環(huán)境影響評(píng)價(jià)口袋書(shū)

序言　厘清責(zé)任，消除偏見(jiàn)，共同前行 / Ｉ
前言　公眾參與，你也可以！ / 1
第1章?什么是環(huán)境影響評(píng)價(jià) / 1
1.1?環(huán)境影響評(píng)價(jià)的定義和范圍 / 1
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是什么？/ 1
1.2?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) / 3
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)需要經(jīng)過(guò)哪些程序？/ 3
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分為哪些類(lèi)別？/ 5
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的工作流程分為哪些步驟？/ 6
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？/ 7
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)（表）中應(yīng)該附有評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的哪些信息？/ 8
各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的審批權(quán)限如何確定？/ 9
環(huán)評(píng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工程序中的位置是什么？/ 11
環(huán)保部門(mén)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的程序和時(shí)限是什么？/ 14
在什么情況下，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件需要重新報(bào)批和重新審核？/ 15
從建設(shè)項(xiàng)目獲得環(huán)評(píng)批復(fù)到通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收
（簡(jiǎn)稱“環(huán)保驗(yàn)收”）的程序、權(quán)限、時(shí)限如何？/ 16
建設(shè)單位申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收需要提交什么材料？/ 17
建設(shè)項(xiàng)目需要具備什么條件，才能通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收？/ 18
建設(shè)項(xiàng)目在什么情況下需要進(jìn)行后評(píng)價(jià)？/ 20
1.3?規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) / 21
哪些規(guī)劃需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)？/ 21
規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)有何不同？/ 23
規(guī)劃環(huán)評(píng)需要經(jīng)過(guò)哪些程序？/ 24
專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？/ 25
綜合性規(guī)劃和上述專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃的環(huán)境影響篇章或說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？/ 26
專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？/ 26
在什么情況下，審查小組對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)提出“修改并重新審查”的意見(jiàn)？/ 27
在什么情況下，審查小組對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)提出“不予通過(guò)”的意見(jiàn)？/ 28
規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？/ 28
規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià)包括哪些具體程序？/ 29
第2章?環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的信息公開(kāi)/ 31
2.1?環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中各方應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息/ 31
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在不同階段分別公開(kāi)哪些信息？/ 31
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中，有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)在不同階段分別公開(kāi)哪些信息？/ 33
環(huán)評(píng)簡(jiǎn)本應(yīng)該包括哪些信息？/ 34
公眾還可以申請(qǐng)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中的哪些其他信息？/ 34
專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)中的各方應(yīng)當(dāng)公開(kāi)哪些信息？公眾可以申請(qǐng)公開(kāi)哪些信息？/ 35
在依申請(qǐng)公開(kāi)的情況下，政府部門(mén)在回復(fù)中有哪些義務(wù)？/ 37
2.2　信息的獲取方式/ 38
在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)報(bào)批前，建設(shè)單位或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通過(guò)什么方式公布信息？/ 38
在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)報(bào)批后，有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)通過(guò)什么方式公布信息？/ 39
有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)未主動(dòng)公開(kāi)上述信息，公眾如何維護(hù)自己的知情權(quán)？/ 39
公眾如何通過(guò)申請(qǐng)信息公開(kāi)的方式獲取有關(guān)的環(huán)評(píng)信息？/ 40
公眾申請(qǐng)信息公開(kāi)需要注意哪些事項(xiàng)？/ 41
2.3　環(huán)評(píng)公眾參與網(wǎng)簡(jiǎn)介/ 42
第3章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與/ 46
3.1?環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與的基本概念和范圍/ 46
環(huán)評(píng)公眾參與是什么？它有什么效力？/ 46
環(huán)評(píng)公眾參與的對(duì)象是什么？/ 47
公眾參與的目的是什么？/ 48
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中的“公眾”包括哪些單位和個(gè)人？/ 49
