公共治理在基層的實踐與創(chuàng)新研究

上篇 公共治理在基層的實踐與創(chuàng)新概論
一、基層公共治理實踐與創(chuàng)新釋義
（一）社會治理與基層公共治理
（二）社會治理創(chuàng)新的含義
（三）當前我國社會治理創(chuàng)新的主要任務(wù)
二、認清轉(zhuǎn)型期我國的主要社會矛盾是強化基層公共治理的前提
（一）轉(zhuǎn)型期的含義
（二）轉(zhuǎn)型期我國社會的主要矛盾及其表現(xiàn)
（三）轉(zhuǎn)型期我國社會主要矛盾的特點和原因
三、加強黨的建設(shè)是公共治理在基層實踐與創(chuàng)新的根本保障
（一）思想建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)好基層公共治理的基礎(chǔ)
（二）組織建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)好基層公共治理的保障
（三）作風建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)好基層公共治理的突破口
（四）遵循執(zhí)政規(guī)律和群眾路線是黨領(lǐng)導(dǎo)基層公共治理的基本途徑
四、基層公共治理的創(chuàng)新問題研究
（一）公共治理創(chuàng)新的源頭在基層
（二）公共治理創(chuàng)新的智慧來自民眾
（三）基層公共治理的領(lǐng)導(dǎo)者要有創(chuàng)新思維
五、基層公共治理創(chuàng)新亟待解決跨文化治理問題
（一）增強跨文化治理能力是當前我國社會治理的緊迫課題
（二）當前我國社會文化多元化趨勢與治理實踐
（三）基層跨文化治理要求轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式
（四）基層跨文化治理的重點領(lǐng)域
六、基層公共治理者必須提高應(yīng)對危機的素質(zhì)
（一）認識危機在我國的發(fā)展態(tài)勢是提高應(yīng)對素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)
（二）改進危機應(yīng)對體制是提高應(yīng)對素質(zhì)和能力的保障
（三）發(fā)揮優(yōu)勢，依法執(zhí)政，善于權(quán)變是提高應(yīng)對素質(zhì)和能力的核心
（四）掌握應(yīng)急處置的原則和模式是提高應(yīng)對素質(zhì)和能力的關(guān)鍵
（五）基層公共管理者要學會用權(quán)變的方法靈活應(yīng)對危機
七、基層公共治理者是決策與執(zhí)行的統(tǒng)一體
（一）公共治理決策與執(zhí)行是密不可分的統(tǒng)一體
（二）公共治理者必須重視和善于執(zhí)行
（三）公共治理領(lǐng)導(dǎo)角色與行為的權(quán)變藝術(shù)
（四）強化執(zhí)行力，提高基層公共治理和服務(wù)水平
下篇 對公共治理在基層實踐與創(chuàng)新典型事例的調(diào)查研究
典型一：以上海R社區(qū)為例，探析社區(qū)調(diào)解組織發(fā)揮維穩(wěn)功能的機制創(chuàng)新
一、本項調(diào)研的問卷情況分析
（一）調(diào)查對象簡況
（二）近6年R社區(qū)發(fā)生矛盾糾紛人數(shù)統(tǒng)計
（三）在生活中曾經(jīng)遇到過的矛盾糾紛
（四）您遇到矛盾糾紛時希望別人調(diào)處、解決嗎？
（五）如果您經(jīng)過了調(diào)解組織調(diào)解，那么您對調(diào)解工作是否滿意？
（六）您遇到矛盾糾紛時是如何應(yīng)對的？
（七）您認為街道、居委會的調(diào)解組織和網(wǎng)絡(luò)的主體應(yīng)該是什么？
（八）預(yù)防和化解矛盾糾紛，主要應(yīng)從哪幾個方面入手？
（九）加強基層居民自治，是否有必要制定居民公約？
（十）您是否愿意參加法律服務(wù)志愿者隊伍為居民服務(wù)？
二、本項調(diào)研的綜合情況報告
（一）新時期R社區(qū)矛盾糾紛的綜合分析
（二）R社區(qū)化解矛盾糾紛的體制機制
（三）新時期社區(qū)矛盾調(diào)解的課題與任務(wù)
（四）新時期社區(qū)矛盾調(diào)解的新思路、新對策
三、附件：調(diào)查問卷
典型二：以上海x區(qū)紅十字會為例，探索城市紅十字會災(zāi)害應(yīng)對系統(tǒng)創(chuàng)新
一、區(qū)域性紅十字會在城市危機應(yīng)對體系中的作用與現(xiàn)狀
（一）適應(yīng)形勢發(fā)展，擔當社會責任
（二）公共安全網(wǎng)絡(luò)的重要支點
（三）救援聯(lián)動機制中的重要環(huán)節(jié)
（四）救援宣傳與動員聯(lián)絡(luò)的核心角色
（五）開展城市災(zāi)害救助的有生力量
（六）專業(yè)救助和急救培訓的核心隊伍
（七）救援與救助物資的堅強保障
二、人們對城市紅十字會應(yīng)急救助作用的認識
（一）對問卷調(diào)查結(jié)果的梳理
（二）對問卷調(diào)查結(jié)果的綜合分析
三、國內(nèi)其他城市紅十字會的相關(guān)探索與實踐
（一）雅安模式
（二）廣元模式
（三）雙流模式I
（四）涼山模式
（五）鄭州模式
（六）北京模式
（七）信息關(guān)注型模式
四、城市紅十字會災(zāi)害應(yīng)對體系框架設(shè)計
（一）新機制的設(shè)計目標和原則
（二）城市紅十字會災(zāi)害應(yīng)對機制的框架
五、附錄：調(diào)查問卷
主要參考文獻