華圖2015安徽省公務(wù)員錄用考試專用教材：法律專業(yè)知識(shí)

緒論 第一章法理學(xué) 知識(shí)導(dǎo)圖 法理學(xué)法的概念和要素法的概念、特征和本質(zhì) 法律規(guī)則 法律原則與法律概念 法的形式與效力法的淵源和分類 法律效力的層次和范圍 法律體系 權(quán)利與義務(wù)權(quán)利與義務(wù)的概念和分類 權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系 人權(quán) 法律責(zé)任法律責(zé)任的概念與種類 歸責(zé)與免責(zé) 法律制裁 法律關(guān)系法律關(guān)系的概念、特征與種類 法律關(guān)系的主體與客體 法律關(guān)系的形成、變更與消滅 法制現(xiàn)代化與法治國(guó)家世界法制現(xiàn)代化的基本模式 中國(guó)法制現(xiàn)代化的歷史道路 社會(huì)主義法治理念和法治精神 依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家 法的運(yùn)行法的制定 法的實(shí)施 法律解釋 第一節(jié)法的概念和要素 一法的概念、特征和本質(zhì) （一）法的概念 法是由國(guó)家制定、認(rèn)可并由國(guó)家保障實(shí)施的，反映由特定物質(zhì)生活條件決定的統(tǒng)治階級(jí)（或人民）意志，以權(quán)利義務(wù)為基礎(chǔ)，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)（或人民）所期望的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟康牡男袨橐?guī)范體系。 （二）法的特征 （1）法是調(diào)整人們的行為或社會(huì)關(guān)系的規(guī)范，具有規(guī)范性。所謂法的規(guī)范性，是指法所具有的規(guī)定人們的行為模式，指導(dǎo)人們行為的性質(zhì)。它表現(xiàn)在：法律規(guī)范規(guī)定了人們的一般行為模式，從而為人們的交互行為提供一個(gè)模型、標(biāo)準(zhǔn)或方向。 從效力上看，具有規(guī)范性的法不是為某個(gè)特定的人而制定的，它所適用的對(duì)象是不特定的人，它不是僅適用一次，而是在其生效期間反復(fù)適用的。 （2）法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人們行為的評(píng)價(jià)，具有國(guó)家意志性。國(guó)家的存在是法存在的前提條件。一切法的產(chǎn)生，大體上都是通過(guò)制定和認(rèn)可這兩種途徑。所謂法的制定，就是國(guó)家立法機(jī)關(guān)按照法定程序創(chuàng)制規(guī)范性文件的活動(dòng)。通過(guò)這種方式產(chǎn)生的法，稱為制定法或成文法，即具有一定文字表現(xiàn)形式的規(guī)范性文件，如中國(guó)的各種法律（《憲法》《刑法》《民法通則》等）即屬此類。所謂法的認(rèn)可，是指國(guó)家通過(guò)一定的方式承認(rèn)其他社會(huì)規(guī)范（道德、宗教、風(fēng)俗、習(xí)慣等）具有法律效力的活動(dòng)。 （3）法是以國(guó)家強(qiáng)制力為最后保證手段的規(guī)范體系，具有國(guó)家強(qiáng)制性。法不同于其他社會(huì)規(guī)范，它具有特殊的強(qiáng)制性，即國(guó)家強(qiáng)制性。法是以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的。在此意義上，所謂法的國(guó)家強(qiáng)制性就是指法依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施、強(qiáng)迫人們遵守的性質(zhì)。也就是說(shuō)，不管人們的主觀愿望如何，人們都必須遵守法律，否則將招致國(guó)家強(qiáng)制力的干涉，受到相應(yīng)的法律制裁。國(guó)家的強(qiáng)制力是法的實(shí)施的最后的保障手段。 （4）法在國(guó)家權(quán)力管轄范圍內(nèi)普遍有效，因而具有普遍性。所謂法的普遍性，也稱“法的普遍適用性”“法的概括性”，就是指法作為一般的行為規(guī)范在國(guó)家權(quán)力管轄范圍內(nèi)具有普遍適用的效力和特性。具體而言，包含兩方面的內(nèi)容：其一，法的效力對(duì)象的廣泛性，在一國(guó)范圍之內(nèi)，任何人的合法行為都無(wú)一例外地受法的保護(hù)；任何人的違法行為，也都無(wú)一例外地受法的制裁。