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織的公眾參與過(guò)程具體如何操作？/ 51
3.2?公眾參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序和保障方式/ 53
公眾在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的哪些階段可以參與？/ 53
除了上述信息公開(kāi)義務(wù)之外，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中的各方對(duì)保障公眾參與有什么義務(wù)？/ 55
公眾在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中有什么參與權(quán)利？/ 56
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)公眾參與的方式包括哪幾類(lèi)？分別如何進(jìn)行？/ 57
3.3?公眾參與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序和保障方式/ 60
專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)中的各方對(duì)保障公眾參與有什么義務(wù)？/ 60
第4章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)中各方的法律責(zé)任/ 63
4.1?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中各方的法律責(zé)任/ 63
建設(shè)單位及其工作人員在什么情況下需要承擔(dān)法律責(zé)任？需要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？/ 63
預(yù)審、審核、審批部門(mén)及其工作人員在什么情況下需要承擔(dān)法律責(zé)任？需要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？/ 65
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其工作人員在什么情況下需要承擔(dān)法律責(zé)任？需要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？/ 68
4.2?建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收中各方的法律責(zé)任/ 70
建設(shè)單位在什么情況下需要承擔(dān)法律責(zé)任？需要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？/ 70
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)工作人員在什么情況下需要承擔(dān)法律責(zé)任？需要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？/ 71
4.3?規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中各方的法律責(zé)任 / 72
規(guī)劃編制機(jī)關(guān)有關(guān)人員在什么情況下需要承擔(dān)法律責(zé)任？/ 72
規(guī)劃編制機(jī)關(guān)有關(guān)人員需要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？/ 73
規(guī)劃審批機(jī)關(guān)有關(guān)人員在什么情況下需要承擔(dān)法律責(zé)任？承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？/ 75
審查小組及其成員在什么情況下需要承擔(dān)法律責(zé)任？承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？/ 76
規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)機(jī)構(gòu)（規(guī)劃評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)）在什么情況下需要承擔(dān)法律責(zé)任？承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？/ 76
4.4?環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)和公眾參與中各方的法律責(zé)任/ 77
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的信息公開(kāi)和公眾參與中各方有什么法律責(zé)任？/ 77
專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的信息公開(kāi)和公眾參與中各方有什么法律責(zé)任？/ 79
第5章?救濟(jì)方式 / 80
什么是救濟(jì)？什么是法律救濟(jì)？/ 80
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)公眾參與中可以尋求救濟(jì)的情況包括哪些？分別可以如何救濟(jì)？/ 81
法律救濟(jì)的程序（以信息公開(kāi)為例）/ 84
在什么情況下，公眾和環(huán)保組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議？/ 84
行政復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)、程序和時(shí)限是怎么樣的？/ 85
行政復(fù)議決定可能有哪些情況？應(yīng)該如何執(zhí)行？/ 87
在什么情況下，公眾和環(huán)保組織可以提起行政訴訟？時(shí)限如何？/ 88
行政訴訟的管轄？/ 89
行政訴訟的被告如何確定？/ 89
行政訴訟的程序和時(shí)限是怎么樣的？/ 90
行政訴訟判決可能有哪些情況？應(yīng)該如何執(zhí)行？/ 91
第6章?案例與常見(jiàn)問(wèn)題 / 93
圓明園鋪膜防滲事件：環(huán)境保護(hù)公眾參與的一個(gè)樣本/ 93
小南海水電站前期的公眾參與/ 112
垃圾焚燒與二英爭(zhēng)議的前車(chē)之鑒——北京六里屯/ 130
安徽省望江縣農(nóng)民行政訴訟安徽省環(huán)保廳批復(fù)某粘膠纖維項(xiàng)目違法/ 147
湖北省骨架公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例/ 161
杭州第二水源千島湖配水工程環(huán)評(píng)公眾持續(xù)參與案例分析報(bào)告/ 176
從社會(huì)影響評(píng)估的角度解析PX系列事件/ 191
環(huán)評(píng)第三方審核：重慶武陵光伏材料有限公司年產(chǎn)6萬(wàn)噸鐵合金生產(chǎn)線技改項(xiàng)目/ 205
環(huán)評(píng)第三方審核：重慶安美科技有限公司生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目/ 216
環(huán)評(píng)審查專(zhuān)家?guī)煨畔⒐_(kāi)行政訴訟案/ 230
環(huán)評(píng)資質(zhì)掛靠與假環(huán)評(píng)公司/ 243
附錄1?愿意提供咨詢和幫助的相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人/ 247
附錄2?環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與有關(guān)資料和法律法規(guī)目錄/ 251
附錄3?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本編制要求/ 254
附錄4?環(huán)境保護(hù)部政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表/ 257