營業(yè)稅改征增值稅實戰(zhàn)操作：政策講解·財稅處理·風(fēng)險控制·疑難解答

第一章 營業(yè)稅改征增值稅政策講解
一、納稅人和扣繳義務(wù)人、應(yīng)稅行為范圍、稅率和征收率
（一）納稅人和扣繳義務(wù)人
（二）應(yīng)稅行為范圍
（三）稅率和征收率
二、應(yīng)納稅額的計算方法
（一）一般納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用一般計稅方法計稅
（二）小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用簡易計稅方法計稅
（三）一般納稅人發(fā)生特定應(yīng)稅行為可以選擇簡易計稅方法計稅
（四）建筑服務(wù)計稅方法
（五）銷售不動產(chǎn)計稅方法
（六）不動產(chǎn)經(jīng)營租賃服務(wù)計稅方法
（七）增值稅差額征稅
（八）金融服務(wù)計稅方法
（九）銷售使用過的固定資產(chǎn)計稅方法
（十）跨省預(yù)繳增值稅
（十一）扣繳稅額
三、增值稅扣稅憑證
（一）各種增值稅扣稅憑證及其稅額抵扣
（二）增值稅扣稅憑證抵扣期限
（三）一般納稅人發(fā)票的認證與采集
（四）增值稅專用發(fā)票限額管理
（五）增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購
（六）增值稅發(fā)票的開具
（七）幾種特殊情況下發(fā)票開具的特殊要求
（八）不得開具增值稅專用發(fā)票的情形
（九）一般納稅人作廢增值稅專用發(fā)票重新開具的稅法規(guī)定
（十）一般納稅人開具紅字增值稅專用發(fā)票的規(guī)定
（十一）一般納稅人增值稅專用發(fā)票抄報稅
（十二）一般納稅人丟失增值稅專用發(fā)票的處理
（十三）一般納稅人收到失控增值稅專用發(fā)票的處理
（十四）一般納稅人用加油卡加油可否要求加油站直接開具專用發(fā)票
（十五）增值稅發(fā)票的使用及過渡期政策
（十六）其他12項常見開票問題
四、不得從銷項稅額中抵扣的進項稅額
五、不動產(chǎn)抵扣
六、兼營業(yè)務(wù)
七、混合銷售
八、不征收增值稅項目
九、增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時間
十、原增值稅納稅人有關(guān)政策
（一）進項稅額
（二）增值稅期末留抵稅額
（三）混合銷售
十一、試點前發(fā)生的業(yè)務(wù)
十二、增值稅的起征點
十三、增值稅納稅地點與納稅期限
十四、征收管理
十五、其他規(guī)定
附錄
附錄1-1銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋
附錄1-2增值稅銷售額一般規(guī)定及特殊規(guī)定一覽表
附錄1-3增值稅簡易計稅方法、發(fā)票類型及計稅公式匯總表
附錄1-4建筑服務(wù)、銷售不動產(chǎn)、不動產(chǎn)經(jīng)營租賃營改增政策一覽表

第二章 營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策
一、直接免稅的營改增政策
二、增值稅即征即退的營改增政策
三、扣減增值稅的營改增政策
（一）退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)
（二）重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)
四、金融企業(yè)表外利息的營改增政策
五、個人出售二手房的營改增政策
六、增值稅優(yōu)惠政策說明
七、小微企業(yè)免征增值稅優(yōu)惠政策
八、享受增值稅稅收優(yōu)惠政策的注意事項
第三章 跨境應(yīng)稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策
一、增值稅零稅率的情形
二、免征增值稅的情形
三、其他說明
第四章 營業(yè)稅改征增值稅試點納稅人實務(wù)操作
一、納稅人增值稅會計科目的設(shè)置
（一）一般納稅人增值稅會計科目的設(shè)置
（二）小規(guī)模納稅人增值稅會計科目的設(shè)置
二、納稅人具體增值稅業(yè)務(wù)的財稅處理（適合于所有行業(yè)）
（一）納稅人購入貨物、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)或接受應(yīng)稅行為的財稅處理
（二）納稅人接受捐贈轉(zhuǎn)入貨物、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的財稅處理
（三）納稅人接受投資轉(zhuǎn)入貨物、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的財稅處理
