環(huán)境規(guī)劃與管理

第1章環(huán)境規(guī)劃與管理總論

1.1環(huán)境問(wèn)題及其管理框架

1.1.1環(huán)境管理概述

1.1.2環(huán)境管理體制分析

1.1.3環(huán)境管理機(jī)制分析

1.2環(huán)境規(guī)劃概述

1.2.1概念

1.2.2環(huán)境規(guī)劃分類(lèi)及基本內(nèi)容

1.2.3環(huán)境規(guī)劃的性質(zhì)

1.2.4環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)

1.3環(huán)境規(guī)劃的地位、與其他規(guī)劃的關(guān)系和作用機(jī)制

1.3.1環(huán)境規(guī)劃是重大基礎(chǔ)性規(guī)劃

1.3.2環(huán)境規(guī)劃需要遵循已有法律法規(guī)

1.3.3環(huán)境規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃

1.3.4環(huán)境規(guī)劃與城市總體規(guī)劃

1.3.5環(huán)境規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃

1.3.6環(huán)境規(guī)劃與主體功能區(qū)規(guī)劃

1.3.7環(huán)境規(guī)劃與其他應(yīng)用性相關(guān)規(guī)劃

1.3.8環(huán)境規(guī)劃的作用機(jī)制

1.4環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境法、環(huán)境政策、環(huán)境管理的關(guān)系

1.4.1環(huán)境規(guī)劃落實(shí)環(huán)境法律的目標(biāo)，并遵守環(huán)境法律

1.4.2環(huán)境政策規(guī)定具體的執(zhí)法和守法行動(dòng)

1.4.3環(huán)境管理主要是指政府的例行活動(dòng)

第2章環(huán)境規(guī)劃的一般模式

2.1環(huán)境規(guī)劃編制的一般模式

2.1.1環(huán)境規(guī)劃的一般原則

2.1.2環(huán)境規(guī)劃的一般內(nèi)容和程序

2.1.3問(wèn)題識(shí)別

2.1.4干系人確認(rèn)

2.1.5目標(biāo)確定

2.1.6行動(dòng)方案設(shè)計(jì)和篩選

2.1.7實(shí)施計(jì)劃制訂

2.1.8控制和評(píng)估

2.1.9環(huán)境規(guī)劃的表達(dá)方式

2.2環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)和指標(biāo)體系

2.2.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基準(zhǔn)年及情景分析

2.2.2環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)體系

2.3行動(dòng)方案的編制方法和優(yōu)化

2.4環(huán)境規(guī)劃的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響分析

2.4.1成本分析

2.4.2效益分析

2.4.3成本效益分析

2.4.4社會(huì)影響分析

2.5環(huán)境規(guī)劃實(shí)施方案和執(zhí)行

2.5.1環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的界定

2.5.2環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的目標(biāo)

2.5.3環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的一般模式

2.6環(huán)境規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估

2.6.1評(píng)估方案設(shè)計(jì)

2.6.2評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

2.6.3評(píng)估內(nèi)容

2.6.4評(píng)估結(jié)論與建議

2.7環(huán)境規(guī)劃公眾參與方法和技術(shù)

2.7.1公眾參與環(huán)境規(guī)劃的一般模式

2.7.2推進(jìn)環(huán)境規(guī)劃中公眾參與的戰(zhàn)略

第3章環(huán)境管理的一般模式

3.1環(huán)境管理的基本原則

3.1.1主要問(wèn)題原則

3.1.2確定性原則

3.1.3效率原則

3.1.4信息反饋原則

3.2管理機(jī)構(gòu)及行政決策機(jī)制

3.2.1環(huán)境管理的干系人

3.2.2環(huán)境立法

3.2.3環(huán)境司法

3.2.4環(huán)境行政執(zhí)法

3.2.5行政決策機(jī)制

3.3環(huán)境管理機(jī)制

3.3.1信息管理機(jī)制

3.3.2資金管理機(jī)制

3.3.3監(jiān)督核查與協(xié)調(diào)機(jī)制

3.3.4問(wèn)責(zé)與處罰機(jī)制

3.4環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估

3.4.1環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估的含義、類(lèi)型和要點(diǎn)

