財政預(yù)算與中國的現(xiàn)代國家建構(gòu)

1.導(dǎo)論
1.1 研究意義
1.1.1 理論意義
1.1.2 現(xiàn)實意義
1.2 現(xiàn)有研究分析
1.2.1 西方財政社會學的理論貢獻與局限
1.2.2 我國學者的研究
1.3 研究方法與路徑
1.3.1 研究路徑
1.3.2 研究方法
1.3.2.1 財政社會學方法
1.3.2.2 制度分析和行為分析方法
1.3.2.3 案例分析法
2.現(xiàn)代國家建構(gòu)進程中的財政預(yù)算思想
2.1 近代以來中國社會的財政狀況與財政預(yù)算機制的產(chǎn)生
2.1.1 近代以來中國社會的財政狀況
2.1.2 近代中國財政預(yù)算機制的產(chǎn)生
2.2 中國財政民主思想的產(chǎn)生與發(fā)展
2.2.1 “財政救國”思想的萌生
2.2.2 納稅人權(quán)利意識的萌興
2.2.3 財政監(jiān)督思想：財政民主思想的精神內(nèi)核
2.3 國家觀視角下中國財政預(yù)算思想的歷史演進
2.3.1 傳統(tǒng)國家觀下的古代財政
2.3.2 民國學者對于財政與國家觀問題的理解
2.3.3 現(xiàn)代國家觀視角下財政預(yù)算對國家能力的提升
2.4 財政社會學思想在近代中國的傳播
2.4.1 來自西方的財政社會學思想
2.4.1.1 財政社會學的思想源頭與內(nèi)核
2.4.1.2 財政社會學的產(chǎn)生與發(fā)展
2.4.2 財政社會學思想在中國的傳播
3.財政立法與中國的現(xiàn)代國家建構(gòu)
3.1 財政立法產(chǎn)生的政治準備
3.2 《預(yù)算法》的產(chǎn)生與中國的現(xiàn)代國家建構(gòu)
3.2.1 預(yù)算法產(chǎn)生之前的財政預(yù)算法規(guī)
3.2.2 1932年《預(yù)算法》的出臺
3.2.3 1938年的《預(yù)算法》修改
3.2.3.1 修改內(nèi)容方面
3.2.3.2 預(yù)算編制程序方面
3.2.3.3 立法技術(shù)方面
3.2.4 1948年的《預(yù)算法》修改
3.2.5 民國《預(yù)算法》的評價
3.3 《審計法》與中國的現(xiàn)代國家建構(gòu)
3.3.1 國民政府審計立法的發(fā)生與發(fā)展
3.3.2 獨立審計制度的探索
3.3.3 審計院與國會在財政監(jiān)督中的作用
3.3.4 國民政府審計立法的實施與評價
3.4 《公庫法》與中國的現(xiàn)代國家建構(gòu)
3.4.1 我國公庫法律制度的發(fā)展演變
3.4.2 民國公庫法的特點
3.4.3 民國公庫法的實施
4.國家權(quán)力機關(guān)財政預(yù)算權(quán)力的確認與行使
4.1 清末資政院財政預(yù)算權(quán)力的確認與行使
4.2 民國時期國會財政預(yù)算權(quán)的確認與行使
4.2.1 民國學者對國會與政府財政權(quán)力配置的認識
4.2.2 民國初年代議機關(guān)財政預(yù)算權(quán)的法律確認
4.2.3 民國初年國會財政質(zhì)問權(quán)的行使
4.2.3.1 國會對財政預(yù)算案的質(zhì)問
4.2.3.2 國會對于財政稅收問題的質(zhì)問
4.2.3.3 國會對政府擅行變動國庫代理機關(guān)的質(zhì)問
4.2.4 民國初年國會對政府財政借款的審議
4.2.4.1 國會對華俄道勝銀行借款案的審議
4.2.4.2 國會對善后大借款案的審議
4.3 近現(xiàn)代中國代議機關(guān)財政預(yù)算權(quán)行使的評價
5.財政預(yù)算與現(xiàn)代國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的演進
5.1 從預(yù)算年度看代議機關(guān)預(yù)算審查權(quán)的行使
5.1.1 關(guān)于預(yù)算年度的法律規(guī)定
5.1.2 學者關(guān)于預(yù)算年度歷年制與跨年制的爭論
5.1.3 預(yù)算年度與代議機關(guān)審議權(quán)的落實
5.2 從主計處的設(shè)置看預(yù)算編制主體的超然性
5.2.1 民國時期主計處的產(chǎn)生
5.2.2 民國主計制度在實踐中的優(yōu)勢與弊端
5.2.3 有關(guān)預(yù)算編制主體隸屬機關(guān)的爭論
5.2.4 民國預(yù)算編制主體的變遷
結(jié)語
參考文獻
后記