（四）納稅人利潤分配轉(zhuǎn)入貨物、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的財稅處理
（五）自行建造固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理
（六）納稅人發(fā)生各類不得抵扣進項稅額情形的財稅處理
（七）納稅人進項稅額轉(zhuǎn)回的財稅處理
（八）納稅人接受境外單位提供應(yīng)稅服務(wù)扣繳稅款的財稅處理
（九）納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為的財稅處理
（十）納稅人適用簡易計稅方法的應(yīng)稅項目的財稅處理
（十一）納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為價格明顯偏低或者偏高且不具有合理
商業(yè)目的或者發(fā)生視同銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)的財稅處理
（十二）納稅人視同銷售貨物的財稅處理
（十三）納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為收取價外費用的財稅處理
（十四）納稅人現(xiàn)金折扣、商業(yè)折扣、銷售折讓的財稅處理
（十五）納稅人兼營銷售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)的財稅處理
（十六）混合銷售的財稅處理
（十七）兼營免稅、減稅項目的增值稅財稅處理
（十八）納稅人差額征稅的財稅處理
（十九）納稅人已抵扣進項稅額的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)進項稅轉(zhuǎn)出的增值稅賬務(wù)處理
（二十）納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)的增值稅賬務(wù)處理
（二十一）納稅人享受增值稅優(yōu)惠政策（直接免征、直接減征、即征即退、先征后退、先征后返）的財稅處理
（二十二）納稅人增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護費用抵減增值稅額的財稅處理
（二十三）納稅人月末繳納增值稅的財稅處理
（二十四）納稅人增值稅檢查調(diào)整的賬務(wù)處理
（二十五）因發(fā)生增值稅偷稅、騙取退稅和虛開增值稅扣稅憑證等行為，被輔導(dǎo)期管理的一般納稅人的特殊財稅處理

三、納稅人具體增值稅業(yè)務(wù)的財稅處理（適合于建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)）
（一）納稅人掛靠經(jīng)營掛靠方與被掛靠方雙方的財稅處理
（二）納稅人跨區(qū)經(jīng)營預(yù)繳稅款的財稅處理
（三）會計準則與企業(yè)所得稅收入確認時點、增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時間存在差異的財稅處理
（四）納稅人銷售房地產(chǎn)差額征稅的財稅處理
（五）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財稅處理綜合案例
第五章 營業(yè)稅改征增值稅納稅人納稅申報
一、納稅申報資料
（一）納稅申報表及其附列資料
（二）納稅申報的其他資料
（三）需填寫《增值稅預(yù)繳稅款表》的情形
二、納稅申報表的填寫
（一）一般納稅人納稅申報表的填寫
（二）小規(guī)模納稅人納稅申報表的填寫
附錄
附錄5-1《增值稅納稅申報表（一般納稅人適用）》及其附列資料填寫說明
附錄5-2《增值稅納稅申報表（小規(guī)模納稅人適用）》及其附列資料填寫說明
附錄5-3《增值稅預(yù)繳稅款表》填寫說明
附錄5-4《營改增稅負分析測算明細表》填寫說明
第六章 營業(yè)稅改征增值稅納稅人常見稅務(wù)風(fēng)險
一、銷項稅額的稅務(wù)風(fēng)險
（一）增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時間
（二）視同銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)
（三）跨縣（市）、跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市或者計劃單列市）提供建筑服務(wù)或者銷售、出租不動產(chǎn)
（四）銷售額
（五）價外費用
（六）兼營
（七）混合銷售
（八）銷售收入完整性
二、進項稅額的稅務(wù)風(fēng)險
（一）增值稅扣稅憑證
（二）不應(yīng)該抵扣而抵扣進項稅額
（三）應(yīng)作進項稅額轉(zhuǎn)出而未作進項稅額轉(zhuǎn)出
（四）扣稅憑證要符合規(guī)定，資料要齊全
三、發(fā)票使用管理稅務(wù)風(fēng)險