法不是為特別保護(hù)個(gè)別人的利益而制定，也不是為特別約束個(gè)別人的行為而設(shè)立。其二，法的效力的重復(fù)性。這是指法對(duì)人們的行為有反復(fù)適用的效力。在同樣的情況下，法可以反復(fù)適用，而不僅適用一次。 （5）法是有嚴(yán)格的程序規(guī)定的規(guī)范，具有程序性。法是強(qiáng)調(diào)程序、規(guī)定程序和實(shí)行程序的規(guī)范。也可以說(shuō)，法是一個(gè)程序制度化的體系或制度化解決問(wèn)題的程序。程序是社會(huì)制度化的最重要的基石，程序性也是法的一個(gè)重要特征。 （三）法的本質(zhì) 第一，法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。法的本質(zhì)的一個(gè)重要方面就是反映社會(huì)中居于統(tǒng)治地位的掌握國(guó)家政權(quán)的階級(jí)的意志。統(tǒng)治階級(jí)的意志體現(xiàn)為法，是通過(guò)一定的個(gè)人和機(jī)關(guān)的活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。法的各種規(guī)定都直接或間接地服從于統(tǒng)治階級(jí)的根本利益。 第二，法的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的。 二法律規(guī)則 構(gòu)成法的整體的各個(gè)主要組成部分，稱為法的要素。一般認(rèn)為，法的要素包括法律規(guī)則、法律原則和法律概念。 （一）法律規(guī)則的定義 法律規(guī)則是指經(jīng)過(guò)國(guó)家制定或認(rèn)可的關(guān)于人們行為或活動(dòng)的命令、允許和禁止的一種規(guī)范。法律規(guī)則是法律規(guī)范中最具硬度的部分，法律規(guī)范主要是由法律規(guī)則構(gòu)成的。 （二）邏輯結(jié)構(gòu) 法律規(guī)則的構(gòu)成要素包括：假定條件、行為模式和法律后果。 1.假定條件 假定是法律規(guī)則中關(guān)于適用該規(guī)則的條件的規(guī)定，也稱為“條件”或“條件假設(shè)”。法律規(guī)則具有一般性、概括性，且以一般人為調(diào)整對(duì)象，但是，它只能在一定的范圍內(nèi)被適用，即只有當(dāng)一定的條件具備時(shí)，法律規(guī)則才能夠?qū)θ说男袨楫a(chǎn)生約束力。而這范圍和條件，就是由法律規(guī)則中的假定部分來(lái)明確的。 2.行為模式 行為模式指法律規(guī)則中規(guī)定人們?nèi)绾尉唧w行為之方式或范型的部分。它是從人們大量的實(shí)際行為中概括出來(lái)的法律行為要求，是一切法律規(guī)則的核心部分。根據(jù)行為要求的內(nèi)容和性質(zhì)的不同，法律規(guī)則中的行為模式分為三種：（1）可為模式（權(quán)利行為模式），指在什么假定條件下，人們“可以如何行為”的模式。（2）應(yīng)為模式，指在什么假定條件下，人們“應(yīng)當(dāng)或必須如何行為”的模式。（3）勿為模式（義務(wù)行為模式），指在什么假定條件下，人們“禁止或不得如何行為”的模式。 3.法律后果 一般是指法律對(duì)具有法律意義的行為賦予某種結(jié)果?？梢苑譃椋海?）肯定性法律后果，即法律承認(rèn)這種行為合法、有效并加以保護(hù)以至獎(jiǎng)勵(lì)。（2）否定性法律后果，即法律上不予承認(rèn)，加以撤銷以至制裁。 （三）分類 1.按照規(guī)則的內(nèi)容不同，法律規(guī)則可以分為授權(quán)性規(guī)則和義務(wù)性規(guī)則 所謂授權(quán)性規(guī)則，是指規(guī)定人們有權(quán)做一定行為或不做一定行為的規(guī)則，即規(guī)定人們的“可為模式”的規(guī)則。所謂義務(wù)性規(guī)則，是指在內(nèi)容上規(guī)定人們的法律義務(wù)，即有關(guān)人們應(yīng)當(dāng)做出或不做出某種行為的規(guī)則。 2.按照規(guī)則內(nèi)容的確定性程度不同，可以把法律規(guī)則分為確定性規(guī)則、委任性規(guī)則和準(zhǔn)用性規(guī)則 所謂確定性規(guī)則，是指內(nèi)容本已明確肯定，無(wú)須再援引或參照其他規(guī)則來(lái)確定其內(nèi)容的法律規(guī)則。