中國(guó)特色PPP法律實(shí)務(wù)與案例精選

前言
第一章PPP概況及發(fā)展現(xiàn)狀
第一節(jié)PPP的起源及定義
一、PPP的起源
二、PPP的定義
第二節(jié)PPP的特征及主要模式
一、PPP的主要特征
二、PPP的主要模式
第三節(jié)PPP的發(fā)展現(xiàn)狀
一、國(guó)外PPP的發(fā)展現(xiàn)狀
二、中國(guó)PPP的發(fā)展現(xiàn)狀
第二章中國(guó)與域外PPP的立法對(duì)比
第一節(jié)代表性國(guó)家和地區(qū)的PPP立法情況
一、英國(guó)的立法情況
二、美國(guó)的立法情況
三、中國(guó)香港特別行政區(qū)的立法情況
四、上述國(guó)家/地區(qū)立法對(duì)我國(guó)的啟示
第二節(jié)中國(guó)的PPP立法情況
一、我國(guó)BOT模式的立法
二、我國(guó)PPP模式的立法
三、我國(guó)的PPP政策梳理
第三章國(guó)內(nèi)外PPP典型案例研究
第一節(jié)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)條款與客流預(yù)測(cè)的重要性
【案例1】美國(guó)加州91號(hào)快速路項(xiàng)目
【案例2】香港西區(qū)海底隧道項(xiàng)目
【案例3】杭州灣跨海大橋BOT項(xiàng)目
【案例4】英國(guó)賽文河第二大橋項(xiàng)目
第二節(jié)PPP項(xiàng)目中的公私利益平衡
【案例5】倫敦地鐵維護(hù)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目
【案例6】山東中華發(fā)電項(xiàng)目
第三節(jié)PPP項(xiàng)目的運(yùn)作方案
【案例7】英國(guó)北愛爾蘭巴爾莫勒爾中學(xué)項(xiàng)目
【案例8】合肥市王小郢污水處理廠資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目
【案例9】重慶涪陵至豐都高速公路項(xiàng)目
第四節(jié)創(chuàng)新PPP項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)模式
【案例10】香港地鐵項(xiàng)目
【案例11】深圳大運(yùn)中心項(xiàng)目
第四章中國(guó)特色PPP法律實(shí)務(wù)
第一節(jié)中國(guó)特色的政府與社會(huì)資本合作
第二節(jié)PPP項(xiàng)目識(shí)別階段
【案例12】廣東省廣州某站綜合交通樞紐項(xiàng)目PPP模式專家論證案例
【案例13】廣東省某市人才大廈PPP模式專家評(píng)審案例
第三節(jié)PPP項(xiàng)目準(zhǔn)備階段
一、PPP項(xiàng)目前期合作框架協(xié)議的重要性
【案例14】某市政道路PPP項(xiàng)目案例
【案例15】湖南省湘潭市某區(qū)市政道路BOT案例
【案例16】廣東省湛江市某區(qū)水廠BOT案例
二、PPP項(xiàng)目中土地劃撥相關(guān)法律問題
第四節(jié)PPP項(xiàng)目采購(gòu)階段
一、關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)性磋商適用的法理分析
二、PPP項(xiàng)目如何采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商
【案例17】佛山市某河流域治理PPP試點(diǎn)項(xiàng)目
三、PPP項(xiàng)目資格預(yù)審與資格后審
【案例18】廣東省潮州市某污水處理廠BOT項(xiàng)目
第五節(jié)PPP項(xiàng)目執(zhí)行階段
一、BT、BOT、BTO模式的差異
【案例19】章丘市繡源河流域綜合治理BT項(xiàng)目
【案例20】某市某污水處理廠BOT項(xiàng)目
【案例21】布吉文體中心BTO項(xiàng)目
【案例22】陜西大遺址旅游BTO項(xiàng)目
【案例23】公共租賃房BTO項(xiàng)目
二、BOT、BOOT項(xiàng)目的資產(chǎn)所有權(quán)歸屬
【案例24】英法海峽隧道BOOT項(xiàng)目
三、投融資平臺(tái)公司在PPP項(xiàng)目中的角色定位
四、項(xiàng)目公司與中標(biāo)聯(lián)合體中施工企業(yè)直接簽訂工程總承包協(xié)議的
合法性問題
【案例25】某污水廠BOT項(xiàng)目
【案例26】廣東省佛山市某旅游區(qū)ROT+EPC項(xiàng)目
五、PPP項(xiàng)目公司股權(quán)變更問題
【案例27】廣東省某市安置房BT轉(zhuǎn)PPP項(xiàng)目
六、PPP特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議爭(zhēng)議解決機(jī)制探討
第六節(jié)公私合作的特殊模式--土地一級(jí)開發(fā)
一、土地一級(jí)開發(fā)中適用PPP模式的法律問題概述
二、土地一級(jí)開發(fā)和PPP模式的關(guān)系
三、土地一級(jí)開發(fā)應(yīng)用PPP模式的政策障礙
四、土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)用PPP模式的先行實(shí)例
【案例28】重慶市釣魚嘴半島濱江路土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目
【案例29】廣東省廣州市某土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目
【案例30】河北省某市土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目
第五章律師在PPP項(xiàng)目中的角色及立法建議
第一節(jié)律師在PPP項(xiàng)目中的角色
一、律師參與PPP項(xiàng)目服務(wù)的必要性
二、律師參與PPP項(xiàng)目服務(wù)的內(nèi)容
三、律師參與PPP項(xiàng)目服務(wù)的角度
四、律師參與PPP項(xiàng)目服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)
五、律師參與PPP項(xiàng)目服務(wù)的流程
第二節(jié)立法建議
一、我國(guó)對(duì)PPP立法的需求與現(xiàn)實(shí)條件
二、我國(guó)PPP立法的主要原則與重點(diǎn)內(nèi)容
三、關(guān)于《廣東省政府和社會(huì)資本合作管理?xiàng)l例》的立法建議
四、關(guān)于在PPP項(xiàng)目前期階段單列法律意見書的立法建議
附錄一中國(guó)PPP重要法律文件匯總
一、中共中央文件
中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定(節(jié)錄）(2013年11月12日）
二、法律及行政法規(guī)
中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法（2014年8月31日修正）
中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例（2015年1月30日）
中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（1999年8月30日）
中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（2011年12月20日）
中華人民共和國(guó)預(yù)算法（2014年8月31日修正）
國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見（2014年11月16日）
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見（2015年6月25日）
三、部門規(guī)章及規(guī)范性文件
財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知（2014年9月23日）
財(cái)政部關(guān)于政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問題的通知（2014年11月30日）
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知（2014年11月29日）
財(cái)政部關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作合同管理工作的通知（2014年12月30日）
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》的通知（2014年12月31日）
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》的通知（2014年12月31日）
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引》的通知（2015年4月7日）
財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目示范工作的通知（2015年6月25日）
財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知（2015年6月30日）
國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見（2014年12月2日）
基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法（2015年4月25日）
國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于切實(shí)做好《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》貫徹實(shí)施工作的通知（2015年7月2日）
附錄二華瑞興PPP案例清單