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內(nèi)容簡介

技術(shù)催生著產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新著管理，改變著社會，不斷讓文明降生。特別是，隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨與技術(shù)的超加速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)被擺在了國家優(yōu)先發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。將科學(xué)技術(shù)源源不斷地、大規(guī)模地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，更成為提升國家競爭力的核心和關(guān)鍵。科技財(cái)政支出是支撐科技創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此如何運(yùn)用績效預(yù)算來實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展就顯得極其重要了。中國要積極發(fā)揮科學(xué)技術(shù)功能，借助技術(shù)知識擴(kuò)散，構(gòu)筑多元開放平臺，提高財(cái)政支出績效，大力支持基礎(chǔ)研究，推進(jìn)科技重點(diǎn)攻關(guān)，培育創(chuàng)新復(fù)合資本，引領(lǐng)科技發(fā)展方向，提升科技創(chuàng)新能力，占領(lǐng)科技戰(zhàn)略高地。這對于導(dǎo)入科技支出績效管理體系，完善科技機(jī)構(gòu)與人才評估模式，提高科技活動績效，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升科技財(cái)政支出績效，完善科技財(cái)政績效預(yù)算管理，提高科技財(cái)政管理透明度，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力具有重大作用。

作者簡介

王德花，1966年生，河南輝縣人。現(xiàn)任科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心副處長，高級工程師。先后畢業(yè)于大連理工大學(xué)、北京理工大學(xué)，分獲學(xué)士、碩士學(xué)位。曾任職于北京市化學(xué)工業(yè)研究院。參與“十一五”、“十二五”火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè)規(guī)劃研究，火炬計(jì)劃、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等科技計(jì)劃管理改革研究；參與研究制定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法及火炬計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法等；多次參與并組織編寫中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目指南等。
　　
　　許正中，1967年生，河南孟州人?，F(xiàn)為國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授、博士生導(dǎo)師、學(xué)科帶頭人。新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選，享受國務(wù)院特殊津貼。英國蘭卡斯特大學(xué)博士后，美國斯坦福大學(xué)高級訪問學(xué)者。國家重大科技專項(xiàng)首席管理專家，世界銀行項(xiàng)目咨詢專家等。先后主持世界銀行、聯(lián)合國等國際性課題及中央委托課題、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國家軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目、國家重大公益性項(xiàng)目等20余項(xiàng)，出版著作20余部，在國內(nèi)外重要刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文百余篇，提出了社會多元復(fù)合轉(zhuǎn)型、社會普遍服務(wù)體系、財(cái)政工程、多螺旋激勵、專業(yè)化制衡等重大理論觀點(diǎn)。先后參加《預(yù)算法》、《義務(wù)教育法》等多部法律及重要文件的起草與修改工作，多次向黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部委提出政策建議并獲采納。

圖書目錄

第一章推動科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)中國跨越發(fā)晨
第一節(jié) 發(fā)揮科學(xué)技術(shù)功能鍛造經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎
第二節(jié) 提高財(cái)政支出績效再造預(yù)算管理流程
第三節(jié) 優(yōu)化政府支撐作用促進(jìn)科技正向演進(jìn)
第四節(jié) 頂層設(shè)計(jì)戰(zhàn)略路線構(gòu)筑國家核心能力

第二章發(fā)揮科技功能作用加速經(jīng)濟(jì)社會變革
第一節(jié) 瞄準(zhǔn)科技功能定位引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
第二節(jié) 把握科技發(fā)展規(guī)律強(qiáng)化政府支持力度
第三節(jié) 導(dǎo)入公共治理體系加速科技創(chuàng)新發(fā)展
第四節(jié) 捕捉科技發(fā)展趨勢布局國家發(fā)展戰(zhàn)略

第三章打造多元螺旋結(jié)構(gòu) 夯實(shí)產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力
第一節(jié) 理清多方互動關(guān)系螺旋推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第二節(jié) 加速科技創(chuàng)新步伐實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
第三節(jié) 借力技術(shù)知識擴(kuò)散創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織
第四節(jié) 構(gòu)筑多元開放平臺提升產(chǎn)業(yè)升級動力

第四章加強(qiáng)財(cái)政支出管理躍升科技創(chuàng)新效率
第一節(jié) 明確政府功能定位引領(lǐng)科技發(fā)展方向
第二節(jié) 大力支持基礎(chǔ)研究提升科技創(chuàng)新能力
第三節(jié) 推進(jìn)科技重點(diǎn)攻關(guān) 占領(lǐng)科技戰(zhàn)略高地
第四節(jié) 培育創(chuàng)新復(fù)合資本催生社會創(chuàng)新能力

第五章優(yōu)化支出評估體系正向激勵自生創(chuàng)新
第一節(jié) 梳理科技評估歷史把握評估思路方法
第二節(jié) 開展項(xiàng)目支出評估提高科技活動績效
第三節(jié) 革新機(jī)構(gòu)績效評估打造國家創(chuàng)新主軸
第四節(jié) 完善人才評估模式釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

第六章革新預(yù)算運(yùn)行機(jī)制提升財(cái)政支出績效
第一節(jié) 導(dǎo)入系統(tǒng)化的思想加強(qiáng)預(yù)算績效控制
第二節(jié) 優(yōu)化預(yù)算管理程序提高科技投入績效
第三節(jié) 構(gòu)建投入評估指標(biāo) 提升預(yù)算管理技術(shù)
第四節(jié) 依托管理工具創(chuàng)新革新預(yù)算運(yùn)行機(jī)制

第七章優(yōu)化科技預(yù)算管理推動政府管理創(chuàng)新
第一節(jié) 推動預(yù)算模式創(chuàng)新完善科技財(cái)政管理
第二節(jié) 建立專業(yè)制衡機(jī)制架構(gòu)績效預(yù)算框架
第三節(jié) 預(yù)算集成制度核心頂層設(shè)計(jì)改革路徑
第四節(jié) 建設(shè)透明電子政府提高財(cái)政的透明度
參考文獻(xiàn)
后記