所謂委任性規(guī)則，是指內(nèi)容尚未確定，而只規(guī)定某種概括性指示，由相應(yīng)的國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)相應(yīng)的途徑或程序加以確定的法律規(guī)則。所謂準(zhǔn)用性規(guī)則，是指內(nèi)容本身沒(méi)有規(guī)定人們具體的行為模式，而是可以援引或參照其他相應(yīng)內(nèi)容規(guī)定的規(guī)則。 3.按照規(guī)則對(duì)人們行為規(guī)定和限定的范圍或程度不同，可把法律規(guī)則分為強(qiáng)行性規(guī)則和任意性規(guī)則 所謂強(qiáng)行性規(guī)則，是指內(nèi)容規(guī)定具有強(qiáng)制性質(zhì)，不允許人們隨便加以更改的法律規(guī)則。所謂任意性規(guī)則，是指規(guī)定在一定范圍內(nèi)，允許人們自行選擇或協(xié)商確定為與不為、為的方式以及法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的法律規(guī)則。 三法律原則與法律概念 （一）法律原則 1.法律原則的含義 法律原則是指在一定法律體系中作為法律規(guī)則的指導(dǎo)思想、基礎(chǔ)或本原的綜合的穩(wěn)定的原理和準(zhǔn)則。法律原則和法律規(guī)則同為法律規(guī)范，但它們?cè)趦?nèi)容的明確性、適用范圍、適用方式和作用上存在區(qū)別，它們是兩種不同的法律規(guī)范。 2.法律原則的分類 （1）按照法律原則產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同，可以把法律原則分為公理性原則和政策性原則。公理性原則是從社會(huì)關(guān)系本質(zhì)中產(chǎn)生出來(lái)、得到社會(huì)廣泛公認(rèn)并被奉為法律之準(zhǔn)則的公理。政策性原則是國(guó)家在管理社會(huì)事務(wù)的過(guò)程中為實(shí)現(xiàn)某種長(zhǎng)期、中期或近期目標(biāo)而作出的政治決策。相對(duì)而言，公理性原則更具穩(wěn)定性，往往可以適用于更長(zhǎng)的時(shí)間和更廣的范圍；而政策性原則變化較快，它們是特定社會(huì)情勢(shì)的產(chǎn)物，自然會(huì)隨著社會(huì)情勢(shì)的變更而變更。 （2）按照法律原則對(duì)人的行為及其條件之覆蓋面的寬窄和適用范圍的大小，可以把法律原則分為基本原則和具體原則?；驹瓌t中體現(xiàn)了法律的基本精神，是在價(jià)值上比其他原則更為重要，在功能上比其他原則的調(diào)整范圍更廣的法律原則。具體原則是以基本原則為基礎(chǔ)，并在基本原則指導(dǎo)下適用于某一特定社會(huì)關(guān)系領(lǐng)域的法律原則?；驹瓌t與具體原則的劃分只具有相對(duì)的意義。 （3）按照法律原則涉及的內(nèi)容和問(wèn)題不同，可以把法律原則分為實(shí)體性原則和程序性原則。實(shí)體性原則是直接涉及實(shí)體性權(quán)利、義務(wù)分配狀態(tài)的法律原則。程序性原則是通過(guò)對(duì)法律活動(dòng)程序進(jìn)行調(diào)整而對(duì)實(shí)體性權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生間接影響的法律原則。 3.法律原則的功能 （1）從法律的制定上看：①法律原則直接決定了法律制度的基本性質(zhì)、基本內(nèi)容和基本價(jià)值傾向。法律原則是法律精神最集中的體現(xiàn)，因而構(gòu)成了整個(gè)法律制度的理論基礎(chǔ)。②法律原則是法律制度內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一的重要保障。③法律原則對(duì)法制改革具有導(dǎo)向作用。 （2）從法律實(shí)施上看：①指導(dǎo)法律解釋和法律推理。法律解釋和法律推理是法律實(shí)施過(guò)程中兩個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。②補(bǔ)充法律漏洞，強(qiáng)化法律的調(diào)控能力。③限定自由裁量權(quán)的合理范圍。 （二）法律概念 1.法律概念的含義 法律概念是法律的構(gòu)成要素之一，是指在法律上對(duì)各種事實(shí)進(jìn)行概括，抽象出它們的共同特征而形成的權(quán)威性范疇。