集體土地確權(quán)政策邏輯與工作規(guī)程

第一章　農(nóng)村集體土地確權(quán)的基本邏輯
——為什么是“第二次土地改革”的基礎(chǔ)
一、歷史邏輯：從土地改革到土地確權(quán)的歷史脈絡(luò)
二、社會(huì)邏輯：社會(huì)橫切面的利益鏈條
三、政策邏輯：中央土地政策近十年的變化與選擇
四、理論邏輯：“產(chǎn)權(quán)—物權(quán)—確權(quán)”與中國(guó)的城市化階段
五、法律邏輯：通過(guò)物權(quán)法、不動(dòng)產(chǎn)登記條例穩(wěn)固中國(guó)社會(huì)秩序的基礎(chǔ) 　
六、方法論：群眾路線(xiàn)依然是集體土地確權(quán)工作方法的基礎(chǔ)
第二章　集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案的基本架構(gòu)與內(nèi)容
一、集體土地確權(quán)工作的意義及目標(biāo)
二、集體土地確權(quán)工作原則的選擇方案
三、集體土地確權(quán)工作的基本要求
四、集體土地確權(quán)工作的基本任務(wù)
五、集體土地確權(quán)工作的職責(zé)分工選擇方案
六、集體土地確權(quán)規(guī)則
七、集體土地確權(quán)的技術(shù)路線(xiàn)
八、集體土地確權(quán)的基本工作步驟
九、工作成果資料清單
十、制度保障機(jī)制
第三章　集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作規(guī)程
一、集體土地所有權(quán)確權(quán)工作的基本問(wèn)題
二、集體土地所有權(quán)確權(quán)工作的實(shí)施過(guò)程
三、集體土地所有權(quán)確權(quán)規(guī)則
四、集體土地所有權(quán)確權(quán)工作成果的形成與使用
第三章附錄
　　附錄1　××人民政府關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通告
　　附錄2　村內(nèi)農(nóng)民集體土地所有權(quán)歸屬狀況證明
　　附錄3　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體土地所有權(quán)歸屬狀況證明
　　附錄4　村內(nèi)農(nóng)民集體土地所有權(quán)歸屬狀況公示
　　附錄5　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體土地所有權(quán)歸屬狀況公示
　　附錄6　指界通知書(shū)（存根）
　　附錄7　集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查表
　　附錄8　法定代表人身份證明書(shū)
　　附錄9　指界委托書(shū)
　　附錄10　違約缺席指界通知書(shū)（存根）
　　附錄11　土地權(quán)屬爭(zhēng)議基本情況表
　　附錄12　地籍圖
　　附錄13　宗地圖
　　附錄14　××國(guó)土資源局關(guān)于地籍調(diào)查結(jié)果的公示
　　附錄15　土地登記申請(qǐng)書(shū)
　　附錄16　土地登記委托書(shū)
　　附錄17　××人民政府關(guān)于土地登記審核結(jié)果的公告
　　附錄18　集體土地所有權(quán)登記復(fù)查申請(qǐng)表

　　附錄19　集體土地所有權(quán)登記復(fù)查結(jié)果表
　　附錄20　土地登記審批表
　　附錄21　土地登記簿
　　附錄22　土地證書(shū)簽收簿
　　附錄23　以地籍子區(qū)為單位所有權(quán)宗地基本情況表
　　附錄24　土地所有權(quán)人宗地基本情況表
　　附錄25　集體土地所有權(quán)宗地?cái)?shù)量及面積匯總表
　　附錄26　集體土地所有權(quán)宗地土地利用分類(lèi)面積匯總表
　　附錄27　集體土地所有權(quán)宗地登記發(fā)證情況匯總表
　　附錄28　集體土地所有權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議情況匯總表
第四章　集體土地所有權(quán)確權(quán)規(guī)則
一、我國(guó)土地所有制的基本內(nèi)容
二、集體土地和國(guó)有土地所有權(quán)的劃分界限
三、村民小組、村及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的形成
四、村民小組、村和鄉(xiāng)農(nóng)民集體之間的土地所有權(quán)關(guān)系
五、集體土地所有權(quán)代表對(duì)土地行使處分權(quán)受到的限制
六、土地登記的基本單元
七、土地登記內(nèi)容
八、農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記范圍，覆蓋林地、草地有關(guān)用地權(quán)證 　
九、農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的基本原則
十、負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的機(jī)構(gòu)
