食品安全法實務精解與案例指引

第一章 食品安全、食品安全監(jiān)管 / 001
第一節(jié)　食品安全概念辨析 / 001
一、食品安全的一般概念分析 / 001
二、法律與監(jiān)管視角的分析 / 004
第二節(jié)　食品安全“第一責任人” / 008
一、食品安全“第一責任人”的概念淵源、原理與現(xiàn)實意義 / 009
二、食品安全“第一責任人”的實務分析 / 010
三、食品安全管理的原則分析 / 012
第三節(jié)　食品安全監(jiān)管體制、職責 / 014
一、食品安全監(jiān)管的概念、本質與特點 / 015
二、食品安全監(jiān)管體制 / 016
三、食品安全監(jiān)管的屬地職責 / 018
第四節(jié)　食品安全的社會共治 / 019
一、食品安全社會共治的概念與特點 / 020
二、食品安全“義務性”參與 / 021
三、“權力性”參與 / 022
四、“權利性”參與 / 022
第二章 食品安全風險監(jiān)測和評估 / 023
第一節(jié)　“食品安全風險”與“食品安全問題” / 023
第二節(jié)　食品安全風險管理實務 / 026
一、食品安全風險制度、計劃與方案 / 026
二、食品安全風險的數(shù)據(jù)歸集、分析與評估 / 029
三、食品安全風險的控制、消除與信息交流 / 034
第三章　食品安全標準理解與實務 / 039
第一節(jié)　食品安全標準制定：原則、依據(jù)與審查 / 041
第二節(jié)　食品安全標準內(nèi)容解讀 / 043
一、食品安全標準“強制性”的解讀 / 043
二、食品安全標準內(nèi)容的理解與適用 / 043
三、標準的“免費”公開與修正 / 045
第四章
食品生產(chǎn)經(jīng)營行為、食品質量安全、食品安全相關要素及行政監(jiān)管要求 / 048
第一節(jié)　“一般規(guī)定”的相關要求 / 049
第二節(jié)　生產(chǎn)經(jīng)營過程控制 / 089
第三節(jié)　標簽、說明書和廣告 / 113
第四節(jié)　“特殊食品”要求的理解與實務 / 121
第五章　食品檢驗的意義、目的與實行 / 133
第一節(jié)　食品檢驗機構 / 134
一、食品檢驗機構的資質認定和行為規(guī)范 / 135
二、食品檢驗的責任制度 / 137
第二節(jié)　食品檢驗的行政行為要求 / 137
一、食品藥品監(jiān)督管理部門食品檢驗的義務與責任 / 137
二、“復檢”規(guī)定的理解與適用 / 140
第三節(jié)　其他檢驗要求 / 142
一、企業(yè)自檢與其他組織委托檢驗要求 / 142
二、食品添加劑的檢驗 / 142
第六章　進出口食品的相關要求與監(jiān)管 / 150
第一節(jié)　進出口食品的監(jiān)管 / 150
一、相關行政部門監(jiān)管職責分工解讀 / 150
二、各部門監(jiān)管職責解讀 / 153
第二節(jié)　進出口食品的相關要求 / 158
一、標準、檢驗與相關證明材料的理解與適用 / 159
二、進口食品相關生產(chǎn)經(jīng)營者的相關要求 / 159
三、進口食品相關要素要求 / 160
四、進口食品的可追溯 / 160
五、出口食品與出口食品企業(yè)的相關要求 / 160
第七章　食品安全事故處置 / 162
第一節(jié)　食品安全事故的概念、應急預案與處置方案 / 164
第二節(jié)　食品安全事故的處理 / 165
一、初期控制、報告與信息通報 / 165
二、事故的調查與處理 / 166
三、事故責任的調查與處理 / 168
第八章　監(jiān)督管理：權力、義務與責任 / 171
第一節(jié)　食品安全監(jiān)督管理的“權力性”要求 / 171
一、監(jiān)管的一般“權力性”要求 / 173
二、“兩個沒有”的彌補 / 175
三、快速檢測的“監(jiān)管”本質定位 / 175
四、信用監(jiān)管要求的理解與適用 / 178
五、責任約談制度的理解與適用 / 179
六、信息統(tǒng)一公布制度的理解與適用 / 180
七、虛假信息約束性要求 / 181
第二節(jié)　食品安全監(jiān)督管理的“義務性”要求 / 186
一、食品安全風險分級管理的原理與實務 / 188
二、食品安全年度監(jiān)督管理計劃 / 189
三、咨詢、投訴、舉報的受理與處理 / 189
四、監(jiān)管人員的崗位培訓與條件 / 190
五、信息報告與通報要求 / 190
六、“行刑銜接”制度的理解與適用 / 191
第三節(jié)　食品安全監(jiān)督管理的“責任性”要求 / 192
一、執(zhí)法人員違法行為、不規(guī)范執(zhí)法行為的監(jiān)督 / 193
二、行政責任約談制度 / 193
第九章　法律責任 / 194
第一節(jié)　食品安全法律責任設定的特點與分類 / 194
一、法律責任設定的特點 / 194
二、法律責任的分類 / 194
第二節(jié)　生產(chǎn)經(jīng)營者法律責任解讀 / 197
一、未取得許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動以及相關違法行為 / 197
二、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的法律責任 / 204
三、食品經(jīng)營“第三方提供者”法律責任 / 247
四、懲罰性賠償規(guī)定 / 252
第三節(jié)　食品檢驗機構法律責任 / 255
第四節(jié)　食品安全監(jiān)管法律責任 / 260
第五節(jié)　其他食品安全相關者法律責任 / 265
第十章　案例指引 / 272
專題一
關于跨越新修訂《食品安全法》施行日期食品安全行政處罰案件適用法律的問題 / 272
專題二　食品生產(chǎn)行政許可相關問題及法律適用 / 282
專題三　食品分裝相關問題及法律適用 / 301
專題四　食品標簽標示相關問題及法律適用 / 310
專題五　食品抽樣檢驗不合格案件法律適用 / 338
專題六　食品生產(chǎn)經(jīng)營相關主體法律責任 / 353
專題七　食品保質期相關問題及法律適用 / 367
專題八　進口食品相關問題及法律適用 / 382