農(nóng)村社會組織和社區(qū)管理

導論
一、農(nóng)村社會組織和社區(qū)管理研究的意義及目的
（一）農(nóng)村社會組織和社區(qū)管理研究的意義
（二）農(nóng)村社會組織和社區(qū)管理研究的目的
二、國內(nèi)外相關研究現(xiàn)狀述評
（一）國外研究現(xiàn)狀
（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀
三、農(nóng)村社會組織和社區(qū)管理研究的主要內(nèi)容、基本觀點、研究方法及創(chuàng)新之處
（一）研究的主要內(nèi)容
（二）基本觀點
（三）研究方法
（四）創(chuàng)新之處

第一章 農(nóng)村社會組織的概念和分類
一、農(nóng)村社會組織的概念
二、農(nóng)村社會組織的分類
（一）政府主導型農(nóng)村社會組織
（二）社會主導型農(nóng)村社會組織
（三）政府-社會主導型農(nóng)村社會組織
三、農(nóng)村社會組織的特征
（一）血緣、地緣性
（二）自愿、自治性
（三）鄉(xiāng)村公益性
四、農(nóng)村社會組織的功能
（一）積極功能
（二）消極功能

第二章 農(nóng)村社會組織的產(chǎn)生、發(fā)展及演變
一、農(nóng)村社會組織興起的背景
（一）市場競爭帶來的利益多元化
（二）社會資本的集聚作用
（三）國家權(quán)力向農(nóng)村社會回歸
二、農(nóng)村社會組織的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）組織數(shù)量眾多，發(fā)展速度快
（二）地區(qū)發(fā)展不平衡
三、農(nóng)村社會組織的演變趨勢
（一）農(nóng)村社會組織的地位日益提升
（二）傳統(tǒng)型組織向合作型組織轉(zhuǎn)變
（三）農(nóng)村社會組織的制度化水平提高
四、農(nóng)村社會組織存在的主要問題
（一）法律法規(guī)不健全
（二）獨立性缺失
（三）人力、財力資源匱乏
五、農(nóng)村社會組織面臨困境的原因
（一）從農(nóng)村社會組織的法律地位看
（二）從政府的資源依賴視角看
（三）從自身能力建設的角度看

第三章 農(nóng)村社會組織發(fā)展的動力機制
一、農(nóng)村社會組織發(fā)展的契機
二、農(nóng)村社會組織發(fā)展的源動力
（一）社會資本運用是農(nóng)村社會組織發(fā)展的基礎
（二）公共產(chǎn)品的供給不足提供了農(nóng)村社會組織參與治理的空間
（三）農(nóng)村中的精英是農(nóng)村社會組織發(fā)展的核心
三、農(nóng)村社會組織發(fā)展的推動力
（一）農(nóng)村社會組織的管理體制逐步完善
（二）對農(nóng)村社會組織的政策支持逐步加強
（三）對農(nóng)村社會組織的認識逐步深化
四、農(nóng)村社會組織發(fā)展的促進力
（一）組織身份轉(zhuǎn)變
（二）組織外部環(huán)境改變
（三）組織內(nèi)部精英參與
五、農(nóng)村社會組織發(fā)展的掌控力
（一）嚴格準入門檻，加強農(nóng)村社會組織登記管理
（二）．加強制度建設，營造良好法制環(huán)境
（三）擴大財政支持，促進農(nóng)村社會組織健康發(fā)展
（四）建立新型社會化服務體系，健全互幫互助機制
六、農(nóng)村社會組織發(fā)展的政策執(zhí)行力
（一）公民參與度
（二）政策執(zhí)行主體的素質(zhì)與能力
（三）政策執(zhí)行溝通
（四）政策執(zhí)行環(huán)境

第四章 農(nóng)村社會組織的組織結(jié)構(gòu)及活動領域
一、政府主導型農(nóng)村社會組織的組織結(jié)構(gòu)及活動領域
（一）政府主導型農(nóng)村社會組織概述
（二）政府主導型農(nóng)村社會組織的組織結(jié)構(gòu)和活動范圍
二、社會主導型農(nóng)村社會組織的組織結(jié)構(gòu)和活動原則
（一）社會主導型農(nóng)村社會組織概述
（二）社會主導型農(nóng)村社會組織的組織結(jié)構(gòu)和活動范圍
三、農(nóng)村社會組織發(fā)展與鄉(xiāng)村治理
（一）鄉(xiāng)村治理概述
（二）農(nóng)村社會組織發(fā)展對鄉(xiāng)村治理的影響

第五章 農(nóng)村社會組織的運行監(jiān)督機制
一、農(nóng)村社會組織的基本運行方式
（一）農(nóng)村社會組織運行的環(huán)境背景
（二）影響農(nóng)村社會組織運行的基本要素
（三）影響農(nóng)村社會組織運行的要素間相互作用過程
二、農(nóng)村社會組織的管理模式
（一）農(nóng)村社會組織管理指導思想
（二）農(nóng)村社會組織的管理形式
三、農(nóng)村社會組織的監(jiān)督機制
（一）監(jiān)督系統(tǒng)
（二）監(jiān)督原則
四、農(nóng)村社會組織監(jiān)督機制發(fā)展的制度缺陷
（一）村民自治供給制度的發(fā)展受路徑依賴的限制
（二）“制度人”的缺失導致村民自治供給制度發(fā)展畸形
（三）農(nóng)村社會組織監(jiān)督制度缺乏創(chuàng)新