概念本身并不能將一定的事實(shí)狀態(tài)和法律效果聯(lián)系起來(lái)，但是，它卻是適用法律規(guī)則和原則的前提。 2.法律概念的種類 按照法律概念所涉及的因素，可將其分為四類：（1）主體概念，這是用以表達(dá)各種法律關(guān)系主體的概念。（2）關(guān)系概念，這是用以表達(dá)法律關(guān)系主體間權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的概念。（3）客體概念，這是用以表達(dá)各種權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象的概念。（4）事實(shí)概念，這是用以表達(dá)各種事件和行為的概念。（5）其他概念，上述四種概念并不能窮盡所有的法律概念，如公平、正當(dāng)、程序、法典、一般條款，等等。 此外，按照概念的確定性程度，可有確定概念與不確定概念之分；按法律部門的不同可有民法概念、刑法概念和行政法概念之分；等等。 在法律諸要素中，概念的獨(dú)特功能在于它通過(guò)對(duì)各種事實(shí)因素的區(qū)分歸類而為法律規(guī)則和原則的適用提供了可能。當(dāng)然，對(duì)于一個(gè)成熟的法律制度來(lái)說(shuō)，規(guī)則總是應(yīng)當(dāng)占據(jù)主干的地位。若規(guī)則的數(shù)量與法律調(diào)整的需要相差過(guò)多，濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象就會(huì)大面積發(fā)生。 經(jīng)典真題 （2012單選第1題）關(guān)于法律與自由，下列表述正確的是（）。 A. 自由是至上和神圣的，限制自由的法律不是真正的法律 B. 自由對(duì)人至關(guān)重要，因而自由是衡量法律善惡的唯一標(biāo)準(zhǔn) C. 從實(shí)證的角度看，一切法律都是自由的法律 D. 自由是神圣的也是有限度的，這個(gè)限度應(yīng)由法律來(lái)規(guī)定 【答案】 D 【解析】 自由在法律上指認(rèn)定權(quán)利，即自由權(quán)，是人權(quán)的重要組成部分，其法律含義是主體的行為與法律規(guī)范的統(tǒng)一。在法律上，主體可以為一定的行為，這種行為必須與法律規(guī)范所規(guī)定的行為模式相一致。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，自由是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的，絕對(duì)的自由是不存在的。自由總是通過(guò)法律的自由或者法律設(shè)定的自由來(lái)體現(xiàn)，沒(méi)有法律就沒(méi)有自由，法律是自由的前提。故選項(xiàng)D說(shuō)法正確。 (2012單選第2題)下列有關(guān)正義的表述中，不正確的是（）。 A. 正義是人類普遍認(rèn)為的崇高價(jià)值，是具有公正性、合理性的事物 B. 正義是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的觀念形態(tài) C. 一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)根本不存在判斷是否正義的客觀標(biāo)準(zhǔn) D. 正義是相對(duì)的、歷史的，具有階級(jí)性的概念 【答案】 C 【解析】 正義是人類普遍認(rèn)為的崇高價(jià)值，是指具有公正性、合理性的事物，它作為人類社會(huì)最基本的價(jià)值形式，以各種表現(xiàn)形式存在于人們的觀念之中，引導(dǎo)著人們的行為。從實(shí)質(zhì)上講，正義是一種建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的觀念形態(tài)。正義有不同分類法，但不管哪類正義，都是歷史的、相對(duì)的、階級(jí)的概念。據(jù)此，選項(xiàng)A、B、D說(shuō)法正確。選項(xiàng)C說(shuō)法錯(cuò)誤，應(yīng)選。 （2011單選第6題）在法律規(guī)則的構(gòu)成要素中，處于核心地位的是（）。 A. 假定條件 B. 肯定性法律后果 C. 行為模式 D. 否定性法律后果 【答案】 C 【解析】 法律規(guī)則的構(gòu)成要素包括：假定條件、行為模式和法律后果。注意幾個(gè)問(wèn)題：（1）任何一個(gè)法律規(guī)則都必須具備這三個(gè)要素；（2）三個(gè)要素當(dāng)中，行為模式是法律規(guī)則的核心； （3）假定和行為模式是法律后果的前提；（4）法律規(guī)則和法律條文不是等同的概念，但它們又是緊密聯(lián)系的。 