PPP政策解讀及案例分析

第一章PPP模式概論
第一節(jié)PPP模式的發(fā)展背景
一、PPP模式在中國發(fā)展的主要原因
二、PPP模式在中國發(fā)展的兩個階段
第二節(jié)PPP模式中相關概念梳理
一、PPP模式的概況
二、PPP模式的定義
三、PPP模式相關的概念
第三節(jié)PPP模式的分類與區(qū)別
一、PPP模式的分類
二、PPP模式的區(qū)別
第四節(jié)實踐中采用PPP模式的七大優(yōu)勢
一、彌補財政預算的不足
二、提高政府執(zhí)行力的需要
三、政府和私人部門取長補短，發(fā)揮所長
四、有利于實現(xiàn)公共利益最大化
五、有利于促進投資主體多元化
六、實踐中項目風險分配合理
七、更好地消除費用超支
第二章PPP法規(guī)與政策解讀
第一節(jié)國務院發(fā)布的PPP政策解讀
一、《招標投標法實施條例》
二、《政府采購法實施條例》
三、《關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》（國發(fā)〔2013〕33號）
四、《關于加強城市基礎設施建設的意見》（國發(fā)〔2013〕36號）
五、《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號）
六、《關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》（國辦發(fā)〔2014〕27號）
七、《關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）
目錄
八、《關于深化預算管理制度改革的決定》（國發(fā)〔2014〕45號）
九、《關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》（國發(fā)〔2014〕60號）
十、《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕42號）
第二節(jié)財政部發(fā)布的PPP政策解讀
一、《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》（財金〔2014〕76號）
二、《政府購買服務管理辦法（暫行）》（財綜〔2014〕96號）
三、《關于政府和社會資本合作示范項目實施有關問題的通知》（財金〔2014〕112號）
四、《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》（財金〔2014〕113號）
五、《關于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》（財金〔2014〕156號）
六、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）
七、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫〔2014〕215號）
八、《關于鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營的實施意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2015〕488號）
九、《關于運用政府和社會資本合作模式推進公共租賃住房投資建設和運營管理的通知》（財綜〔2015〕15號）
十、《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》（財金〔2015〕21號）
十一、《關于進一步做好政府和社會資本合作項目示范工作的通知》（財金〔2015〕57號）
十二、《關于在收費公路領域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》（財建〔2015〕111號）
第三節(jié)建設部發(fā)布的PPP政策解讀
《關于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》（建城〔2002〕272號）
第四節(jié)發(fā)改委發(fā)布的PPP政策解讀
一、《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》（發(fā)改投資〔2014〕2724號）
二、《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（發(fā)改委〔2015〕25號）
三、《關于推進開發(fā)性金融支持政府和社會資本合作有關工作的通知》（發(fā)改投資〔2015〕445號）
第三章PPP相關案例分析
第一節(jié)PPP項目用地案例分析
一、案例回顧
二、案例聚焦
三、政策鏈接
四、案例分析
第二節(jié)PPP項目采購方式案例分析
一、案例回顧
二、案例聚焦
三、政策鏈接
四、案例分析
第三節(jié)PPP項目合同案例分析
一、案例回顧
二、案例聚焦
三、政策鏈接
四、案例分析
第四節(jié)PPP項目建設階段案例分析
一、案例回顧
二、案例聚焦
三、政策鏈接
四、案例分析
第五節(jié)PPP項目運營階段案例分析
一、案例回顧
二、案例聚焦
三、政策鏈接
四、案例分析
第六節(jié)PPP項目融資方式案例分析
一、案例回顧
二、案例聚焦
三、政策鏈接
四、案例分析
第七節(jié)PPP項目融資擔保案例分析
一、案例回顧
二、案例聚焦
三、政策鏈接
四、案例分析
第八節(jié)PPP項目交易結構案例分析
一、案例回顧
二、案例聚焦
三、政策鏈接
四、案例分析
第九節(jié)PPP模式與BT模式分析
一、案例回顧
二、案例聚焦
三、政策鏈接
四、案例分析
附錄PPP相關政策文件要目