5.2.1國有林場發(fā)展系統(tǒng)的環(huán)境壓力
5.2.2國有林場發(fā)展系統(tǒng)的響應(yīng)能力
5.2.3國有林場發(fā)展脆弱性的形成演化機(jī)理
5.3國有林場發(fā)展脆弱性的影響因素分析
5.3.1國有林場發(fā)展脆弱性的影響因素
5.3.2理論與方法
5.3.3基于ISM的國有林場發(fā)展脆弱性影響因素實(shí)證
5.3.4分析與結(jié)論
第6章國有貧困林場界定方法與應(yīng)用
6.1國有貧困林場界定指標(biāo)與方法
6.1.1指標(biāo)體系構(gòu)建
6.1.2界定指標(biāo)體系
6.1.3釋義及標(biāo)準(zhǔn)的制定
6.2國有貧困林場界定應(yīng)用分析
第7章國有林場反貧困調(diào)查及對策分析的案例研究
7.1調(diào)查的目的、對象、方式和方法與組織實(shí)施
7.1.1調(diào)查的目的
7.1.2調(diào)查的對象
7.1.3調(diào)查的方式和方法
7.1.4調(diào)查的組織實(shí)施
7.2國有林場基本情況
7.2.1赤城縣國有剪子嶺林場的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.2赤城縣國有黑龍山林場的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.3懷安縣國有靈官廟林場的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.4陽原縣國有開陽灘林場的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.5萬全縣國有萬全林場的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.6涿鹿縣國有林場的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.7尚義縣國有北石塄林場的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.8張北縣國有中心林場的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.9沽源縣國有老掌溝林場的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.10沽源縣國有平定堡林場的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.11康?？h國有屯墾林場的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.3國有林場的貧困表現(xiàn)及原因分析
7.3.1國有林場的貧困表現(xiàn)
7.3.2貧困的成因分析
7.4國有貧困林場扶貧工作開展情況總結(jié)
7.4.1扶貧工作開展情況
7.4.2主要經(jīng)驗(yàn)
7.5張家口市國有林場扶貧與發(fā)展的基本思路
7.6張家口市國有林場脫貧與發(fā)展的對策建議
7.6.1加快推進(jìn)改革，理順國有林場管理體制
7.6.2加強(qiáng)森林資源經(jīng)營管理
7.6.3加大對國有林場生態(tài)公益林的資金投入力度，建立完善的
財(cái)政支持體系
7.6.4加大對國有林場的項(xiàng)目扶持力度
7.6.5加強(qiáng)對國有林場的政策支持
7.6.6加強(qiáng)國有林場的能力建設(shè)
7.6.7重構(gòu)國有林場組織體系
7.6.8充分挖掘國有林場自身潛力，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
第8章國有林場反貧困的對策建議
8.1政策制度
8.1.1林業(yè)投融資政策
8.1.2相關(guān)補(bǔ)償政策
8.1.3社會(huì)保障政策
8.1.4制定直接針對國有林場的相關(guān)政策
8.1.5林業(yè)稅費(fèi)政策
8.1.6切實(shí)保障相關(guān)政策的執(zhí)行
8.2管理體制
8.2.1國有林場的性質(zhì)定位
8.2.2國有林場的產(chǎn)權(quán)歸屬
8.2.3國有林場的經(jīng)營管理權(quán)
8.2.4國有林場的社會(huì)職能
8.3自主經(jīng)營
8.3.1轉(zhuǎn)化國有林場經(jīng)營機(jī)制
8.3.2完善人事、勞動(dòng)、分配制度
8.3.3因地制宜調(diào)整國有林場產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
參考文獻(xiàn)