縣級財政支農(nóng)結(jié)構(gòu)演進：分權(quán)與轉(zhuǎn)型

緒論
0.1 縣級財政地位與財力的錯配
0.2 縣級財政體制改革的穩(wěn)步推進
0.3 縣級財政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
0.4 幾個概念的界定
第1章 財政支出的歷史追溯與理論述評
1.1 財政支出結(jié)構(gòu)理論的演進
1.1.1 國外學(xué)者對財政支出結(jié)構(gòu)的研究
1.1.2 國內(nèi)學(xué)者對縣級財政的研究
1.2 政府職能理論的爭論
1.3 分權(quán)理論的逐步形成
1.3.1 財政聯(lián)邦主義
1.3.2 分權(quán)的代價研究
1.3.3 分權(quán)與地方公共物品供給
1.4 “省管縣”與“擴權(quán)強縣”財政體制探索研究
1.4.1 “省管縣”財政體制研究
1.4.2 “擴權(quán)強縣”的實踐探索
1.5 小結(jié)
第2章 影響財政支出結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)因素
2.1 財政支出結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的內(nèi)涵及特征
2.1.1 財政支出的內(nèi)涵
2.1.2 財政支出結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵
2.1.3 財政支出結(jié)構(gòu)的特征
2.2 財政支出的一般分類及相應(yīng)結(jié)構(gòu)
2.2.1 按政府職能分類
2.2.2 按具體用途分類
2.2.3 按經(jīng)濟性質(zhì)分類
2.2.4 按管理權(quán)限分類
2.2.5 國際分類方法
2.3 影響財政支出結(jié)構(gòu)的主要因素
2.3.1 財政是政府履行職能的重要物質(zhì)經(jīng)濟基礎(chǔ)
2.3.2 財政支出在經(jīng)濟發(fā)展的各個階段具有不同作用
2.3.3 財政支出總量與財政支出結(jié)構(gòu)相互聯(lián)系影響
2.3.4 財政支出結(jié)構(gòu)變化反映了制度變遷
2.3.5 財政收入是確保財政支出結(jié)構(gòu)合理化的重要條件
2.3.6 財政支出結(jié)構(gòu)是支出需求在各要素之間分配的結(jié)果
2.4 財政支出結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟效應(yīng)
2.4.1 消費性支出對經(jīng)濟的影響
2.4.2 資本性支出對經(jīng)濟的影響
2.4.3 財政支出對經(jīng)濟的影響作用路線
2.5 小結(jié)
第3章 分權(quán)與轉(zhuǎn)型：縣級財政收入支出變化的實證分析
3.1 分權(quán)與轉(zhuǎn)型的理論假說
3.1.1 管理分權(quán)與財政轉(zhuǎn)型的基本關(guān)系
3.1.2 一個理論假說
3.2 中部地區(qū)河南省的擴權(quán)強縣試點實踐
3.2.1 河南省開展試點的主要歷程
3.2.2 試點的基本內(nèi)容
3.2.3 基本評價
3.3 河南省W縣縣級財政收入結(jié)構(gòu)分析
3.3.1 河南省W縣經(jīng)濟社會發(fā)展基本狀況
3.3.2 縣級財政收入的主要結(jié)構(gòu)與變化特征
3.3.3 農(nóng)業(yè)稅取消對縣級財政的影響
3.4 縣級財政的支出結(jié)構(gòu)變化與調(diào)整
3.4.1 河南省W縣縣級財政支出的主要構(gòu)成
3.4.2 重點領(lǐng)域的縣級財政支出分析
3.5 “擴權(quán)強縣”影響下的財政支出轉(zhuǎn)型實證
3.5.1 當(dāng)前縣級財政支出運行中存在的主要問題
3.5.2 管理分權(quán)與財政轉(zhuǎn)型關(guān)系的邏輯思路
3.5.3 模型設(shè)定
3.5.4 數(shù)據(jù)描述和估算結(jié)果
3.5.5 基本結(jié)論
3.6 小結(jié)
第4章 縣級財政的支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化途徑
4.1 目標(biāo)取向
4.1.1 財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵
4.1.2 優(yōu)化原則
4.1.3 總體目標(biāo)
4.1.4 優(yōu)化細則
4.2 國際經(jīng)驗與啟示
4.2.1 其他國家地方財政支出結(jié)構(gòu)及其特征
4.2.2 國外地方財政支出結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗總結(jié)
4.3 縣級財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化途徑
4.3.1 縣級財政支出在縣本級層面的橫向優(yōu)化
4.3.2 縣級財政支出結(jié)構(gòu)在各級政府間的縱向優(yōu)化
4.3.3 縣級財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的制度保障
4.4 小結(jié)
第5章 對縣級財政改革的政策建議
5.1 基本結(jié)論
5.2 對縣級財政改革的政策建議
5.2.1 深化擴權(quán)強縣的事權(quán)財權(quán)劃分
5.2.2 完善公共財政支出方式
5.2.3 健全財政的制度環(huán)境
5.2.4 采取綜合配套措施
5.2.5 規(guī)范和完善財政轉(zhuǎn)移支付制度
參考文獻
后記
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)中國縣域經(jīng)濟研究中心近10年來主要科研項目匯總表