引 言 由張藝謀超生罰款談起/001
第一章 70年代——和風細雨的“晚稀少”生育時期/009
第一節(jié) 50至60年代中國人口增長/011
第二節(jié) “晚稀少”的70年代/015
第二章 “一孩化”政策的產生及歷史背景/023
第一節(jié) 生育政策變動的軌跡/025
第二節(jié) 陳慕華,“一孩化”政策的“始作俑者”?/029
第三節(jié) “一孩化”政策出臺的宏觀背景/041
第四節(jié) 學術界對“一孩化”的貢獻/046
第三章 《公開信》的發(fā)表與“現行生育政策”的確立/059
第一節(jié) 胡耀邦建議發(fā)表《公開信》/061
第二節(jié) “現行生育政策”,十年分娩/069
第三節(jié) 錢信忠和“大結扎”/077
第四章 1984年,新一輪的政策博弈/083
第一節(jié) 中央7號文件下發(fā),現行生育政策逐漸明晰/085
第二節(jié) 馬贏通、張曉彤上書國務院,建議“兩胎加間隔”/089
第三節(jié) 梁中堂的“兩胎加間隔”和二孩試點/094
第五章 “獨女戶”,千呼萬喚始出來/103
第一節(jié) 中央“一線領導”批示落實情況/105
第二節(jié) “獨女戶”最終浮出水面/111
第六章 生育革命,反思與探索/117
第一節(jié) 對生育政策形成過程的反思/119
第二節(jié) 對支撐生育革命的理論依據進行反思/124
第七章 生育革命代價,少生多少人?/131
第一節(jié) 全球低生育率/133
第二節(jié) 中國生育水平和生育水平的評估/141
第三節(jié) 生育政策的效益評估/151
第八章 生育革命的代價——如何尊重生育權利?/161
第一節(jié) 人權理論與中國人權保護/163
第二節(jié) 國際社會對生育權利的認識/166
第三節(jié) 計劃生育集中活動的反思/176
第九章 基層政府合法性危機與人口結構失衡/181
第一節(jié) 基層政府合法性危機/183
第二節(jié) 人口結構面臨嚴重的失衡/189
第三節(jié) 持續(xù)低生育率對中國未來長期發(fā)展的影響/198
第十章 若干政策建議/207
第一節(jié) 在全國普遍放開二孩,向自由生育邁進/209
第二節(jié) 其他政策建議/221
附件一 我在人口和計劃生育系統的領導和朋友/229
附件二 人口和計劃生育歷史文獻/236
后 記/264