第二節(jié)法的形式與效力 一法的淵源和分類 （一）法的淵源 1.法的淵源的定義 法的淵源，又稱“法源”或“法律淵源”，通常指法的形式意義上的淵源，即法律規(guī)范的創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式，也就是指法律規(guī)范的效力來(lái)源。 2.法的淵源的分類 法的淵源可以從不同的角度作不同的分類：（1）根據(jù)法律規(guī)范載體形式的不同，可將法的淵源分為成文法淵源與不成文法淵源。（2）從法的淵源與法律規(guī)范關(guān)系的角度，可將法的淵源分為直接淵源與間接淵源。（3）根據(jù)是否經(jīng)過(guò)國(guó)家制定程序，法的淵源可以分為制定法淵源與非制定法淵源。（4）根據(jù)法的淵源的相對(duì)地位而分為主要淵源與次要淵源。 在法的實(shí)踐中，法的淵源最主要的分類為正式淵源與非正式淵源。一般說(shuō)來(lái)，法的正式淵源通常包括制定法（成文法）、習(xí)慣法、判例法和國(guó)際條約等。法的非正式淵源是指那些具有法律意義的準(zhǔn)則和觀念，這些準(zhǔn)則和觀念尚未在正式法律中得到權(quán)威性的明文體現(xiàn)，如正義標(biāo)準(zhǔn)、理性原則、公共政策、道德信念、社會(huì)思潮、習(xí)慣、學(xué)說(shuō)等。 3.當(dāng)代中國(guó)的法律淵源 當(dāng)代中國(guó)的法律淵源主要是制定法，習(xí)慣法僅在特殊場(chǎng)合作為制定法的補(bǔ)充，除香港特別行政區(qū)以外，判例在原則上不屬于我國(guó)的法律淵源。根據(jù)憲法和相關(guān)法律規(guī)定，當(dāng)代中國(guó)制定法主要包括：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、軍事法規(guī)和規(guī)章、特別行政區(qū)基本法及特別行政區(qū)的法律、國(guó)際條約。 （二）法的分類 1.法的一般分類 法的一般分類是指世界上所有國(guó)家都可適用的法的分類。 （1）按照法的創(chuàng)制方式和表達(dá)形式的不同分為成文法和不成文法。成文法是指由國(guó)家特定機(jī)關(guān)制定和公布，并以成文形式出現(xiàn)的法律，因此又稱制定法。不成文法是指由國(guó)家認(rèn)可其法律效力，但又不具有成文形式的法，一般指習(xí)慣法。不成文法還包括同制定法相對(duì)應(yīng)的判例法，即由法院通過(guò)判決所確定的判例和先例。 （2）按照法律規(guī)定內(nèi)容的不同分為實(shí)體法和程序法。實(shí)體法是指以規(guī)定和確認(rèn)權(quán)利與義務(wù)或職權(quán)與職責(zé)為主的法律。程序法是指以保證權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)施或職權(quán)和職責(zé)得以履行的有關(guān)程序?yàn)橹鞯姆伞?（3）按照法律的適用范圍的不同分為一般法和特別法。一般法是指針對(duì)一般人、一般事、一般時(shí)間、在全國(guó)普遍適用的法；特別法是指針對(duì)特定人、特定事或特定地區(qū)、特定時(shí)間適用的法。 （4）按照法律的創(chuàng)制主體和適用主體的不同分為國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法。國(guó)內(nèi)法是指在一主權(quán)國(guó)家內(nèi)，由特定國(guó)家法律創(chuàng)制機(jī)關(guān)創(chuàng)制的并在本國(guó)主權(quán)所及范圍內(nèi)適用的法律；國(guó)際法則是由參與國(guó)際關(guān)系的國(guó)家通過(guò)協(xié)議制定或認(rèn)可的，并適用于國(guó)家之間的法律，其形式一般是國(guó)際條約和國(guó)際協(xié)議等。 2.法的特殊分類 法的特殊分類是僅適用于某一類和某一些國(guó)家的法的分類。 （1）公法和私法。凡涉及公共權(quán)力、公共關(guān)系、公共利益和上下服從關(guān)系、管理關(guān)系、強(qiáng)制關(guān)系的法律，即為公法；而凡屬個(gè)人利益、個(gè)人權(quán)利、自由選擇、平權(quán)關(guān)系的法律即為私法。 （2）普通法和衡平法。這是普通法法系國(guó)家的一種法的分類方法。