十一、農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的責(zé)任分工
十二、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的工作程序
十三、本次土地登記的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
十四、實(shí)行土地登記人員持證上崗制度的原因，應(yīng)當(dāng)持證上崗的人員 　
十五、申請(qǐng)集體土地登記
十六、不同所有權(quán)的土地應(yīng)分別申請(qǐng)登記的人員
十七、申請(qǐng)土地權(quán)利登記中確定土地權(quán)屬的依據(jù)應(yīng)提交的資料
十八、可否委托他人申請(qǐng)辦理土地登記
十九、推進(jìn)農(nóng)村集體土地登記信息化
二十、開(kāi)展土地權(quán)屬調(diào)查的目的
二十一、集體土地所有權(quán)權(quán)屬調(diào)查的組織開(kāi)展程序
二十二、指界人在土地調(diào)查中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)
二十三、指界人的確認(rèn)規(guī)定
二十四、委托指界的辦理
二十五、可以單方指界的土地
二十六、可不需重新指界認(rèn)定的土地
二十七、指界有哪些要求
二十八、集體土地所有權(quán)權(quán)屬界線(xiàn)與行政界線(xiàn)不一致時(shí)的處理規(guī)則 　
二十九、集體土地所有權(quán)權(quán)屬界線(xiàn)與林權(quán)證權(quán)屬界線(xiàn)不相吻合的處理規(guī)則 　
三十、確權(quán)原則和依據(jù)
三十一、新中國(guó)成立后頒發(fā)的私有土地契證的法律效力
三十二、城市范圍內(nèi)的城中村土地的確權(quán)規(guī)則
三十三、村委會(huì)拍賣(mài)集體土地的權(quán)利
三十四、1962年《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》公布前，全民所有制單位、城市集體所有制單位已經(jīng)使用的農(nóng)村集體土地，迄今仍由其使用的，土地所有權(quán)的確認(rèn)規(guī)則 　
三十五、1962年《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》公布到1982年《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》實(shí)施前這一期間，全民所有制單位、城市集體所有制單位使用原農(nóng)民集體所有的土地，確認(rèn)為國(guó)有土地的情形
三十六、1982年《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》實(shí)施起至1987年《土地管理法》實(shí)施前，全民所有制單位、城市集體所有制單位違反規(guī)定使用農(nóng)民集體所有的土地，土地所有權(quán)確認(rèn)規(guī)則 　
三十七、國(guó)營(yíng)農(nóng)、林墾殖場(chǎng)和農(nóng)業(yè)科研所等事業(yè)單位的土地所有權(quán)、使用權(quán)確權(quán)規(guī)則 　
三十八、農(nóng)村移民搬遷引起的土地所有權(quán)變更后的確權(quán)規(guī)則
三十九、國(guó)家已經(jīng)征收，但又退給農(nóng)民集體實(shí)際耕種的土地，所有權(quán)的確認(rèn)規(guī)則 　
四十、鐵路用地土地所有權(quán)的確權(quán)規(guī)則
四十一、公路用地土地所有權(quán)的確權(quán)規(guī)則
四十二、農(nóng)村地區(qū)的水利工程用地土地所有權(quán)的確權(quán)規(guī)則
四十三、農(nóng)村地區(qū)的河道用地土地所有權(quán)的確權(quán)規(guī)則
四十四、行業(yè)管理保護(hù)范圍界線(xiàn)不改變土地權(quán)屬界線(xiàn)
四十五、農(nóng)村地區(qū)軍隊(duì)、武警占用的集體土地，可以確認(rèn)為國(guó)有的情況 　
四十六、農(nóng)村地區(qū)的供銷(xiāo)合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)社、食品站所占土地所有權(quán)確認(rèn)為國(guó)家所有的情況 　
四十七、土地改革時(shí)期以及“四固定”時(shí)期已經(jīng)劃給農(nóng)民使用的土地屬于集體土地 　
四十八、可以變更集體土地所有權(quán)的情形
四十九、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村興建的公共設(shè)施、公益事業(yè)占用的集體土地，為其確認(rèn)土地所有權(quán) 　
五十、相鄰農(nóng)民集體之間因生產(chǎn)、生活便利相互調(diào)整土地，按調(diào)整后的土地現(xiàn)狀確認(rèn)土地所有權(quán)規(guī)則 　
五十一、對(duì)農(nóng)村集體土地已支付征地補(bǔ)償費(fèi)，但尚未征收?qǐng)?bào)批的確權(quán)規(guī)則 　
