應(yīng)急管理技術(shù)與方法

第1章 應(yīng)急管理概述………………………………………………………………… 1
第一節(jié) 應(yīng)急管理的基本概念……………………………………………………… 1
一、應(yīng)急管理的定義……………………………………………………………… 1
二、應(yīng)急管理的特點(diǎn)……………………………………………………………… 2
三、應(yīng)急管理的對(duì)象……………………………………………………………… 4
四、突發(fā)事件的特征……………………………………………………………… 8
第二節(jié) 應(yīng)急管理的發(fā)展趨勢(shì)……………………………………………………… 9
一、應(yīng)急管理專業(yè)化……………………………………………………………… 9
二、應(yīng)急管理一體化…………………………………………………………… 10
三、應(yīng)急管理國(guó)際合作………………………………………………………… 11
四、我國(guó)應(yīng)急管理體系現(xiàn)狀…………………………………………………… 12
第三節(jié) 我國(guó)應(yīng)急管理體制存在的問題………………………………………… 15
一、政府內(nèi)部部門分割、條塊分治……………………………………………… 15
二、美國(guó)應(yīng)急管理模式………………………………………………………… 16
三、日本應(yīng)急管理模式………………………………………………………… 17
四、俄羅斯應(yīng)急管理模式……………………………………………………… 18
五、國(guó)外應(yīng)急管理體系經(jīng)驗(yàn)與啟示…………………………………………… 19
第四節(jié) 完善政府應(yīng)急管理的對(duì)策與建議……………………………………… 22
一、完善應(yīng)急管理保障體系…………………………………………………… 22
二、完善責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制………………………………………………… 24
三、建立良性突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制…………………………………… 25
第2章 應(yīng)急信息采集技術(shù)………………………………………………………… 27
第一節(jié) 應(yīng)急信息采集…………………………………………………………… 27
一、應(yīng)急信息采集概述………………………………………………………… 27
二、應(yīng)急信息采集原則………………………………………………………… 28
三、應(yīng)急信息采集的意義……………………………………………………… 29
第二節(jié) 應(yīng)急信息采集的技術(shù)手段……………………………………………… 30
一、RFID信息采集技術(shù)………………………………………………………… 30
二、地理信息系統(tǒng)(GIS)信息采集技術(shù)………………………………………… 33
三、通信監(jiān)控信息采集技術(shù)…………………………………………………… 36
第三節(jié) 應(yīng)急信息采集與處理…………………………………………………… 38
一、應(yīng)急信息問題分析………………………………………………………… 38
二、Web環(huán)境下的應(yīng)急信息采集方法………………………………………… 40
三、基于信息特征的應(yīng)急信息采集方法……………………………………… 42
第3章 應(yīng)急通信技術(shù)……………………………………………………………… 44
第一節(jié) 應(yīng)急通信發(fā)展?fàn)顩r……………………………………………………… 44
一、應(yīng)急通信概述……………………………………………………………… 44
二、國(guó)內(nèi)外應(yīng)急通信的發(fā)展?fàn)顩r……………………………………………… 45
三、應(yīng)急通信的網(wǎng)絡(luò)組成與技術(shù)……………………………………………… 47
第二節(jié) 應(yīng)急通信技術(shù)分析……………………………………………………… 50
一、應(yīng)急通信技術(shù)熱點(diǎn)與難點(diǎn)………………………………………………… 50
二、應(yīng)急通信技術(shù)比較………………………………………………………… 52
三、應(yīng)急通信領(lǐng)域的新技術(shù)…………………………………………………… 55
第三節(jié) 應(yīng)急通信系統(tǒng)…………………………………………………………… 63
一、應(yīng)急通信系統(tǒng)背景概述…………………………………………………… 63
二、我國(guó)應(yīng)急通信系統(tǒng)存在的問題及可行性………………………………… 66
第4章 應(yīng)急數(shù)據(jù)處理技術(shù)………………………………………………………… 69
第一節(jié) 數(shù)據(jù)概述………………………………………………………………… 69
一、數(shù)據(jù)及其表示……………………………………………………………… 69
二、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)…………………………………………………………………… 71
三、數(shù)據(jù)庫……………………………………………………………………… 73
四、應(yīng)急數(shù)據(jù)管理……………………………………………………………… 75
第二節(jié) 應(yīng)急數(shù)據(jù)分析…………………………………………………………… 77
一、數(shù)據(jù)分析概述……………………………………………………………… 77
二、應(yīng)急數(shù)據(jù)管理中的數(shù)據(jù)挖掘……………………………………………… 81
三、應(yīng)急管理中的云計(jì)算……………………………………………………… 86
第三節(jié) 大數(shù)據(jù)下的應(yīng)急管理…………………………………………………… 92
一、大數(shù)據(jù)概述………………………………………………………………… 92
二、大數(shù)據(jù)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用……………………………………………… 95
第5章 應(yīng)急決策方法與技術(shù)……………………………………………………… 101