普通法專指英國(guó)在11世紀(jì)后由法官通過(guò)判決形式逐漸形成的適用于全英格蘭的一種判例法；衡平法是指英國(guó)在14世紀(jì)后對(duì)普通法的修正和補(bǔ)充而出現(xiàn)的一種判例法。 （3）聯(lián)邦法和聯(lián)邦成員法。這是實(shí)行聯(lián)邦制國(guó)家的一種法的分類，單一制國(guó)家沒(méi)有這一分類。聯(lián)邦法是指由聯(lián)邦中央制定的法律，而聯(lián)邦成員法是指由聯(lián)邦成員制定的法律。 二法律效力的層次和范圍 （一）法律效力的概念 法律效力，即法律的約束力，指人們應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的那樣行為，必須服從。法的效力分為規(guī)范性法律文件的效力和非規(guī)范性法律文件的效力。規(guī)范性法律文件的效力，也叫狹義的法的效力，即指法律的生效范圍或適用范圍，即法律對(duì)什么人、什么事、在什么地方和什么時(shí)間有約束力。非規(guī)范性法律文件的效力，指判決書、裁定書、逮捕證、許可證、合同等的法律效力。這些文件在經(jīng)過(guò)法定程序之后也具有約束力。 （二）法律效力層次 法律效力層次是指規(guī)范性法律文件之間的效力等級(jí)關(guān)系。我國(guó)法律的效力層次可以概括為： （1）上位法的效力高于下位法，即規(guī)范性法律文件的效力層次決定于其制定主體的法律地位，行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)。 （2）在同一位階的法律之間，特別法優(yōu)于一般法，即同一事項(xiàng)，兩種法律都有規(guī)定的，優(yōu)先適用特別法。 （3）新法優(yōu)于舊法。 （三）法律效力范圍 狹義的法律的效力可以分為四種，或稱四個(gè)效力范圍：對(duì)人的效力、對(duì)事的效力、時(shí)間效力和空間效力。 1.對(duì)人的效力 根據(jù)我國(guó)法律，對(duì)人的效力包括兩個(gè)方面： （1）對(duì)中國(guó)公民的效力。中國(guó)公民在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)一律適用中國(guó)法律。在中國(guó)境外的中國(guó)公民，也應(yīng)遵守中國(guó)法律并受中國(guó)法律保護(hù)。但是，這里存在著適用中國(guó)法律與適用所在國(guó)法律的關(guān)系問(wèn)題。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律區(qū)分情況，分別對(duì)待。 （2）對(duì)外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人的效力。外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，除法律另有規(guī)定者外，適用中國(guó)法律，這是國(guó)家主權(quán)原則的必然要求。 2.對(duì)事的效力 法律對(duì)事的效力，指法律對(duì)什么樣的行為有效力，適用于哪些事項(xiàng)。這種效力范圍的意義在于：第一，告訴人們什么行為應(yīng)當(dāng)做、什么行為不應(yīng)當(dāng)做、什么行為可以做；第二，指明法律對(duì)什么事項(xiàng)有效，確定不同法律之間調(diào)整范圍的界限。 3.時(shí)間效力 法律的時(shí)間效力，指法律何時(shí)生效、何時(shí)終止效力以及法律對(duì)其生效以前的事件和行為有無(wú)溯及力。 （1）法律的生效時(shí)間。 法律的生效時(shí)間主要有三種：①自法律公布之日起生效；②由該法律規(guī)定具體生效時(shí)間；③規(guī)定法律公布后符合一定條件時(shí)生效。 （2）法律終止生效的時(shí)間。 法律終止生效，即法律被廢止，指法律效力的消滅。它一般分為明示的廢止和默示的廢止兩類。 （3）法的溯及力。 法的溯及力是指法律對(duì)其生效以前的事件和行為是否適用。如果適用，就具有溯及力；如果不適用，就沒(méi)有溯及力。我國(guó)目前有關(guān)法律溯及既往的原則的規(guī)定，一般采用“法不溯及既往”和“有利追溯”的原則。 4.空間效力 法律的空間效力，指法律在哪些地域有效力，適用于哪些地區(qū)。一般來(lái)說(shuō)，一國(guó)法律適用于該國(guó)主權(quán)范圍所及的全部領(lǐng)域，包括領(lǐng)土、領(lǐng)水及其底土和領(lǐng)空，以及本國(guó)駐外使館、在外船舶及飛機(jī)。