五十二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村辦企事業(yè)單位占用的集體土地，可以確認(rèn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村農(nóng)民集體土地所有權(quán)的情況 　
五十三、農(nóng)村的中小學(xué)、幼兒園所占土地，確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的規(guī)則 　
五十四、在確認(rèn)土地所有權(quán)和使用權(quán)時(shí)，審核建設(shè)單位占用土地的具體時(shí)間 　
五十五、權(quán)屬調(diào)查中出現(xiàn)土地權(quán)屬爭(zhēng)議的處理規(guī)則
五十六、土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處基本程序
五十七、申請(qǐng)解決土地權(quán)屬爭(zhēng)議
五十八、不作為土地爭(zhēng)議受理的案件
五十九、土地權(quán)屬爭(zhēng)議和土地侵權(quán)的區(qū)別
六十、當(dāng)事人對(duì)處理決定不服
六十一、土地登記的定義、內(nèi)容
六十二、土地登記的作用
六十三、土地登記機(jī)關(guān)
六十四、宗地統(tǒng)一代碼的作用
六十五、土地登記申請(qǐng)按規(guī)定不予登記發(fā)證的情況
六十六、土地登記出現(xiàn)錯(cuò)登、漏登的處理規(guī)則
六十七、查詢(xún)?nèi)瞬樵?xún)土地登記資料應(yīng)提交的材料
六十八、土地權(quán)利證書(shū)丟失情況下的處理規(guī)則
六十九、檢查驗(yàn)收的組織
七十、縣級(jí)自查的內(nèi)容
七十一、地市級(jí)驗(yàn)收的內(nèi)容
七十二、省級(jí)檢查的內(nèi)容
七十三、國(guó)家級(jí)抽查的內(nèi)容
七十四、檢查驗(yàn)收資料準(zhǔn)備
七十五、檢查驗(yàn)收的方法與內(nèi)容
第五章　集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作規(guī)程
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的基本定位
二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的工作目標(biāo)
三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的工作原則
四、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的工作要求
五、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的工作內(nèi)容
六、集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的工作步驟
七、集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的工作保障機(jī)制
第六章　集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記規(guī)則
一、農(nóng)民群眾在承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)中的主體地位
二、確權(quán)確地確股規(guī)則
三、審核調(diào)查信息公示規(guī)則
四、承包地塊的面積和空間位置查清規(guī)則
五、指界確認(rèn)規(guī)則
六、采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的確權(quán)規(guī)則 　
七、境外企業(yè)、組織和個(gè)人租賃集體土地的處理規(guī)則
八、當(dāng)年等級(jí)折算問(wèn)題的處理規(guī)則
九、土地承包合同各類(lèi)情況的處理方式
十、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更、注銷(xiāo)登記規(guī)則
十一、承包經(jīng)營(yíng)糾紛處理規(guī)則
十二、以承包農(nóng)戶(hù)為基本單位，按照“一戶(hù)一簿”原則確定、制作登記簿 　
十三、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)頒發(fā)規(guī)則
十四、信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)規(guī)則
十五、檔案管理制度
十六、部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制
十七、調(diào)解仲裁機(jī)制
十八、土地承包方案不全或缺失問(wèn)題的處理規(guī)則
十九、農(nóng)戶(hù)家庭成員將戶(hù)籍關(guān)系全部遷入設(shè)區(qū)的市、家庭成員全部死亡及全家遷入國(guó)外等問(wèn)題的處理規(guī)則 　