（一）不得開具增值稅專用發(fā)票而開具的稅務(wù)風(fēng)險
（二）增值稅發(fā)票不及時認證的稅務(wù)風(fēng)險
（三）不按稅法規(guī)定開具發(fā)票的稅務(wù)風(fēng)險
（四）虛開發(fā)票的稅務(wù)風(fēng)險
四、稅控設(shè)備管理稅務(wù)風(fēng)險
（一）防偽稅控專用設(shè)備被盜、丟失的稅務(wù)風(fēng)險
（二）未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置的稅務(wù)風(fēng)險
五、逾期申報、逾期繳稅的風(fēng)險
（一）逾期申報的風(fēng)險
（二）逾期繳稅的風(fēng)險
六、納稅人銷售額超過小規(guī)模納稅人標準不登記的風(fēng)險
七、賬務(wù)處理的稅務(wù)風(fēng)險
八、節(jié)稅籌劃的操作風(fēng)險
九、營改增企業(yè)合同簽訂中的稅務(wù)風(fēng)險

第七章 營業(yè)稅改征增值稅納稅人常見疑難熱點問題解析
一、建筑企業(yè)增值稅疑難熱點問題解析
問題1：建筑企業(yè)跨縣、市、區(qū)承接建筑工程，是在服務(wù)發(fā)生地開具發(fā)票，還是回機構(gòu)所在地統(tǒng)一開具發(fā)票？
問題2：施工企業(yè)作為一般納稅人，采購小規(guī)模納稅人按簡易計稅方法出售的材料，該材料可否作為施工企業(yè)的進項稅額進行抵扣？
問題3：建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料、磚、瓦、商品混凝土，是必須采用簡易計稅方法，還是可選擇一般計稅方法或簡易計稅方法？
問題4：財稅〔216〕36號文的附件二中“試點納稅人提供建筑服務(wù)適用簡易計稅方法的，以取得的全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額為銷售額。”這里所稱的“分包款”，是指工程分包、勞務(wù)分包還是材料分包？不同項目可以差額扣除分包款嗎？
問題5：實施分包的工程，減除分包款項，須取得合法發(fā)票，是否指增值稅專用發(fā)票？
問題6：跨縣（市、區(qū)）外的建安項目，經(jīng)總公司授權(quán)并由分公司對外簽訂分包合同、材料合同等，回機構(gòu)所在地機構(gòu)時，其取得的進項發(fā)票由于公司名稱不一致，無法進行抵扣。這一問題有無解決辦法？
問題7：一般納稅人以清包工方式或者甲供工程提供建筑服務(wù)，適用簡易計稅方法，開票的金額是總金額還是分包之后的金額？
問題8：建筑公司在工地搭建的臨時建筑在工程完工后會被拆除，原已抵扣的進項稅額是否需要轉(zhuǎn)出？
問題9：EPC總承包合同屬于兼營還是混合銷售？怎樣預(yù)繳稅款？
問題10：建筑業(yè)的行業(yè)特點決定了將會有大量采購來自個人之類的無票供應(yīng)商，這些開支怎樣取得發(fā)票？
問題11：營改增后提供建筑服務(wù)的一般納稅人按照建委要求為施工人員購買團體意外保險，保險費支出取得增值稅專用發(fā)票，能否作為進項稅額抵扣？
問題12：建筑企業(yè)違法分包怎樣界定？是否適用差額征稅？能否抵扣進項稅額？
問題13：銷售建筑服務(wù)、不動產(chǎn)和出租不動產(chǎn)，開票時有什么特殊規(guī)定？
問題14：建筑分包項目，總包方和分包方分別如何開具發(fā)票？
問題15：建筑服務(wù)未開始前收到的備料款是否征稅？
問題16：建筑服務(wù)已在營改增前完成，按合同規(guī)定營改增后收取的工程款怎樣征稅？
問題17：經(jīng)住建部門批準在原建筑工程項目基礎(chǔ)上進行新增建設(shè)（如擴大建筑面積等），新增合同對應(yīng)項目可否參照原建筑工程項目按照老項目選擇簡易計稅方法？
問題18：納稅人提供建筑服務(wù)時，應(yīng)按照工程進度還是按合同約定繳納增值稅？
二、房地產(chǎn)企業(yè)增值稅疑難熱點問題解析
問題1：房地產(chǎn)企業(yè)在預(yù)售環(huán)節(jié)如何預(yù)繳增值稅？預(yù)收款范圍如何確定？是否需要開票？怎樣進行納稅申報？
問題2：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)跨縣（市、區(qū)）開發(fā)房產(chǎn)如何預(yù)繳稅款？
問題3：已繳納營業(yè)稅未開具發(fā)票是否需要補開增值稅普通發(fā)票？
問題4：房地產(chǎn)公司銷售不動產(chǎn)納稅義務(wù)發(fā)生時間如何確定？
問題5：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適用差額征稅的增值稅發(fā)票怎樣開具？
問題6：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的多個老項目可否部分選擇簡易計稅方法，部分選擇一般計稅方法？