第六章 農(nóng)村社會組織的籌資模式
一、籌資模式比較
（一）非政府組織籌資概述
（二）籌資模式介紹
（三）籌資模式比較分析
二、國外農(nóng)村社會組織籌資模式與啟示
（一）國外農(nóng)村社會組織籌資模式
（二）國外農(nóng)村社會組織籌資模式對我國的啟示
三、農(nóng)村社會組織籌資的模式選擇
（一）農(nóng)村社會組織籌資潛在優(yōu)勢分析
（二）農(nóng)村社會組織籌資的模式選擇

第七章 農(nóng)村社會組織發(fā)展中的農(nóng)村精英治理
一、農(nóng)村精英的相關概念界定及理論
（一）農(nóng)村精英
（二）農(nóng)村精英與鄉(xiāng)村治理
（三）相關理論
二、農(nóng)村精英回流現(xiàn)狀分析——以x鎮(zhèn)為例
（一）x鎮(zhèn)概況
（二）x鎮(zhèn)精英樣本確定
（三）x鎮(zhèn)精英類型界定
（四）x鎮(zhèn)精英回流情況
（五）x鎮(zhèn)回流精英實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的途徑
三、農(nóng)村精英對鄉(xiāng)村治理的影響
（一）精英回流對農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的影響
（二）精英回流對農(nóng)村社會環(huán)境的影響
四、農(nóng)村精英回流與鄉(xiāng)村治理的困境及解決途徑
（一）農(nóng)村精英回流與鄉(xiāng)村治理的困境
（二）解決途徑

第八章 農(nóng)村社會組織轉(zhuǎn)型及社區(qū)管理體制變化
一、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會組織的轉(zhuǎn)型
（一）傳統(tǒng)社會組織的社會資本積聚
（二）轉(zhuǎn)型后社會組織發(fā)展的瓶頸制約
二、新型合作化社會組織的出現(xiàn)
（一）合作化社會組織的凸顯
（二）合作化組織面臨的困境
三、兩種類型社會組織的比較
（一）兩類組織優(yōu)劣勢分析
（二）兩類組織的社會資本運作與轉(zhuǎn)換方式分析
四、農(nóng)村社區(qū)管理體制概述
（一）農(nóng)村社區(qū)概述
（二）農(nóng)村社區(qū)管理體制概述
五、我國農(nóng)村社區(qū)管理體制的發(fā)展變化
（一）我國農(nóng)村社區(qū)管理體制的歷史演變
（二）農(nóng)村公共服務變化與農(nóng)村社區(qū)管理體制創(chuàng)新一

第九章 公共服務均等化視野下我國農(nóng)村社區(qū)管理體制創(chuàng)新分析
一、公共服務均等化相關概念
（一）公共服務均等化概述
（二）公共服務均等化的主要內(nèi)容
二、公共服務均等化與農(nóng)村社區(qū)管理體制創(chuàng)新的相關性
（一）農(nóng)村社區(qū)管理體制創(chuàng)新是城鄉(xiāng)公共服務均等化切實發(fā)展的內(nèi)在要求
（二）公共服務均等化是農(nóng)村社區(qū)管理體制創(chuàng)新的重要指引
（三）農(nóng)村社區(qū)管理體制創(chuàng)新是推進公共服務均等化的著力點
三、公共服務均等化視野下我國農(nóng)村社區(qū)管理體制的創(chuàng)新實踐
四、我國農(nóng)村社區(qū)管理體制創(chuàng)新所面臨的現(xiàn)實困境
（一）政府角色轉(zhuǎn)換不徹底
（二）社區(qū)經(jīng)費投入不充裕
（三）社區(qū)民眾參與不積極
（四）管理人力資源不充分
五、我國農(nóng)村社區(qū)管理體制創(chuàng)新面臨困境的原因分析
（一）公共服務非均等供給制度因素對創(chuàng)新的影響
（二）公共財政投入非均等化因素對創(chuàng)新的影響
（三）路徑慣性依賴對創(chuàng)新的影響
（四）農(nóng)村民眾認知對創(chuàng)新的影響

第十章 公共服務均等化視野下農(nóng)村社區(qū)管理體制創(chuàng)新路徑探索
一、國外農(nóng)村社區(qū)管理體制創(chuàng)新的經(jīng)驗借鑒
（一）均等化視野下國外農(nóng)村社區(qū)管理體制創(chuàng)新實踐
（二）國外相關經(jīng)驗借鑒
二、公共服務均等化視野下農(nóng)村社區(qū)管理體制創(chuàng)新的深化路徑
（一）政府層面：構(gòu)建公共服務型政府，轉(zhuǎn)變政府職能
（二）社區(qū)層面：培育農(nóng)村社區(qū)組織，實現(xiàn)多元共治
（三）居民層面：增強農(nóng)民綜合素質(zhì)，提高自治能力

結(jié)語
參考文獻
后記