二十、自留地、自留園、自留山等問(wèn)題的處理規(guī)則
二十一、農(nóng)戶(hù)自行開(kāi)墾的土地的處理原則
二十二、責(zé)任田和口糧田問(wèn)題的處理規(guī)則
二十三、國(guó)家所有依法由村集體使用土地問(wèn)題的處理規(guī)則
二十四、所有權(quán)有爭(zhēng)議土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的處理規(guī)則
二十五、村組范圍內(nèi)公益設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)戶(hù)修建住房占用部分承包地問(wèn)題的處理規(guī)則 　
二十六、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記概念
二十七、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)、登記、頒證的法律效力
二十八、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記的土地用途和土地利用類(lèi)型劃分 　
二十九、第二次土地調(diào)查成果內(nèi)容
三十、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記的承包地范圍
三十一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記的基礎(chǔ)
三十二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記規(guī)定
三十三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記的內(nèi)容
三十四、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記操作流程
三十五、家庭承包和其他承包方式的區(qū)別
三十六、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)包和轉(zhuǎn)讓的區(qū)分
三十七、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)記載的土地承包起止時(shí)間的確定
三十八、承包地的調(diào)查結(jié)果的簽字主體
三十九、第二輪農(nóng)村土地承包合同訂立后對(duì)承包地進(jìn)行過(guò)調(diào)整的村社，確定承包地面積的規(guī)則 　
四十、因自然災(zāi)害毀損的土地的確權(quán)登記規(guī)則
四十一、已經(jīng)消亡的家庭承包戶(hù)的土地確權(quán)登記的規(guī)則
四十二、農(nóng)戶(hù)私自占用的田間路、溝渠等耕種的土地確定為承包面積 　
四十三、農(nóng)村土地承包合同約定之外的地塊確權(quán)登記的規(guī)則
四十四、農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)的家庭承包地確權(quán)登記規(guī)則
四十五、以家庭承包方式承包的土地被依法征用的確權(quán)登記規(guī)則
四十六、農(nóng)戶(hù)因人口數(shù)量變化要求增減承包地
四十七、外出務(wù)工人員的承包地的確權(quán)登記規(guī)則
四十八、承包戶(hù)全家遷入小城鎮(zhèn)居住，但戶(hù)口仍在農(nóng)村的，承包地的確權(quán)登記規(guī)則 　
四十九、在城鎮(zhèn)落戶(hù)的承包戶(hù)如何進(jìn)行確權(quán)登記
五十、承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶(hù)口的承包地如何處理
五十一、集體供養(yǎng)的“五保戶(hù)”承包地如何進(jìn)行確權(quán)登記
五十二、原來(lái)頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的處理規(guī)則
五十三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織違反民主議事程序，也未采取招標(biāo)、拍賣(mài)或公開(kāi)協(xié)商方式發(fā)包的土地的確權(quán)登記規(guī)則 　
五十四、農(nóng)戶(hù)在未依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，私自流轉(zhuǎn)給他人經(jīng)營(yíng)的土地的確權(quán)登記規(guī)則 　
五十五、流轉(zhuǎn)合同約定期限超過(guò)原承包合同的剩余期限的確權(quán)登記規(guī)則 　
五十六、當(dāng)事人訂立的流轉(zhuǎn)合同約定的標(biāo)的、期限、四至、位置不明的土地的確權(quán)登記規(guī)則 　
五十七、農(nóng)戶(hù)之間買(mǎi)房帶地，但合同中對(duì)所流轉(zhuǎn)的土地沒(méi)有作出明確約定的，進(jìn)行確權(quán)登記的規(guī)則 　
