中國外交決策模式

　　六十多年來，中國的外交決策已經(jīng)具有自己的特色，形成了“兩個基礎”、“四大支柱”、“兩個制約”和“六大層別”的基本特征，即“中國古代王權(quán)專制傳統(tǒng)與大一統(tǒng)天下觀的政治遺產(chǎn)”與“現(xiàn)代中國革命勝利和社會主義政權(quán)確立的政治現(xiàn)實”構(gòu)成了中國對外政治權(quán)力的兩大基礎；“現(xiàn)代民本主義的民主理念”、“充滿道義感的國際政治倫理與講究實效的現(xiàn)實外交”、“講求內(nèi)部統(tǒng)一和共識的執(zhí)政理念”和“日益開放的外交決策體系”組成了中國外交決策的四大支柱；“國際政治權(quán)力格局”以及中國對“國家利益的認知”成為制約中國對外政策的兩大因素；中國外交決策行為體由外圍到核心的六個層次組成，并在決策過程中，形成了“漏斗型”決策模型。在這個決策模型中，決策是逐層由外圍向中心滲透的。但是，在常規(guī)決策與危機決策時，表現(xiàn)出不完全一致的特點，體現(xiàn)在各決策行為體參與政治過程的程度和發(fā)揮作用的差別。中國外交決策模式，其實質(zhì)是“黨內(nèi)共識”與“協(xié)商民主”，是“民本”政治思想在“高級政治”政策過程的體現(xiàn)。

　　宋海嘯，廣東雷州人，廣東國際戰(zhàn)略研究院研究員，中國人民大學國際關系學院政治學博士后，云南大學國際關系學院歷史學博士。主要研究方向：中國外交、南亞國際問題、非傳統(tǒng)安全、外交決策理論。