公私合作的成敗之道：北京市土地一級開發(fā)領(lǐng)域的案例透析

第一章 緒論
一、問題的提出
（一）定義土地一級開發(fā)
（二）界定土地一級開發(fā)主體
（三）土地一級開發(fā)在中國的歷史變遷
（四）迷思：變化的土地一級開發(fā)主體和失靈的PPP
二、研究意義
（一）PPP和協(xié)調(diào)的研究意義
（二）土地政策研究的重要性
三、核心論點(diǎn)
（一）作為核心問題的“協(xié)調(diào)”
（二）資源相互依賴和協(xié)調(diào)有效性
（三）兩對關(guān)系和PPP的幾種可能
四、研究設(shè)計(jì)
（一）比較案例研究
（二）分析層次
（三）研究的時(shí)間跨度
（四）案例選擇
（五）資料收集
五、本書架構(gòu)
第二章 PPP、協(xié)調(diào)與資源依賴
一、定義PPP
（一）PPP和民營化（Privatization）
（二）PPP和合同外包（Contracting-out）
（三）小結(jié)
二、一個(gè)PPP研究的動(dòng)態(tài)視角
三、協(xié)調(diào)與PPP
（一）協(xié)調(diào)
（二）協(xié)調(diào)機(jī)制
（三）協(xié)調(diào)有效性和PPP
四、資源依賴和協(xié)調(diào)
五、小結(jié)
第三章 政策背景與利益相關(guān)者
一、政治背景
（一）作為最高領(lǐng)導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨和我國的
干部人事制度
（二）中央地方關(guān)系和財(cái)政分權(quán)化改革
（三）碎片化的政治體系——“條塊”關(guān)系
二、土地管理架構(gòu)的歷史變遷
（一）國家土地管理行政架構(gòu)的歷史變遷
（二）北京市土地管理機(jī)構(gòu)的變遷
三、土地一級開發(fā)和一級開發(fā)主體
（一）解釋土地一級開發(fā)
（二）土地一級開發(fā)主體——政府和企業(yè)
四、土地一級開發(fā)項(xiàng)目操作流程與各類相關(guān)審批
五、土地一級開發(fā)中的利益相關(guān)者
（一）監(jiān)管部門
（二）銀行
（三）區(qū)縣政府
（四）農(nóng)村集體、農(nóng)民和原土地持有者
六、小結(jié)
第四章 土地一級開發(fā)的企業(yè)主導(dǎo)時(shí)期：2002-2004年
一、歷史時(shí)期總體特征
二、外部環(huán)境
（一）經(jīng)濟(jì)環(huán)境
（二）政治環(huán)境
（三）北京市政策制定者的動(dòng)機(jī)與選擇
三、公私一級開發(fā)主體的資源對比
（一）企業(yè)的資源
（二）土地儲(chǔ)備中心的資源
四、公私一級開發(fā)主體的協(xié)調(diào)有效性對比
（一）政策制定者和一級開發(fā)主體之間的協(xié)調(diào)
（二）一級開發(fā)主體和其他利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)
五、小結(jié)
第五章 土地一級開發(fā)的公私合作時(shí)期：2005-2008年
一、歷史時(shí)期總體特征
二、外部環(huán)境
（一）經(jīng)濟(jì)環(huán)境
（二）政治環(huán)境
（三）北京市政策制定者的動(dòng)機(jī)和選擇
三、公私一級開發(fā)主體的資源對比
（一）企業(yè)的資源
（二）土地儲(chǔ)備中心的資源
四、公私一級開發(fā)主體協(xié)調(diào)有效性對比
（一）政策制定者與一級開發(fā)主體之間的協(xié)調(diào)
（二）一級開發(fā)主體與其他利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)
五、小結(jié)
第六章 土地一級開發(fā)的公共部門主導(dǎo)時(shí)期：2009年之后
一、歷史時(shí)期總體特征
二、外部環(huán)境
（一）經(jīng)濟(jì)環(huán)境
（二）政治環(huán)境
（三）北京市政策制定者的動(dòng)機(jī)和選擇
三、公私一級開發(fā)主體資源對比
（一）企業(yè)的資源
（二）土地儲(chǔ)備中心的資源
四、公私一級開發(fā)主體協(xié)調(diào)有效性對比
（一）政策制定者與一級開發(fā)主體的協(xié)調(diào)
（二）一級開發(fā)主體與其他相關(guān)主體之間的協(xié)調(diào)關(guān)系
五、小結(jié)
第七章 結(jié)語
一、研究發(fā)現(xiàn)
二、研究推論
三、研究局限
四、其他可能的視角
（一）交易成本理論
（二）委托代理理論和政策學(xué)習(xí)理論
五、可能的其他研究方向
參考書目
后記