變革社會中的街道辦事處治理體制研究

序
第一章 導(dǎo)論
一、問題提出：從一個小區(qū)維權(quán)案例說起
二、選題背景
1．國家對現(xiàn)代化的追尋
2．變革社會的深刻影響
3．政府自身改革的推動
4．我國城市化進程加速
5．街道辦事處改革探索
三、研究綜述
1．街道辦事處管理體制的演變歷程
2．城鎮(zhèn)化背景下“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）改街、村改居、撤街強社”相關(guān)問題研究
3．城市治理背景下街道辦事處發(fā)展現(xiàn)狀與改革創(chuàng)新研究
四、研究方法與主要內(nèi)容
第二章 新中國成立前我國城市街道管理體制變遷
一、“城市”的形成與發(fā)展
（一）“城”與“市”
（二）“城”與“郭”
（三）“城”與“邑”
（四）“市”與“鎮(zhèn)”
二、新中國成立前我國城市街道管理體制舉要
（一）里坊制
（二）坊市制
【延伸閱讀之一】《六街鼓賦》
（三）廂坊制
（四）保甲制
三、新中國成立前我國地方行政層級與城市街道管理
第三章 我國城市街道辦事處的演進與現(xiàn)狀
一、我國城市街道辦事處演變歷程
（一）第一階段：街道辦初創(chuàng)發(fā)展及法定化階段（1949-1958）
【延伸閱讀之二】城市應(yīng)建立街道辦事處和居民委員會
（二）第二階段：膨脹擴張、曲折發(fā)展階段（1958-1976）
（三）第三階段：撥亂反正、恢復(fù)發(fā)展階段（1976-20世紀(jì)末）
（四）第四階段：街道發(fā)展社區(qū)化階段（21世紀(jì)以來）
二、我國城市街道辦事處的運行現(xiàn)狀
（一）街道辦事處的設(shè)置
（二）街道辦事處的職能架構(gòu)
（三）街道辦事處運行機制
（四）街道辦事處運行存在的問題
三、我國城市街道辦事處管理體制的實踐探索
（一）上?！皟杉壵?、三級管理”模式
（二）街道社區(qū)化改革模式
第四章 美、日、新及我國香港特區(qū)的城市街道治理體制
一、美國城市街道治理體制
1．美國城市政府管理體制舉要
二、日本城市街道治理體制
1．日本城市政府管理體制舉要
2．日本城市街道治理：以東京為例
三、新加坡城市街道治理體制
1．新加坡政治體制舉要
2．新加坡的城市街道（社區(qū)）治理
四、香港城市街道治理體制
1．香港特區(qū)政府架構(gòu)
2．香港城市街道治理與社區(qū)建設(shè)
第五章 變革社會中的街道辦事處治理體制選擇
一、變革社會的主要特征
二、街道辦事處治理體制變革的理論背景
（一）市民社會理論
（二）新公共管理理論
（三）治理理論
三、街道辦事處治理體制變革的價值取向
（一）從專制到民主
（二）從管理到治理
（三）從中央集權(quán)到地方自治與分權(quán)
（四）從“疊床架屋”到行政層級優(yōu)化
（五）從“管制政府”到“服務(wù)政府”
四、街道辦事處治理體制的轉(zhuǎn)型與選擇
（一）街道辦事處治理體制的兩層面實踐
（二）街道治理體制變革的五種備選方案述評
（三）街道治理體制變革的“三步走”戰(zhàn)略
（四）街道治理體制變革的當(dāng)下策略選擇
【延伸閱讀之三】武漢東西湖全省首創(chuàng)“區(qū)區(qū)合一”行政體制
附錄一：城市街道辦事處組織條例
附錄二：武漢市漢正街辦事處演進簡史
附錄三：武漢市百步亭社區(qū)“二三六”工作法
附錄四：武漢市洪山區(qū)社區(qū)建設(shè)“金橋模式”
附錄五：國外城市社區(qū)治理模式
參考文獻
后記