問題7：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售精裝修房、售房送裝修，怎樣納稅？
問題8：房地產(chǎn)企業(yè)銷售不動產(chǎn)的同時，無償提供家具、家電等貨物如何征稅？
問題9：房地產(chǎn)企業(yè)“一次拿地、分次開發(fā)”，如何扣除土地成本？可供銷售建筑面積如何確定？
問題10：適用簡易計稅方法的房地產(chǎn)開發(fā)項目是否允許扣除土地價款？
問題11：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一般納稅人土地價款扣除范圍怎樣確定？
問題12：因土地繳納的契稅、配套設(shè)施費、政府性基金及因延期繳納地價款產(chǎn)生的利息能否納入土地價款扣除？
問題13：當期允許扣除的土地價款=（當期銷售房地產(chǎn)項目建筑面積/房地產(chǎn)項目可供銷售建筑面積）×支付的土地價款，房地產(chǎn)項目可供銷售建筑面積能否將用于出租、自用的物業(yè)面積剔除？
問題14：如果存在土地返還款，企業(yè)實際需要支付的土地價款可能小于土地出讓合同列明的土地價款，該種情況下可以扣除的土地價款的范圍是否只包含企業(yè)直接支付的土地價款？
問題15：同一法人多項目滾動開發(fā)，新拿地支付的土地出讓金能否在其他正在銷售的項目的銷售額中抵減？
問題16：項目清算后進項稅額留抵，如何處理？
問題17：地下車位永久租賃行為的增值稅稅目如何適用？
問題18：沒收的定金和違約金是否應(yīng)當繳納增值稅及開具發(fā)票？
問題19：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收到購房人的定金、訂金、誠意金、意向金時，是否視同收到預(yù)收款按照3%的預(yù)征率預(yù)繳增值稅？
問題20：216年5月1日后發(fā)生的退補面積差，如何繳納稅款？
問題21：怎樣算一個項目？一個項目分期開發(fā)，分別取得《建筑工程施工許可證》，是作為一個項目還是不同項目？
問題22：房地產(chǎn)企業(yè)取得境外公司發(fā)票（如規(guī)劃、設(shè)計費、勞務(wù)費）能否抵扣？
問題23：原已開具地稅的不動產(chǎn)發(fā)票若發(fā)生退房、更名等需要開具紅字發(fā)票的情況，紅字發(fā)票如何開具？發(fā)生退稅行為的由哪個部門受理？
問題24：營改增實施后，房地產(chǎn)企業(yè)代墊的施工水電費，可否作為代收代付處理？
問題25：房產(chǎn)預(yù)售按3%征收率預(yù)繳的稅款，在發(fā)生納稅義務(wù)時未抵減完的可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減，具體怎樣抵減？若因后續(xù)沒有銷售收入，預(yù)繳額未抵減完的，能否退稅？
問題26：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)增值稅留抵稅額是否可以抵減預(yù)繳稅款？
問題27：房地產(chǎn)兼有新老項目無法準確劃分進項稅如何計算？
問題28：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的售樓處、樣板間的進項稅額如何抵扣？這些設(shè)施如果最后拆除，已經(jīng)抵扣的進項稅額是否要轉(zhuǎn)出？
問題29：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的一般納稅人銷售開發(fā)的房地產(chǎn)老項目如何計稅？
問題30：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的一般納稅人出租自行開發(fā)的房地產(chǎn)老項目如何計稅？
問題31：房地產(chǎn)企業(yè)銷售不動產(chǎn)在營改增前已開具營業(yè)稅發(fā)票的，營改增后，企業(yè)發(fā)生退款等其他情形應(yīng)如何處理？
問題32：營改增全面推開后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“代建”房屋的行為如何征收增值稅？
問題33：出售車位或儲藏間，沒有獨立產(chǎn)權(quán)，是否按不動產(chǎn)出售處置？
問題34：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總分機構(gòu)之間土地價款能否扣除？
問題35：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將尚未出售的房屋進行出租怎樣界定房地產(chǎn)新、老項目？
問題36：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代收的辦證費、契稅、印花稅等代收轉(zhuǎn)付費用是否屬于價外費用?