五十八、非法倒賣(mài)、流轉(zhuǎn)的承包地給予確權(quán)登記的規(guī)則
五十九、集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包土地超過(guò)法律規(guī)定最高期限的，進(jìn)行確權(quán)登記的規(guī)則 　
六十、夫妻離婚后，原承包地進(jìn)行確權(quán)登記的規(guī)則
六十一、已經(jīng)改變農(nóng)業(yè)用途的承包地登記規(guī)則
六十二、1996年第二輪農(nóng)村土地承包時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)的承包地進(jìn)行確權(quán)登記的規(guī)則
六十三、1996年第二輪農(nóng)村土地承包時(shí)，非農(nóng)戶(hù)口以家庭承包方式承包的農(nóng)村土地和承包期內(nèi)全家遷到設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶(hù)口的確權(quán)登記規(guī)則 　
六十四、2003年3月1日前全戶(hù)戶(hù)籍遷出和全戶(hù)農(nóng)轉(zhuǎn)非已經(jīng)收回的承包地處理規(guī)則 　
六十五、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員在不同的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)以家庭承包方式承包多份土地的，進(jìn)行確權(quán)登記的規(guī)則 　
六十六、未參加第二輪農(nóng)村土地承包的農(nóng)戶(hù)主張第一輪承包期所承包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)規(guī)則 　
六十七、未報(bào)集體經(jīng)濟(jì)組織備案的承包地互換合同是否有效
六十八、農(nóng)村土地承包合同與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)不一致的處理規(guī)則 　
六十九、退耕還林土地的登記
七十、農(nóng)戶(hù)開(kāi)墾荒地和復(fù)耕土地的登記
七十一、規(guī)劃整理的土地登記
七十二、合并村民小組的承包土地登記
七十三、出嫁女和入贅男的承包地登記
七十四、移民搬遷農(nóng)民的承包地登記
七十五、遷回原籍農(nóng)戶(hù)的承包地登記
七十六、按當(dāng)?shù)亓?xí)慣計(jì)算面積的土地登記
七十七、“空掛戶(hù)”問(wèn)題的處理
七十八、機(jī)動(dòng)地問(wèn)題的處理
七十九、附屬地及實(shí)測(cè)土地差異的處理
八十、在確權(quán)登記時(shí)，承包方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人的確定規(guī)則
八十一、家庭承包戶(hù)部分成員已是國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)人員能否確定為承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人 　
八十二、農(nóng)戶(hù)自愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地確權(quán)規(guī)則
八十三、至今沒(méi)有開(kāi)展二輪承包的地方確權(quán)登記頒證的規(guī)則
八十四、對(duì)于在確權(quán)中個(gè)別農(nóng)戶(hù)有調(diào)地要求的處理規(guī)則
八十五、承包人的家庭消亡認(rèn)定規(guī)則
八十六、集體投資或國(guó)家投資新開(kāi)墾的耕地如何確權(quán)
八十七、違法違規(guī)多分的土地確權(quán)登記規(guī)則
八十八、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記的主要內(nèi)容
八十九、在土地確權(quán)登記頒證中，承包戶(hù)要求分戶(hù)與合戶(hù)的處理規(guī)則 　
九十、對(duì)符合條件的大中專(zhuān)畢業(yè)生的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記規(guī)則 　
九十一、現(xiàn)役軍人、在校大中專(zhuān)學(xué)生、服刑人員的確權(quán)登記規(guī)則
九十二、家庭承包方的代表確定規(guī)則
九十三、其他承包方式的承包方代表確定規(guī)則
九十四、土地利用規(guī)劃調(diào)整地區(qū)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記
九十五、登記的時(shí)效期間
第七章　農(nóng)村宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作規(guī)程
一、農(nóng)村宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的基礎(chǔ)性問(wèn)題 　