3.4.2評(píng)估指標(biāo)體系

3.4.3評(píng)估程序

3.5中國(guó)環(huán)境管理體制

3.5.1環(huán)境管理體制總論

3.5.2環(huán)境管理體制的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

3.5.3中國(guó)環(huán)境管理體制的歷史沿革

3.5.4中國(guó)環(huán)境管理體制的現(xiàn)狀

3.5.5中國(guó)環(huán)境管理體制存在的問(wèn)題歸納

3.5.6中國(guó)環(huán)境管理體制的完善建議

第4章中國(guó)環(huán)境管理制度

4.1總論

4.2環(huán)境規(guī)劃制度

4.2.1政策目標(biāo)

4.2.2政策框架和存在問(wèn)題

4.2.3環(huán)境規(guī)劃制度的完善

4.3環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理制度

4.3.1環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理框架

4.3.2水環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理

4.3.3大氣環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理

4.3.4其他環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范管理

4.3.5環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理完善建議

4.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度

4.4.1政策目標(biāo)

4.4.2主要內(nèi)容

4.4.3環(huán)評(píng)相關(guān)法律責(zé)任及處罰機(jī)制

4.4.4制度評(píng)估及存在的問(wèn)題

4.5排污許可證制度

4.5.1排污許可證制度的目標(biāo)

4.5.2排污許可證制度存在的問(wèn)題

4.5.3排污許可證制度的實(shí)施效果

4.5.4排污許可證制度的定位

4.5.5評(píng)估結(jié)論

4.5.6以許可證制度為核心的點(diǎn)源排放控制政策整合

4.6城市環(huán)境綜合整治定量考核制度

4.6.1政策目標(biāo)及框架

4.6.2管理對(duì)象

4.6.3城市環(huán)境綜合整治定量考核制度的實(shí)施

4.6.4城市環(huán)境綜合整治定量考核制度的核查機(jī)制

4.6.5城市環(huán)境綜合整治定量考核制度的獎(jiǎng)懲措施

4.6.6環(huán)保模范城市制度

4.6.7城市環(huán)境綜合整治定量考核制度的效果及評(píng)價(jià)

4.7環(huán)境信息管理制度

4.7.1環(huán)境統(tǒng)計(jì)

4.7.2環(huán)境監(jiān)測(cè)制度

4.7.3環(huán)境信息公開(kāi)和公眾參與制度

4.8企業(yè)環(huán)境管理

4.8.1環(huán)境守法

4.8.2企業(yè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)

附表

第5章空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃與管理

5.1空氣污染物、污染源及主要控制措施

5.1.1空氣污染物

5.1.2空氣污染源

5.1.3主要控制措施

5.2空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)與評(píng)估

5.2.1空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與達(dá)標(biāo)判據(jù)

5.2.2美國(guó)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及達(dá)標(biāo)判據(jù)

5.2.3空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)

5.3空氣質(zhì)量管理體制

5.3.1現(xiàn)行空氣質(zhì)量管理體制

5.3.2美國(guó)空氣質(zhì)量管理體制

5.3.3對(duì)我國(guó)的啟示

5.4固定源排放管理

5.4.1管理現(xiàn)狀

5.4.2美國(guó)固定源排污許可證制度經(jīng)驗(yàn)

5.4.3對(duì)我國(guó)的啟示

5.5移動(dòng)源排放管理

5.5.1我國(guó)移動(dòng)源排放控制管理

5.5.2美國(guó)移動(dòng)源排放控制管理

5.6面源排放管理

5.7空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃的一般模式

5.7.1我國(guó)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃的問(wèn)題存在

5.7.2空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃一般模式

5.8危險(xiǎn)空氣污染物管理

5.8.1我國(guó)危險(xiǎn)空氣污染物管理

5.8.2美國(guó)危險(xiǎn)空氣污染物管理

第6章流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與管理

6.1流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃總論

6.1.1流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃概念

6.1.2目標(biāo)與屬性

6.1.3定位與作用

6.1.4空間范圍和時(shí)間尺度

6.1.5規(guī)劃的依據(jù)

6.1.6流域水環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估

6.1.7我國(guó)已有的相關(guān)規(guī)劃

6.2流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系

6.2.1流域水環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃體系構(gòu)建的必要性

6.2.2流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系概念

6.2.3流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系設(shè)計(jì)