問題37：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行開發(fā)的開發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)后再銷售怎樣征稅？
問題38：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在215年4月3日前購入在建工程，于5月1日后銷售的，可否選擇適用簡易計稅方法扣除土地價款后按照5%的征收率計稅？
問題39：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行開發(fā)的產(chǎn)品用于出租怎樣征稅？
三、其他增值稅疑難熱點問題解析
問題1：公司超營業(yè)范圍經(jīng)營，可否開具增值稅發(fā)票？
問題2：選擇簡易計稅方法的試點一般納稅人，是否可以開具增值稅專用發(fā)票？
問題3：哪些項目的差額扣除部分不得開具增值稅專用發(fā)票？不得開具增值稅專用發(fā)票的部分應(yīng)如何開票？
問題4：增值稅一般納稅人從安裝總電表單位購進的非直供電力產(chǎn)品，應(yīng)如何開票、繳稅？
問題5：自來水費、電費是否開具增值稅專用發(fā)票？若是，稅率是多少？
問題6：納稅人提供的電梯保養(yǎng)服務(wù)怎樣征收增值稅？
問題7：轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、土地出租怎樣征收增值稅？
問題8：旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人銷售非現(xiàn)場消費的食品怎樣征收增值稅？
問題9：掛靠企業(yè)應(yīng)當如何確定納稅義務(wù)人？
問題10：如何區(qū)分勞務(wù)派遣和人力資源外包？增值稅稅收政策有何區(qū)別？
問題11：轉(zhuǎn)租不動產(chǎn)怎樣征收增值稅？
問題12：營改增全面實施后，其他個人發(fā)生應(yīng)稅項目可否申請代開增值稅專用發(fā)票？
問題13：分支機構(gòu)已達到一般納稅人登記標準，但總機構(gòu)尚未登記一般納稅人資格，分支機構(gòu)能否認定？
問題14：在會計制度上按“固定資產(chǎn)”核算的不動產(chǎn)，其進項稅額如何抵扣？在會計制度上不按“固定資產(chǎn)”核算的不動產(chǎn)或者不動產(chǎn)在建工程（如投資性房地產(chǎn)），其進項稅額如何抵扣？
問題15：原兼營增值稅、營業(yè)稅業(yè)務(wù)分別享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策的納稅人，如何享受小微企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策？
問題16:不得開具專用發(fā)票的情形有哪些？
問題17：賓館(酒店)在樓層售貨或房間內(nèi)的單獨收費物品如何征稅？
問題18:賓館住宿服務(wù)和不動產(chǎn)租賃怎樣劃分？
問題19：餐飲企業(yè)購進新鮮食材，還沒用完就過期或變質(zhì)了，超市銷售的食品過了保質(zhì)期還沒有賣掉就銷毀了，這些情況是否屬于非正常損失？
問題20:酒店餐飲企業(yè)里的兼營和混合銷售怎樣劃分？
問題21：不動產(chǎn)的范圍如何界定？出租附著在土地或不動產(chǎn)上的空位、樓面、屋頂給他人安裝豎立廣告牌等是否屬于出租不動產(chǎn)范圍？
問題22：以貨幣資金投資收取的固定利潤或者保底利潤，如何繳納增值稅？
問題23：樓體廣告、電梯間廣告、車輛廣告行為如何適用增值稅稅目？
問題24：物業(yè)公司代收水電費、暖氣費怎樣征收增值稅？
問題25：營改增后有哪些發(fā)票類型？過渡期發(fā)票政策是怎樣的？
問題26：同一納稅人在簡易計稅方法與一般計稅方法并存的情況下，進項稅額怎么劃分？
問題27：營改增后公司食堂整體外包怎樣進行稅務(wù)處理？
問題28：以不動產(chǎn)對外投資是否繳納增值稅？
問題29：股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的不動產(chǎn)是否需要繳納增值稅？
問題30：營改增納稅人兼營和混合銷售有什么區(qū)別？
問題31：境內(nèi)單位進口貨物取得境外單位的返利是否需要作進項稅額轉(zhuǎn)出？
問題32：某公司連續(xù)12個月取得裝飾服務(wù)銷售額4萬元，同期還取得設(shè)計服務(wù)的銷售額8萬元，取得貨物的銷售額4萬元，那么該公司是否要認定為一般納稅人？
問題33：營改增試點納稅人中，已登記為一般納稅人的個體工商戶能適用增值稅起征點的規(guī)定嗎？
問題34：什么情況下可以使用新系統(tǒng)中的差額征稅開票功能？
問題35:什么情形下可以開具紅字增值稅專用發(fā)票?
問題36：婚慶公司提供婚慶策劃、主持司儀、婚車接送、花籃等服務(wù)怎樣繳納增值稅？
問題37：“三流”一致，也有的說“四流”一致，其中的資金流究竟有無政策依據(jù)？資金流不一致究竟能否抵扣？三方抵款協(xié)議、委托付款協(xié)議在稅法上是否認可？