第一節(jié) 現(xiàn)代決策理論…………………………………………………………… 101
一、決策理論概述……………………………………………………………… 101
二、現(xiàn)代決策理論概述………………………………………………………… 103
三、應(yīng)急決策理論……………………………………………………………… 105
四、應(yīng)急決策與常規(guī)決策比較………………………………………………… 108
五、應(yīng)急決策的特殊性………………………………………………………… 109
第二節(jié) 應(yīng)急決策分析方法……………………………………………………… 111
一、應(yīng)急決策分析……………………………………………………………… 111
二、應(yīng)急決策分析的步驟與構(gòu)成要素………………………………………… 112
三、應(yīng)急決策定性分析方法…………………………………………………… 113
四、應(yīng)急決策定量分析方法…………………………………………………… 117
五、多目標(biāo)決策分析方法……………………………………………………… 120
第三節(jié) 應(yīng)急決策支持系統(tǒng)……………………………………………………… 125
一、決策支持系統(tǒng)概述………………………………………………………… 125
二、決策支持系統(tǒng)的組成與分類……………………………………………… 126
三、應(yīng)急決策分析框架………………………………………………………… 130
第6章 應(yīng)急物流理論與方法……………………………………………………… 135
第一節(jié) 應(yīng)急物流理論…………………………………………………………… 135
一、應(yīng)急物流基本理論………………………………………………………… 135
二、應(yīng)急物流與商業(yè)物流的區(qū)別……………………………………………… 138
三、我國(guó)應(yīng)急物流體系存在的問題…………………………………………… 142
第二節(jié) 應(yīng)急物流中的物資管理………………………………………………… 144
一、應(yīng)急物資…………………………………………………………………… 144
二、應(yīng)急物流物資管理的主要內(nèi)容…………………………………………… 145
三、應(yīng)急物流物資網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)…………………………………………………… 147
四、應(yīng)急物流物資分配………………………………………………………… 148
第三節(jié) 城市應(yīng)急物流體系建設(shè)………………………………………………… 152
一、城市應(yīng)急物流體系的建設(shè)現(xiàn)狀…………………………………………… 152
二、城市應(yīng)急物流體系建設(shè)存在的問題……………………………………… 153
第7章 應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)理論與方法……………………………………………………… 156
第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)管理理論…………………………………………………………… 156
一、風(fēng)險(xiǎn)管理基本理論………………………………………………………… 156
二、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別原理……………………………………………………………… 159
三、風(fēng)險(xiǎn)控制理論……………………………………………………………… 161
四、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息地圖………………………………………………………… 162
第二節(jié) 應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)溝通…………………………………………………………… 164
一、突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)溝通……………………………………………… 164
二、美國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)溝通體系……………………………………………… 167
三、我國(guó)突發(fā)衛(wèi)生事件中風(fēng)險(xiǎn)溝通存在的問題……………………………… 169
第三節(jié) 城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理……………………………………………………… 170
一、城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成要素………………………………………………… 170
二、城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)………………………………………………………… 173
第四節(jié) 應(yīng)急災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估……………………………………………………… 176
一、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本原理…………………………………………………… 176
二、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可操作性……………………………………………… 177
三、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法…………………………………………………… 178
四、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容…………………………………………………… 179
第8章 應(yīng)急指揮技術(shù)與系統(tǒng)……………………………………………………… 182
第一節(jié) 應(yīng)急指揮概述…………………………………………………………… 182
一、應(yīng)急指揮的基本概念……………………………………………………… 182
二、應(yīng)急指揮的特點(diǎn)…………………………………………………………… 183