二、農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作的基本步驟 　
三、宅基地確權(quán)規(guī)則
四、農(nóng)村集體土地建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)工作成果的形成與使用
第八章　宅基地使用權(quán)確權(quán)規(guī)則
一、宅基地使用權(quán)主體
二、超面積的宅基地確權(quán)登記發(fā)證的歷史處理規(guī)則
三、違法宅基地和違法集體建設(shè)用地必須依法依規(guī)處理后方可登記 　
四、已發(fā)證面積與調(diào)查核實(shí)面積不一致問(wèn)題的處理規(guī)則
五、農(nóng)村一戶(hù)多宅問(wèn)題的處理規(guī)則
六、關(guān)于農(nóng)村集體住宅小區(qū)按整體住宅小區(qū)宗地依據(jù)審批文件確定宗地界線(xiàn)調(diào)查確權(quán)予村農(nóng)民集體 　
七、界址調(diào)查要求
八、指界人缺席或不簽字的處理規(guī)則
九、不予登記或暫緩登記的情形
十、存量宅基地自愿退出和探索宅基地有償使用制度
十一、歷史遺留問(wèn)題的處理規(guī)則
十二、擴(kuò)建住宅、接受轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買(mǎi)房屋取得的宅基地的確權(quán)規(guī)則
十三、空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地的處理規(guī)則 　
十四、離異夫妻的原有宅基地使用權(quán)申請(qǐng)登記的，應(yīng)以人民法院的判決書(shū)、離婚財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議書(shū)為土地權(quán)屬來(lái)源，進(jìn)行登記 　
十五、原戶(hù)主死亡而由其繼承人申請(qǐng)宅基地使用權(quán)登記的，應(yīng)憑當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩淖钚聭?hù)口簿以及公證書(shū)，確認(rèn)土地使用權(quán) 　
十六、農(nóng)村宅基地登記發(fā)證程序
十七、當(dāng)事人申請(qǐng)宅基地登記應(yīng)當(dāng)提交的申請(qǐng)材料
十八、權(quán)屬來(lái)源證明
十九、對(duì)已處理但不符合補(bǔ)辦用地審批手續(xù)違法超占宅基地的確權(quán)規(guī)則 　
二十、拆舊建新的確權(quán)規(guī)則
二十一、獨(dú)立于主宅外的附屬用房確權(quán)規(guī)則
二十二、因繼承或分家析產(chǎn)的確權(quán)規(guī)則
二十三、農(nóng)村村民農(nóng)轉(zhuǎn)非或遷居前在原籍經(jīng)批準(zhǔn)取得的宅基地,或因離退休等回原籍落戶(hù)定居無(wú)住房經(jīng)批準(zhǔn)取得的宅基地確權(quán)規(guī)則 　
二十四、符合申請(qǐng)建房條件的農(nóng)村村民，在本農(nóng)民集體成員之間，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、兌換、接受贈(zèng)與地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施等方式取得的宅基地確權(quán)規(guī)則 　
二十五、因歷史原因，農(nóng)村村民一戶(hù)建房占用的宅基地超過(guò)當(dāng)時(shí)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)處罰后辦理了用地手續(xù)的確權(quán)規(guī)則 　
二十六、“小產(chǎn)權(quán)房”處理規(guī)則
二十七、生產(chǎn)性附屬用地確權(quán)規(guī)則
二十八、同音不同字情況的處理
二十九、房產(chǎn)證與土地證上權(quán)利人不一致情況的確權(quán)規(guī)則
三十、非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員可予以登記發(fā)證的三種情形
三十一、對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的集體土地上的多層、高層住宅確權(quán)規(guī)則
三十二、村民拆除房屋騰出的宅基地確權(quán)規(guī)則
本書(shū)附錄
附錄1　中央國(guó)家機(jī)關(guān)制定的集體土地確權(quán)的制度性依據(jù)目錄
附錄2　2005年—2015年中央一號(hào)文件摘錄
附錄3　本書(shū)參照的各地集體土地確權(quán)工作規(guī)范性文件目錄
附錄4　本書(shū)參照的各地集體土地所有權(quán)確權(quán)工作規(guī)范性文件目錄
附錄5　本書(shū)參照的各地土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作規(guī)范性文件目錄
附錄6　本書(shū)參照的各地宅基地使用權(quán)確權(quán)工作規(guī)范性文件目錄