6.3國(guó)家級(jí)流域總體規(guī)劃

6.3.1流域總體規(guī)劃的必要性及定位

6.3.2流域總體規(guī)劃的特性

6.3.3流域總體規(guī)劃一般模式

6.4小流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

6.4.1小流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的必要性

6.4.2小流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的界定

6.4.3小流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的一般模式

6.5城市水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

6.5.1城市水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃概念

6.5.2城市水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的一般模式

6.5.3城市水環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)核查

6.6流域水環(huán)境綜合管理

6.6.1流域水資源管理和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)

6.6.2流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)

6.6.3流域水環(huán)境信息管理

6.6.4水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃管理

6.6.5工業(yè)點(diǎn)源的排放管理

6.6.6城市生活污水管理

6.6.7非點(diǎn)源排放管理

6.7城市生活污水績(jī)效評(píng)估案例

第7章固體廢物管理

7.1一般工業(yè)固體廢物管理

7.1.1工業(yè)固體廢物排放和利用狀況

7.1.2管理目標(biāo)

7.1.3政策框架分析

7.1.4管理機(jī)制分析

7.1.5政策完善建議

7.2城市生活垃圾減量規(guī)劃與管理

7.2.1中國(guó)城市生活垃圾管理初步評(píng)估

7.2.2城市生活垃圾減量化規(guī)劃一般模式

7.2.3城市生活垃圾管理

7.2.4建筑垃圾管理

7.2.5臺(tái)北市城市生活垃圾管理經(jīng)驗(yàn)

7.3危險(xiǎn)廢物管理

7.3.1總論

7.3.2工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理

7.3.3醫(yī)療廢物管理

7.3.4美國(guó)危險(xiǎn)廢物管理

第8章城市節(jié)能減碳規(guī)劃與管理

8.1城市節(jié)能減碳規(guī)劃一般模式

8.1.1干系人責(zé)任機(jī)制分析

8.1.2問(wèn)題識(shí)別流程與關(guān)鍵技術(shù)

8.1.3目標(biāo)體系確定

8.1.4方案清單與優(yōu)選

8.1.5規(guī)劃的實(shí)施與管理

8.1.6小結(jié)

8.2城市節(jié)能減碳管理

8.2.1管理體制與決策機(jī)制

8.2.2信息管理

8.2.3資金機(jī)制與管理

8.2.4協(xié)調(diào)與核查

8.2.5問(wèn)責(zé)和處罰

8.2.6管理績(jī)效評(píng)估

8.3德州市節(jié)能減碳規(guī)劃與管理案例

8.3.1規(guī)劃問(wèn)題識(shí)別

8.3.2規(guī)劃目標(biāo)確定總體目標(biāo)

8.3.3規(guī)劃重點(diǎn)方案與行動(dòng)路線(xiàn)圖

8.3.4節(jié)能減碳管理機(jī)制建設(shè)

第9章農(nóng)村和城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃與管理

9.1農(nóng)村和城鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題

9.1.1農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題

9.1.2城鎮(zhèn)的環(huán)境問(wèn)題

9.1.3農(nóng)村環(huán)境保護(hù)措施和行動(dòng)

9.1.4農(nóng)村環(huán)境管理中存在的問(wèn)題

9.2農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃與管理

9.2.1農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃

9.2.2農(nóng)村環(huán)境管理

9.2.3完善農(nóng)村環(huán)境管理的建議

9.3小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃與管理

9.3.1小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃

9.3.2小城鎮(zhèn)環(huán)境管理

9.4生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃案例

9.4.1B生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃案例

9.4.2D縣環(huán)境規(guī)劃案例

第10章主體功能區(qū)劃與自然保護(hù)區(qū)管理

10.1主體功能區(qū)區(qū)劃

10.1.1主體功能區(qū)與主體功能區(qū)劃

10.1.2國(guó)際上的主體功能區(qū)劃實(shí)踐

10.1.3我國(guó)主體功能區(qū)劃簡(jiǎn)介

10.2自然保護(hù)區(qū)管理

10.2.1自然保護(hù)區(qū)管理的機(jī)構(gòu)與管理權(quán)限

10.2.2自然保護(hù)區(qū)的信息管理

10.2.3自然保護(hù)區(qū)管理中的協(xié)調(diào)機(jī)制

10.2.4自然保護(hù)區(qū)管理的資金機(jī)制

10.2.5自然保護(hù)區(qū)管理的問(wèn)責(zé)和處罰機(jī)制

10.2.6自然保護(hù)區(qū)管理績(jī)效評(píng)估