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內(nèi)容簡介

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)有序活力社會(huì)。毋庸置疑，政府、市場(chǎng)與社會(huì)是控制與影響社會(huì)最強(qiáng)大的三股力量，政府是整個(gè)社會(huì)資源配置的主導(dǎo)機(jī)制，市場(chǎng)是資源配置的基礎(chǔ)機(jī)制，社會(huì)是資源配置的平衡器，而績效預(yù)算作為一種制度安排，是政府、市場(chǎng)、社會(huì)的耦合點(diǎn)，是維護(hù)社會(huì)秩序的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，加大績效預(yù)算改革力度有利于促進(jìn)有序社會(huì)建設(shè)。中國要理順市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)主體互動(dòng)，大力助推國家治理創(chuàng)新，亟需準(zhǔn)確把握有序社會(huì)的內(nèi)涵及其根源，明確社會(huì)根本性，建設(shè)完善“陽光財(cái)政”，加快績效預(yù)算改革步伐，構(gòu)建社會(huì)普遍服務(wù)，聚合政府公信力，催化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，提升政府治理績效。這就要求我們不斷創(chuàng)新績效預(yù)算工具，開展績效評(píng)估，健全政策評(píng)估方法，提升機(jī)構(gòu)治理效率?？梢哉f，有序社會(huì)的構(gòu)建對(duì)于促進(jìn)社會(huì)正向演進(jìn)，激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力具有重要作用，而從政府、市場(chǎng)與社會(huì)關(guān)系演化中聚焦績效預(yù)算改革，對(duì)于一個(gè)有民主意識(shí)、有責(zé)任感、有能力、高效率、透明的政府，無論是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是對(duì)整個(gè)社會(huì)進(jìn)步都是不可或缺的。因此，將這些研究探索集結(jié)成冊(cè)，撰寫了《績效預(yù)算與構(gòu)建有序社會(huì)》一書。

作者簡介

許正中，1967年生，河南孟州人?，F(xiàn)為國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授、博士生導(dǎo)師、學(xué)科帶頭人。新世紀(jì)百千萬人才工程國家級(jí)人選，享受國務(wù)院特殊津貼。英國蘭卡斯特大學(xué)博士后，美國斯坦福大學(xué)高級(jí)訪問學(xué)者。國家重大科技專項(xiàng)首席管理專家，世界銀行項(xiàng)目咨詢專家等。先后主持世界銀行、聯(lián)合國等國際性課題及中央委托課題、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國家軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目、國家重大公益性項(xiàng)目等20余項(xiàng)，出版著作20余部，在國內(nèi)外重要刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文百余篇，提出了社會(huì)多元復(fù)合轉(zhuǎn)型、社會(huì)普遍服務(wù)體系、財(cái)政工程、多螺旋激勵(lì)、專業(yè)化制衡等重大理論觀點(diǎn)。先后參加《預(yù)算法》、《義務(wù)教育法》等多部法律及重要文件的起草與修改工作，多次向黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部委提出政策建議并獲采納。

圖書目錄

第一章實(shí)施績效預(yù)算構(gòu)建有序社會(huì)
第一節(jié) 把握有序社會(huì)內(nèi)涵重塑現(xiàn)代社會(huì)秩序
第二節(jié) 理順市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制加速社會(huì)主體互動(dòng)
第三節(jié) 導(dǎo)入績效預(yù)算體系現(xiàn)代財(cái)政靶向制劑
第四節(jié) 借力績效預(yù)算改革推進(jìn)國家治理創(chuàng)新

第二章以績效預(yù)算為抓手提升致府的生產(chǎn)力
第一節(jié) 明確生產(chǎn)力的內(nèi)涵多元驅(qū)動(dòng)社會(huì)發(fā)展
第二節(jié) 建設(shè)完善陽光財(cái)政聚合政府的公信力
第三節(jié) 加快實(shí)施績效預(yù)算催化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)
第四節(jié) 構(gòu)建社會(huì)普遍服務(wù) 實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等
第五節(jié) 實(shí)施績效預(yù)算改革提升政府治理績效

第三章構(gòu)建政府會(huì)計(jì)體系夯實(shí)績效預(yù)算基礎(chǔ)
第一節(jié) 把握政府會(huì)計(jì)規(guī)律促成政府會(huì)計(jì)體系
第二節(jié) 構(gòu)造會(huì)計(jì)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò) 推動(dòng)政府治理創(chuàng)新
第三節(jié) 借鑒國際成功經(jīng)驗(yàn) 探尋改革戰(zhàn)略路線
第四節(jié) 審視政府會(huì)計(jì)現(xiàn)狀勾勒改革戰(zhàn)略路徑

第四章開發(fā)績效預(yù)算工具推動(dòng)績效預(yù)算改革
第一節(jié) 創(chuàng)新績效預(yù)算工具助推預(yù)算制度變革
第二節(jié) 開展機(jī)構(gòu)績效評(píng)估提升機(jī)構(gòu)管理效率
第三節(jié) 借鑒管理科學(xué)方法科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目預(yù)算
第四節(jié) 規(guī)范人力資源評(píng)估加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)
第五節(jié) 健全政策評(píng)估方法提高績效預(yù)算水平

第五章顧暢預(yù)算運(yùn)行機(jī)制加快預(yù)算改革步伐
第一節(jié) 明晰預(yù)算管理模式助推預(yù)算改革進(jìn)程
第二節(jié) 健全預(yù)算管理體制搭建專業(yè)制衡架構(gòu)
第三節(jié) 構(gòu)建預(yù)算運(yùn)行體系推進(jìn)改革正向演進(jìn)
第四節(jié) 共創(chuàng)外部良好環(huán)境推動(dòng)預(yù)算改革進(jìn)程

第六章錨定財(cái)政績效預(yù)算助推社會(huì)有序演進(jìn)
第一節(jié) 把握財(cái)政演進(jìn)路徑打開績效預(yù)算大門
第二節(jié) 聚焦績效預(yù)算改革尋找社會(huì)演進(jìn)動(dòng)力
第三節(jié) 設(shè)計(jì)專業(yè)制衡機(jī)制激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力
參考文獻(xiàn)
后記