三、應(yīng)急指揮理論……………………………………………………………… 185
四、應(yīng)急指揮現(xiàn)狀分析………………………………………………………… 186
第二節(jié) 國(guó)外應(yīng)急指揮體系分析………………………………………………… 189
一、美國(guó)應(yīng)急指揮體系………………………………………………………… 189
二、日本應(yīng)急指揮體系………………………………………………………… 190
三、俄羅斯應(yīng)急指揮體系……………………………………………………… 190
四、關(guān)于改進(jìn)我國(guó)應(yīng)急指揮體系的建議……………………………………… 191
第三節(jié) 應(yīng)急指揮系統(tǒng)…………………………………………………………… 194
一、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的界定……………………………………………………… 194
二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的分類……………………………………………………… 195
三、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的架構(gòu)思想………………………………………………… 196
四、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的總體框架………………………………………………… 197
第四節(jié) 應(yīng)急指揮系統(tǒng)的架構(gòu)…………………………………………………… 199
一、應(yīng)急信息資源管理………………………………………………………… 199
二、應(yīng)急事件接報(bào)預(yù)警………………………………………………………… 201
三、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)………………………………………………………… 203
四、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的架構(gòu)……………………………………………………… 204
第9章 應(yīng)急管理現(xiàn)場(chǎng)處置方法…………………………………………………… 208
第一節(jié) 應(yīng)急管理現(xiàn)場(chǎng)處置概述………………………………………………… 208
一、應(yīng)急處置模式比較………………………………………………………… 208
二、現(xiàn)場(chǎng)處置存在的問題……………………………………………………… 210
三、現(xiàn)場(chǎng)處置基本原則………………………………………………………… 212
第二節(jié) 應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置提升方法………………………………………………… 214
一、現(xiàn)場(chǎng)處置規(guī)范……………………………………………………………… 214
二、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置對(duì)策………………………………………………………… 217
第三節(jié) 應(yīng)急管理現(xiàn)場(chǎng)處置方法………………………………………………… 223
一、暴恐事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置…………………………………………………… 223
二、爆炸事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置…………………………………………………… 226
第10章 應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)………………………………………………… 234
第一節(jié) 國(guó)內(nèi)外應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)狀況………………………………………… 234
一、國(guó)內(nèi)外應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)……………………………………………………… 234
二、國(guó)內(nèi)外應(yīng)急信息發(fā)布……………………………………………………… 236
三、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的現(xiàn)狀及技術(shù)……………………………………………… 237
第二節(jié) 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)……………………………………………… 237
一、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)分析………………………………………………………… 237
二、應(yīng)急指揮平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)計(jì)…………………………………………………… 239
三、應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)情況…………………………………………………… 241
四、應(yīng)急平臺(tái)運(yùn)行保障………………………………………………………… 242
第三節(jié) 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)平臺(tái)……………………………………………………… 243
一、應(yīng)急平臺(tái)的定義和定位…………………………………………………… 243
二、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則………………………………………………… 245
三、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的技術(shù)特點(diǎn)………………………………………………… 246
四、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)部分功能描述……………………………………………… 249
參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………… 257